1月20日，東莞召開2015年基礎(chǔ)教育工作會議，對招生考試制度、新莞人子女入學(xué)和民辦教育發(fā)展等內(nèi)容做了規(guī)劃，勾勒了今年東莞教育的發(fā)展走向。

    東莞市市長袁寶成強調(diào)說，教育關(guān)系千家萬戶、關(guān)系東莞未來，必須高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，因為教育是群眾最關(guān)注的民生工程，又是城市競爭的基石。東莞要推動教育公平發(fā)展，不斷提升教育服務(wù)均等化水平。

    ●南方日報記者 吳少敏

    招生 改革

    優(yōu)化中考體育必考項目

    去年2月，全省教育工作會議透露，將嚴禁小學(xué)升初中考試。然而，作為過渡年，東莞民辦學(xué)?？梢岳^續(xù)維持往年的做法，進行小學(xué)升初中入學(xué)考試，也鼓勵探索“考試+面談”或“面談入學(xué)”的招生模式。

    從今年開始，民校小升初考試真要劃上句號了。市教育局局長楊靖波說，今年東莞將推進招生考試制度改革，完善和規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生管理。其中，制定民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作意見，取消民辦義務(wù)教育階段學(xué)校以文化性考試或變相考試的方式招錄新生，鼓勵民辦學(xué)校探索“面試”方式，逐步完善以“免試”為原則的民辦學(xué)校招生方式。

    與此同時，高中階段學(xué)校的招生辦法也將進行改革，例如，調(diào)整優(yōu)化特長生招生錄取辦法，改革中考體育考試必考項目等，進一步貫徹落實上級關(guān)于擇校生招生有關(guān)規(guī)定。規(guī)范中小學(xué)招生行為，逐步建立促進招生規(guī)模與資源承載能力相適應(yīng)的管理制度。進一步規(guī)范和完善標準化考點，建設(shè)“考生身份識別系統(tǒng)”和“作弊防控系統(tǒng)”。

    隨遷子女

    積分入學(xué)今年再增10%學(xué)位

    數(shù)據(jù)顯示，在東莞接受義務(wù)教育的隨遷子女已超過70萬人，在全國各大城市中排第二，超過了北京、上海、廣州等地，僅次于深圳。那么，如何進一步解決隨遷子女的教育問題呢？

    楊靖波說，東莞將繼續(xù)積極穩(wěn)妥解決新莞人子女的教育問題。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、戶籍制度改革、計生政策改革等新政策、新形勢，加強對新莞人子女入學(xué)需求的調(diào)研分析，推動建立新莞人的居住、工作及其隨遷子女就學(xué)等信息登記制度，提高就學(xué)服務(wù)水平。

    同時，修改完善新莞人子女積分制入學(xué)積分方案，今年全市提供給新莞人子女的積分入學(xué)學(xué)位再增長10%。2014年，積分入學(xué)學(xué)位共25119個，而今年這一數(shù)字將達到27000多個。積分入學(xué)學(xué)位擴容的一個重要途徑可能是向民辦學(xué)校購買學(xué)位，以滿足更多隨遷子女的入讀需求。

    楊靖波說，今年還將修改完善企業(yè)人才子女入學(xué)辦法，做好其入學(xué)服務(wù)管理工作；落實“異地中考”政策，進一步擴大公辦普通高中招收隨遷子女規(guī)模；加強“異地高考”政策宣傳，嚴格按政策要求做好考生報考及服務(wù)工作。

    民校管理

    明確教師配備、招聘條件等

    一直以來，東莞大部分民辦學(xué)校的發(fā)展落后于公辦學(xué)校，而且民辦教師缺乏管理規(guī)定，這些問題可能在今年有所突破。

    楊靖波透露，今年將加強民辦學(xué)校財務(wù)監(jiān)管，完善辦學(xué)風(fēng)險防范和應(yīng)對機制，并制定《東莞市民辦學(xué)校教師管理辦法》，明確民辦學(xué)校教師配備、招聘條件等問題，規(guī)范教師管理。

    其中，教育部門將民辦學(xué)校師生比、教師學(xué)歷和職稱等情況納入民辦學(xué)校年檢、督導(dǎo)評估、評先評優(yōu)、資金申報等條件中。落實《義務(wù)教育學(xué)校管理標準（試行）》，對民辦學(xué)校實行“一月一檢一報”制度。根據(jù)設(shè)置標準，重新核定全市民辦中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模，整頓嚴重超規(guī)模情況。#p#分頁標題#e#

    楊靖波說，教育部門還將著力提升民辦學(xué)校的辦學(xué)水平。例如，制定義務(wù)教育民辦學(xué)校創(chuàng)建標準化學(xué)校、等級學(xué)校工作方案，明確時間表、路線圖，對新創(chuàng)評為市一級學(xué)校的民辦學(xué)校給予獎勵，年內(nèi)實現(xiàn)90%義務(wù)教育民辦學(xué)校創(chuàng)建為標準化學(xué)校，新創(chuàng)評30所市一級學(xué)校。

    其中，設(shè)立民辦教育專項資金，對優(yōu)秀民辦中小學(xué)和新創(chuàng)評省、市一級民辦幼兒園給予獎勵，對民辦學(xué)校教師發(fā)放從教津貼，實施校車財政補助政策。東莞將重點幫助以招收進城務(wù)工人員隨遷子女為主、收費相對較低、辦學(xué)條件相對較差的民辦學(xué)校逐步提高教學(xué)質(zhì)量。

    提升新莞人子女教育水平

    教育公平

    對于東莞教育的新設(shè)想，袁寶成強調(diào)說，目前全市200多所義務(wù)教育階段民辦學(xué)校中，九成以招收新莞人子女為主，其整體辦學(xué)水平與公辦學(xué)校仍存在一定的差距。因此，東莞要推動教育公平發(fā)展，不斷提升教育服務(wù)均等化水平。

    他要求說，東莞教育要正確處理好公辦與民辦、戶籍人口與外來常住人口等關(guān)系，切實加強統(tǒng)籌，著力提升新莞人子女公共教育服務(wù)水平，通過公辦中小學(xué)挖潛、擴大向民辦學(xué)校購買學(xué)位等辦法，盡可能增加學(xué)位資源，促進外來人口教育與戶籍人口教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

    辦學(xué)水平

    打造東莞特色“慕課”平臺

    袁寶成指出，東莞教育要推動優(yōu)質(zhì)發(fā)展，著力提升現(xiàn)代化辦學(xué)水平，探索學(xué)校多樣化發(fā)展新路子，支持學(xué)校開展教學(xué)方法、管理模式等的改革試驗，努力辦出一批在科技、藝術(shù)等方面特色突出的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，滿足群眾多樣化的教育需求。

    東莞教育要推動創(chuàng)新發(fā)展，積極探索教育新模式、新動力，大力破解教育面臨的各種問題，特別是要抓住當前教育信息化的大潮，結(jié)合東莞實際，大力推進慕課教育，建設(shè)有東莞特色的“慕課創(chuàng)新教育平臺”，整合優(yōu)質(zhì)教育資源、名師資源打造“東莞學(xué)堂”，完善“慕課”課程體系。

    袁寶成強調(diào)，東莞教育還要推動教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。教育既要促進人的全面發(fā)展，也要服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。作為一座以制造業(yè)聞名的城市，東莞對高級技工人才、熟練產(chǎn)業(yè)工人等的需求十分龐大，因此要把職業(yè)教育納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擴大工科專業(yè)規(guī)模，更好地對接?xùn)|莞支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展需求。

    ■新政前瞻

    公辦民辦教師或進行交流

    今年東莞將出臺并實施東莞義務(wù)教育公辦學(xué)校教師交流工作意見，逐步鋪開交流工作，探索公辦、民辦學(xué)校教師交流機制，并完善公辦學(xué)校校長績效考核和績效工資方案。

    同時，加強聘用合同制教師管理，推動聘用合同制教師與公辦教師待遇基本相當。規(guī)范公辦學(xué)校臨時聘用專任教師管理。

    生均經(jīng)費將進一步提高

    今年東莞將提高公辦中學(xué)生均經(jīng)費標準、中職學(xué)校實驗實習(xí)費標準。其中，將財政對義務(wù)教育民辦學(xué)校在校生公用經(jīng)費和教科書補助標準提高到每生每年小學(xué)1250元、初中2130元，做好補助資金發(fā)放工作，加強監(jiān)督管理，提高資金下?lián)苄省?/p>

    普惠性幼兒園將達到七成

    東莞將制訂實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，構(gòu)建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)體系，努力為適齡兒童提供有質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)。#p#分頁標題#e#

    其中，擴大普惠性學(xué)前教育資源，力爭年底普惠性幼兒園占比達70%。繼續(xù)推進省規(guī)范化幼兒園和省、市一級幼兒園創(chuàng)建工作，力爭年底省規(guī)范化幼兒園和市一級以上幼兒園占比分別達96%和50%。

    ■市長談教育

    ●當前推進教學(xué)改革的過程中，要把握好尺度，不能為了改革而改革，不能矯枉過正，否則可能影響到教育的質(zhì)量和效果。比如，一味強調(diào)作業(yè)“零負擔(dān)”，導(dǎo)致小學(xué)生連生字都缺乏練習(xí)，甚至帶來教學(xué)質(zhì)量下降；一味強調(diào)不能“體罰”學(xué)生，連一些正當正常的懲戒措施都予以禁止，導(dǎo)致教師權(quán)威不足，難以管理學(xué)生等?？傊?，還是要實事求是，把握尺度，真正讓教學(xué)改革起到促進教學(xué)質(zhì)量提升的作用。

    ●教育是城市競爭的基石。未來城市競爭就是人才的競爭，而人才的競爭又離不開教育的支撐。因此，東莞必須推動?xùn)|莞教育質(zhì)量和水平不斷提升，讓教育成為構(gòu)建城市文明、推動發(fā)展進步的強大支撐。