1月20日，東莞召開2015年基礎教育工作會議，對招生考試制度、新莞人子女入學和民辦教育發(fā)展等內容做了規(guī)劃，勾勒了今年東莞教育的發(fā)展走向。

    東莞市市長袁寶成強調說，教育關系千家萬戶、關系東莞未來，必須高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，因為教育是群眾最關注的民生工程，又是城市競爭的基石。東莞要推動教育公平發(fā)展，不斷提升教育服務均等化水平。

    ●南方日報記者 吳少敏

    招生 改革

    優(yōu)化中考體育必考項目

    去年2月，全省教育工作會議透露，將嚴禁小學升初中考試。然而，作為過渡年，東莞民辦學?？梢岳^續(xù)維持往年的做法，進行小學升初中入學考試，也鼓勵探索“考試+面談”或“面談入學”的招生模式。

    從今年開始，民校小升初考試真要劃上句號了。市教育局局長楊靖波說，今年東莞將推進招生考試制度改革，完善和規(guī)范義務教育學校招生管理。其中，制定民辦義務教育學校招生工作意見，取消民辦義務教育階段學校以文化性考試或變相考試的方式招錄新生，鼓勵民辦學校探索“面試”方式，逐步完善以“免試”為原則的民辦學校招生方式。

    與此同時，高中階段學校的招生辦法也將進行改革，例如，調整優(yōu)化特長生招生錄取辦法，改革中考體育考試必考項目等，進一步貫徹落實上級關于擇校生招生有關規(guī)定。規(guī)范中小學招生行為，逐步建立促進招生規(guī)模與資源承載能力相適應的管理制度。進一步規(guī)范和完善標準化考點，建設“考生身份識別系統(tǒng)”和“作弊防控系統(tǒng)”。

    隨遷子女

    積分入學今年再增10%學位

    數(shù)據(jù)顯示，在東莞接受義務教育的隨遷子女已超過70萬人，在全國各大城市中排第二，超過了北京、上海、廣州等地，僅次于深圳。那么，如何進一步解決隨遷子女的教育問題呢？

    楊靖波說，東莞將繼續(xù)積極穩(wěn)妥解決新莞人子女的教育問題。結合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、戶籍制度改革、計生政策改革等新政策、新形勢，加強對新莞人子女入學需求的調研分析，推動建立新莞人的居住、工作及其隨遷子女就學等信息登記制度，提高就學服務水平。

    同時，修改完善新莞人子女積分制入學積分方案，今年全市提供給新莞人子女的積分入學學位再增長10%。2014年，積分入學學位共25119個，而今年這一數(shù)字將達到27000多個。積分入學學位擴容的一個重要途徑可能是向民辦學校購買學位，以滿足更多隨遷子女的入讀需求。

    楊靖波說，今年還將修改完善企業(yè)人才子女入學辦法，做好其入學服務管理工作；落實“異地中考”政策，進一步擴大公辦普通高中招收隨遷子女規(guī)模；加強“異地高考”政策宣傳，嚴格按政策要求做好考生報考及服務工作。

    民校管理

    明確教師配備、招聘條件等

    一直以來，東莞大部分民辦學校的發(fā)展落后于公辦學校，而且民辦教師缺乏管理規(guī)定，這些問題可能在今年有所突破。

    楊靖波透露，今年將加強民辦學校財務監(jiān)管，完善辦學風險防范和應對機制，并制定《東莞市民辦學校教師管理辦法》，明確民辦學校教師配備、招聘條件等問題，規(guī)范教師管理。

    其中，教育部門將民辦學校師生比、教師學歷和職稱等情況納入民辦學校年檢、督導評估、評先評優(yōu)、資金申報等條件中。落實《義務教育學校管理標準（試行）》，對民辦學校實行“一月一檢一報”制度。根據(jù)設置標準，重新核定全市民辦中小學辦學規(guī)模，整頓嚴重超規(guī)模情況。#p#分頁標題#e#

    楊靖波說，教育部門還將著力提升民辦學校的辦學水平。例如，制定義務教育民辦學校創(chuàng)建標準化學校、等級學校工作方案，明確時間表、路線圖，對新創(chuàng)評為市一級學校的民辦學校給予獎勵，年內實現(xiàn)90%義務教育民辦學校創(chuàng)建為標準化學校，新創(chuàng)評30所市一級學校。

    其中，設立民辦教育專項資金，對優(yōu)秀民辦中小學和新創(chuàng)評省、市一級民辦幼兒園給予獎勵，對民辦學校教師發(fā)放從教津貼，實施校車財政補助政策。東莞將重點幫助以招收進城務工人員隨遷子女為主、收費相對較低、辦學條件相對較差的民辦學校逐步提高教學質量。

    提升新莞人子女教育水平

    教育公平

    對于東莞教育的新設想，袁寶成強調說，目前全市200多所義務教育階段民辦學校中，九成以招收新莞人子女為主，其整體辦學水平與公辦學校仍存在一定的差距。因此，東莞要推動教育公平發(fā)展，不斷提升教育服務均等化水平。

    他要求說，東莞教育要正確處理好公辦與民辦、戶籍人口與外來常住人口等關系，切實加強統(tǒng)籌，著力提升新莞人子女公共教育服務水平，通過公辦中小學挖潛、擴大向民辦學校購買學位等辦法，盡可能增加學位資源，促進外來人口教育與戶籍人口教育協(xié)調發(fā)展。

    辦學水平

    打造東莞特色“慕課”平臺

    袁寶成指出，東莞教育要推動優(yōu)質發(fā)展，著力提升現(xiàn)代化辦學水平，探索學校多樣化發(fā)展新路子，支持學校開展教學方法、管理模式等的改革試驗，努力辦出一批在科技、藝術等方面特色突出的優(yōu)質學校，滿足群眾多樣化的教育需求。

    東莞教育要推動創(chuàng)新發(fā)展，積極探索教育新模式、新動力，大力破解教育面臨的各種問題，特別是要抓住當前教育信息化的大潮，結合東莞實際，大力推進慕課教育，建設有東莞特色的“慕課創(chuàng)新教育平臺”，整合優(yōu)質教育資源、名師資源打造“東莞學堂”，完善“慕課”課程體系。

    袁寶成強調，東莞教育還要推動教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。教育既要促進人的全面發(fā)展，也要服務經(jīng)濟社會發(fā)展。作為一座以制造業(yè)聞名的城市，東莞對高級技工人才、熟練產(chǎn)業(yè)工人等的需求十分龐大，因此要把職業(yè)教育納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擴大工科專業(yè)規(guī)模，更好地對接東莞支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展需求。

    ■新政前瞻

    公辦民辦教師或進行交流

    今年東莞將出臺并實施東莞義務教育公辦學校教師交流工作意見，逐步鋪開交流工作，探索公辦、民辦學校教師交流機制，并完善公辦學校校長績效考核和績效工資方案。

    同時，加強聘用合同制教師管理，推動聘用合同制教師與公辦教師待遇基本相當。規(guī)范公辦學校臨時聘用專任教師管理。

    生均經(jīng)費將進一步提高

    今年東莞將提高公辦中學生均經(jīng)費標準、中職學校實驗實習費標準。其中，將財政對義務教育民辦學校在校生公用經(jīng)費和教科書補助標準提高到每生每年小學1250元、初中2130元，做好補助資金發(fā)放工作，加強監(jiān)督管理，提高資金下?lián)苄省?/p>

    普惠性幼兒園將達到七成

    東莞將制訂實施第二期學前教育三年行動計劃，構建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務體系，努力為適齡兒童提供有質量的學前教育服務。#p#分頁標題#e#

    其中，擴大普惠性學前教育資源，力爭年底普惠性幼兒園占比達70%。繼續(xù)推進省規(guī)范化幼兒園和省、市一級幼兒園創(chuàng)建工作，力爭年底省規(guī)范化幼兒園和市一級以上幼兒園占比分別達96%和50%。

    ■市長談教育

    ●當前推進教學改革的過程中，要把握好尺度，不能為了改革而改革，不能矯枉過正，否則可能影響到教育的質量和效果。比如，一味強調作業(yè)“零負擔”，導致小學生連生字都缺乏練習，甚至帶來教學質量下降；一味強調不能“體罰”學生，連一些正當正常的懲戒措施都予以禁止，導致教師權威不足，難以管理學生等?？傊?，還是要實事求是，把握尺度，真正讓教學改革起到促進教學質量提升的作用。

    ●教育是城市競爭的基石。未來城市競爭就是人才的競爭，而人才的競爭又離不開教育的支撐。因此，東莞必須推動東莞教育質量和水平不斷提升，讓教育成為構建城市文明、推動發(fā)展進步的強大支撐。