近日,深圳市教育局下發(fā)全市無證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)整治通知,要求各區(qū)相關(guān)主管部門對轄區(qū)無證幼兒園及相關(guān)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)摸底、整治、分類登記后上報。昨日,深圳市教育局回復(fù)本報稱,相關(guān)整治工作仍在進(jìn)行中,全部合法幼兒園名單會在本月底前公布,對于全市范圍內(nèi)無證幼兒園名單是否公布并未明確回應(yīng)。
有專家表示,無證學(xué)前辦學(xué)機(jī)構(gòu)針對對象特殊,涉及部門廣泛,取證調(diào)查難度大,想要“全盤托出”顧慮較大;也有專家表示,應(yīng)采取分類、適度曝光的方式,滿足公眾知情權(quán)并形成公眾監(jiān)督,以便促進(jìn)相關(guān)職能部門對無證幼兒園整治工作高效率進(jìn)行。
市教育局:月底前公布合法機(jī)構(gòu)
12月3日,深圳市教育局向各區(qū)教育局、各新區(qū)公共事業(yè)局下發(fā)通知稱,為進(jìn)一步規(guī)范各類幼兒園的辦學(xué)行為,保障廣大學(xué)齡前兒童身心健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》等法律法規(guī)要求,決定對全市無證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行清查。
該通知要求,各區(qū)教育行政部門聯(lián)合街道執(zhí)法部門開展轄區(qū)內(nèi)無證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理整治。對符合辦園條件的應(yīng)開辟綠色通道,盡快頒發(fā)辦學(xué)許可證;對基本具備辦園條件,通過整改后能達(dá)到辦園要求的,要下發(fā)整改通知書,限期整改后再作相應(yīng)處理;對不符合辦園條件且存在重大安全隱患的,予以堅(jiān)決查封。
同時, 要求各區(qū)教育行政部門要對已查封的無證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的就讀兒童予以分流,并做好兒童家長宣傳教育工作; 各區(qū)對轄區(qū)內(nèi)其他無證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)予以分類登記,結(jié)合實(shí)際提出相應(yīng)處理建議,于12月10日前報深圳市教育局。
此外,該通知網(wǎng)頁還以“附件”的形式提供“深圳市××區(qū)無證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)清理整治匯總”、“深圳市××區(qū)無證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記表”共兩張表格供各下屬工作單位下載填寫。
目前該項(xiàng)工作進(jìn)展如何?相關(guān)無證學(xué)前機(jī)構(gòu)名單是否會公之于眾?昨日,深圳市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)本報稱,該項(xiàng)整治工作仍在進(jìn)行之中,全部合法、有證幼兒園名單會在12月底前面向社會公開,但在該回復(fù)中,是否會公布無證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)名單及其相應(yīng)原因,并未得到正面回應(yīng)。
無證幼兒園數(shù)量仍是未知數(shù)
深圳究竟有多少無證幼兒園及相關(guān)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)?深圳市教育局及相關(guān)機(jī)構(gòu)并未給出明確數(shù)字;但在公開資料中,可以大致推斷其數(shù)量和覆蓋范圍。
2011年6月,廣東省教育廳副廳長朱超華在廣東學(xué)前教育情況專題調(diào)研座談會上曾透露,廣東全省存在約5000所無證幼兒園;兩年后相關(guān)權(quán)威部門將這一數(shù)字更新為1200余家。
以同比例人口擁有無證幼兒園粗略推算,2011年深圳曾存在無證幼兒園500余所;2013年后數(shù)量仍超過100所。但實(shí)際上,由于深圳是各地外來務(wù)工人員輸入主要城市,無證幼兒園及相關(guān)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量或?qū)⑦h(yuǎn)超此估值。
近年來,除了個別行政區(qū)零散公布的無證幼兒園數(shù)量和查處情況之外,一份覆蓋深圳全市的,分類翔實(shí)、信息清晰的學(xué)前教育“黑名單”還未出現(xiàn)。
學(xué)前教育“黑名單”:顧慮多、公開難
對無證學(xué)前機(jī)構(gòu)專項(xiàng)摸底調(diào)查,能否有一份學(xué)前教育的“黑名單”可以公之于眾?
長期關(guān)注深圳教育發(fā)展的市政協(xié)委員朱克恒認(rèn)為,相關(guān)行政主管部門公開無證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)“黑名單”目前尚存在一些顧慮。他認(rèn)為,無證學(xué)前辦學(xué)機(jī)構(gòu)涉及教育、城管、公安、消防等多個職能部門,相互之間的信息交流互通需要時間和成本,僅有教育部門公布名單,可能存在信息不確定、信息失實(shí)等問題。