為民辦學校教師制定工資指導標準，支持民辦學校為教師購買年金，為民辦學校教師開辟落戶廣州綠色通道……昨日，廣州市政府官方網(wǎng)站掛出關于促進民辦教育發(fā)展的意見（以下簡稱《意見》）。其中不僅提出保障民辦學校教師合法權益的多項舉措，還增設繳納最低10萬元的風險準備金制度，以規(guī)范民辦學校的辦學行為。

　　財政補貼 市級補貼幼兒園8萬元

　　《意見》提出，廣州財政要重點扶持三類學校，包括年收費標準不高于廣州生均預算內(nèi)教育事業(yè)費的捐資舉辦的民辦學校，普惠性民辦幼兒園，以及年收費標準不高于廣州生均預算內(nèi)教育事業(yè)費、學校出資人的年回報額不超過出資人累積出資額為基數(shù)的人民幣一年期貸款基準利率2倍的民辦中小學、職業(yè)技術學校、技工學校。

　　《意見》規(guī)定，市、區(qū)（縣級市）政府應當設立民辦教育發(fā)展專項資金。同時，在土地使用、規(guī)劃建設、獎勵評定、人才引進、師資建設等方面實行差別化優(yōu)惠政策。

　　而對建成的義務教育階段標準化民辦學校，市級財政給予一次性補貼25萬元，對建成的規(guī)范化民辦幼兒園給予一次性補貼8萬元；各區(qū)（縣級市）政府要根據(jù)財力等實際情況，對建成的義務教育階段標準化民辦學校和規(guī)范化民辦幼兒園給予一定的補貼，補貼資金應主要用于改善學校辦學條件和開展教育教學活動。

　　據(jù)悉，到2015年，全市義務教育階段標準化民辦學校建成率達到80%；規(guī)范化民辦幼兒園建成率達到95%。

　　風險防范 建立民辦學校風險準備金

　　《意見》也對此類學校的辦學風險設置了風險準備金制度。風險準備金屬于學校資產(chǎn)，實行專戶存儲，由學校與審批機關、開戶銀行三方簽訂監(jiān)督協(xié)議共同監(jiān)管。未經(jīng)審批機關書面同意，任何組織和個人不得動用風險準備金。

　　新開辦的民辦學校風險準備金標準依辦學層次和辦學規(guī)模確定，幼兒園不低于20萬元，小學不低于50萬元，初中不低于80萬元，高（職）中和技工院校不低于100萬元，非學歷教育培訓機構（職業(yè)技能培訓機構）不低于10萬元。學校設立第二年起，按已開辦的民辦學校風險準備金存儲規(guī)定執(zhí)行。

　　針對已開辦的民辦學校，《意見》也要求其應當從年度學費收入中，按一定比例存儲風險準備金，累計余額達到學校當年年度學費收入的一定比例時，方可不再增存。

　　重點解決 民辦學校教師入戶

　　另外，廣州為民辦學校教師及其配偶、子女入戶廣州，開辟了一條“綠色通道”。

　　《意見》提出，廣州將采取積分制辦法，重點解決在全市民辦學校連續(xù)工作4年以上（含4年），年齡45周歲以下（含45周歲），具有本科及以上學歷、中級及以上職稱，教育教學業(yè)績突出的民辦學�，F(xiàn)任教師及其配偶、未成年子女入戶問題。

　　同時，針對民辦學校老師常常由于收入普遍偏低，收入不穩(wěn)定，出現(xiàn)“留不住”的情況，《意見》明確，市教育部門將會同市人社部門制定民辦學校教師工資指導標準，民辦學校也要建立健全教職工工資專戶制度和增長機制，按時足額發(fā)放工資。還須按照差別化扶持原則，對符合規(guī)定條件的學前教育、義務教育、高級中等學歷教育（包括職業(yè)教育、技工教育）的民辦學校專任教師發(fā)放從教津貼。

　　不僅如此，廣州綜合民辦學校辦學層次、辦學條件和辦學行為以及公益性、普惠性程度等因素，采取以獎代補的方式支持學前教育、義務教育、高級中等學歷教育（包括職業(yè)教育、技工教育）的民辦學校為教師購買年金。

　　■話你知

　　逾七成幼兒就讀民辦園

　　民辦教育目前已成為廣州市教育事業(yè)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，2012至2013學年，全市各級各類民辦學校達1985所。其中，高中19所、初中152所，學生11萬人，占中學生總數(shù)的20%；小學156所，學生27萬人，占小學生總數(shù)的33%；中等職業(yè)技術學校16所，學生0.8萬人，占在校學生總數(shù)的6%；技工學校19所，學生2.6萬人，占在校學生總數(shù)的25%；幼兒園1220所，幼兒28萬人，占在園幼兒總數(shù)的73%；民辦教育培訓機構403所。

( 責任編輯:陳主編)

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