對于許多家長說，就是一場戰(zhàn)斗。孩子上不了好初中，就上不了好高中；上不了好高中，就上不了好大學，因此小升初一直是小學生家長們最關(guān)心的事。

　　1998年，“小升初”由統(tǒng)一改為電腦派位。一些家長不愿意孩子進入薄弱學校就讀，重點校也不愿接受“電腦派位生”，于是出現(xiàn)以“奧數(shù)”培訓為主的培訓學校充當起替重點校選拔學生的角色。

　　很多學生從小學三年級起就經(jīng)考試進入培訓學校，此后數(shù)年，不斷考試、篩選、排位，只有在六年級時排名最前的一部分學生才能進入重點中學。為了不被淘汰，小學生往往需要參加更多的培訓班。激烈的考試競爭、沉重的學習壓力、高額的培訓費用使學生和家長苦不堪言。90%以上訪談的家長們認為“占坑班”是北京市“小升初”的“頭號天敵”。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，90%以上的“占坑班”家長每年所花費用在8000元以上，多數(shù)占坑的學生都會選擇2—3個左右的“坑”，而為了保證在“占坑班”順利晉級，有家長還單獨“攢班”（根據(jù)孩子學習需要，由家長自行聘請教師授課）。據(jù)估算，多數(shù)學生的課外培訓費用達每年3—5萬元，多的達6—8萬元。

　　然而，據(jù)專家介紹，通過“坑班”實現(xiàn)晉級的孩子僅在10%左右，這就是說，約90%的孩子在投入了大量的時間和金錢之后，并不能如愿進入名校的大門。

　　報告同時指出，擇校熱與應試教育是互為支撐、水漲船高的連體怪胎。擇校競爭必須增加區(qū)分度、不斷下放和加深學科難度，使學科教育日益成為解題技巧和考試技能的嚴酷訓練，將應試教育推向“競技教育”的新階段。奧數(shù)教育最為典型，這一原本作為少數(shù)學生發(fā)展興趣的課外教育，已演變?yōu)楦唠y度的“數(shù)學雜技”，成為“小升初”選拔的最重要的評價載體。

　　雖然北京市教委出臺的政策只提出就近入學和特長生兩種基本方式，但各個城區(qū)出臺的入學方式可達十余種。報告指出，北京“小升初”入學渠道紛亂繁雜，除包括“占坑班”外，“推優(yōu)生”、“特長生”、“共建生”、“條子生”等多種方式共存，還呈擴大趨勢，而符合免試就近入學原則的電腦派位方式則呈現(xiàn)萎縮趨勢。目前，通過電腦派位方式入學的學生比例，東城區(qū)約為44%、西城區(qū)約為33%、海淀約為40%。近年來各區(qū)縣的“小升初”政策，一個重要的調(diào)整方向是擴大推優(yōu)的比例，如東城區(qū)推優(yōu)比例由2010年的15%上升為2011年的20%，西城區(qū)為30%，海淀區(qū)為13%。按規(guī)定，推優(yōu)未能完成的名額由電腦派位來補充，但實際并非如此。校長反映，由于推優(yōu)的可操作性太強，助長了給老師送禮、在學生中拉選票等不正之風。據(jù)知情人透露，東城、西城、海淀區(qū)推優(yōu)名額中約30%是被占坑點招等擇校形式占據(jù)的。

　　2011年7月—8月，全國“小升初”狀況網(wǎng)絡調(diào)查中，針對“您認為目前本市‘小升初’的問題是否嚴重”這一問題，62%的受訪者表示“非常嚴重”，而北京的受訪者認為“非常嚴重”的比例則高達85.3%，高于全國平均值。

　　公眾認為治理“小升初”擇校熱需要多項措施合力解決。首選為“均衡教育資源，有效縮小學校差距”（79.8%），而“全面公開的陽光錄取招生程序”（42.5%）、“恢復‘小升初’統(tǒng)一考試”（40.2%）分獲第二、三選項。此外，被調(diào)查者強烈希望“實行校長、教師交換流動政策”、“嚴格定義就近入學的原則，并且嚴格履行此原則”、“取消義務教育階段收取‘捐資助學費’的政策”、“規(guī)范培訓市場，禁止培訓機構(gòu)與‘重點學校’勾結(jié)”。報告分析認為，公眾對“小升初”亂象不滿的重要方面，是政府管理職能的錯位。

　　導致北京市“小升初”亂象的原因是多方面的。社會經(jīng)濟文化的發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型、精英主義和名校情結(jié)的價值觀，北京市特殊的社會結(jié)構(gòu)等等，形成公眾對優(yōu)質(zhì)教育和名校的強大需求。這一剛性需求與義務教育階段巨大的校際差距，形成家長不得不擇校的倒逼機制。名校競爭導致的不斷提前掐尖、校外培訓市場推波助瀾，造成家長的恐慌和混亂。