給定材料
資料1
2013年3月22日晚，暴雨突襲湖南省長(zhǎng)沙，長(zhǎng)沙城區(qū)不少地方瞬間漲水。21歲的女孩楊某不慎掉入一個(gè)沒(méi)有井蓋的深井，長(zhǎng)沙市出動(dòng)數(shù)十支消防、民警隊(duì)伍進(jìn)行搜救，長(zhǎng)沙市海事局也在該下水道通往湘江的排污口和江面上搜尋，截至24日楊某仍下落不明。眾多熱心市民和網(wǎng)友紛紛為女孩祈禱，期待奇跡發(fā)生。然而，隨著時(shí)間的推移， 墜井女孩生還的希望越來(lái)越渺茫。
據(jù)報(bào)道，出事的下水道口直徑約1米，井蓋的下水道口直徑約1米，井蓋不見蹤影，里面的水流十分湍急。下水道口正對(duì)著街天橋的臺(tái)階，相距10多米，距離人行道不到1米，周圍看不到任何提醒路人的注意的相關(guān)標(biāo)識(shí)。
與楊某同行的同學(xué)稱，楊某就走在她前面幾米，她眼睜睜看著楊某突然不見了。事發(fā)后趕到現(xiàn)場(chǎng)的另一同學(xué)說(shuō)，如果沒(méi)有探照燈完全看不清路。落井女孩的朋友哭著問(wèn)警察：“為什么這里沒(méi)有井蓋？”有警察回答稱：“可能是地下水暴漲，從下面沖開了井蓋，地面上湍急的流水直接將井蓋沖走了。剛剛我們?cè)诔帱S路旁邊的報(bào)刊亭那里找到了被沖走井蓋。”也有人猜測(cè)，當(dāng)晚雨勢(shì)很大，地面積水近50厘米，而事發(fā)地點(diǎn)有個(gè)30度左右的斜坡，過(guò)多過(guò)急的雨水把下水道井蓋沖開了。圍觀的幾位市民稱，這種情況在這里已經(jīng)不是第一次出現(xiàn)，這里的井蓋經(jīng)常被沖開，很不安全。
有評(píng)論認(rèn)為，長(zhǎng)沙女孩的悲劇，是一個(gè)家庭的悲劇，更是這座城市的悲劇。在為女孩的不幸遭遇而痛心的同時(shí)，人們不禁要問(wèn)：難道僅僅是城市排水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后？難道是城市發(fā)展必須要付出生命的代價(jià)？作為城市管理者，在預(yù)知到危險(xiǎn)之時(shí)是否盡到了養(yǎng)護(hù)與防范風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任？為什么總要等到悲劇發(fā)生了才去反思、才去補(bǔ)救？我們?cè)诿媾R可預(yù)見到的危險(xiǎn)時(shí)是否忘卻了必要的警惕？
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室主任分析師龐某：井蓋事件，并不是一個(gè)井蓋這么簡(jiǎn)單，用我們的話說(shuō)，這是一個(gè)小的輿情事件，叫“井蓋輿情”。這個(gè)事件，已經(jīng)逐步發(fā)展成一個(gè)全民的恐慌，同時(shí)“井蓋”問(wèn)題也多次面臨拷問(wèn)：2010年5月，廣州，一個(gè)女孩墜入下水道身亡；2011年6月，北京，兩名男青年在暴雨中推車時(shí)，不慎墜井，雙雙殞命；2012年3月16日，大連，一女子墜入熱力井身亡；2012年4月，北京，一位年輕的媽媽在人行道上遇到路面突然塌陷，不幸掉入熱力井中，全身99%被嚴(yán)重燙傷，最終不治身亡；2013年3月12日，廣西，一名5歲男孩不幸掉入排污井而遇難。。。。。一次次類似的悲劇提醒我們：如果說(shuō)高樓大廈是城市“面子”的話，深埋于地下的排水系統(tǒng)無(wú)疑是城市的“里子”。當(dāng)突如其來(lái)的大于掀開城市的“里子”時(shí)，既會(huì)有全城癱瘓的尷尬，也會(huì)有舉步維艱的囧皮，甚至還會(huì)有水道“吃人”。一個(gè)城市發(fā)展不能只中面子，不顧里子。一些看不見的基礎(chǔ)建設(shè)工程，有事比看得見的項(xiàng)目更關(guān)乎民生利益。如果說(shuō)這次的不幸偶然事件，那么這些一個(gè)一個(gè)的偶然事件疊加起來(lái)，就為我們擺出了一個(gè)城市管理漏洞的拼圖。在這個(gè)拼圖里，我們每個(gè)人都行走其中，人人自危，步步驚心。
資料2
2013年1月18日，人民網(wǎng)：
楊先生生活在北京，在朝陽(yáng)區(qū)的小莊附近工作，每天上下班經(jīng)過(guò)小莊路口，那密密麻麻、高低不平的井蓋總是讓駕駛技術(shù)上不嫻熟的他發(fā)愁：又要一陣顛簸了，那些井蓋又多又分散，很多就在行車線上，想繞過(guò)去幾乎不可能。他覺(jué)得很困惑，為什么在我們的城市道路上，要有這么多井蓋呢？為什么不但數(shù)量多，而且星羅棋布導(dǎo)出都是呢？為什么不能規(guī)劃在一條線上，或者隱藏在綠化帶里呢？帶著楊先生的困惑，記者分別實(shí)地調(diào)查了西安市和北京市的部分道路井蓋密度情況。
14日下午，記者從鐘樓出發(fā)，沿著南大街一路南行，穿過(guò)古城墻的南門，上了長(zhǎng)安北路，最后到達(dá)南二環(huán)與長(zhǎng)安路立交交叉口。當(dāng)記者走進(jìn)老城區(qū)的街巷，動(dòng)氣端履門、南至南大街的東木頭市雙向兩車道的路面上，不到700米的路程，密密麻麻的井蓋卻有近60個(gè)，一路駛過(guò)，少不了一番顛簸。
