僅僅11月一個月，順德區(qū)就有兩所幼兒園數(shù)百名幼兒被“應(yīng)急安置”。
11月4日，大良南江幼兒園發(fā)出通知稱，20名教職工因勞資糾紛長達(dá)7個月沒有得到解決集體辭職，該園在讀的157名幼兒被緊急安置在周邊的四家幼兒園，各家幼兒園在最短時間內(nèi)購置好幼兒的學(xué)習(xí)生活用品，有幼兒園甚至增擴(kuò)一個班來接受新幼兒。
11月22日，勒流驕陽幼兒園因被幼兒家長舉報女童遭到幼兒園男老師猥褻，勒流教育局迅速介入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)該園無辦學(xué)資格，系違規(guī)招收幼兒園，責(zé)令該園立即停辦，165名幼兒也立即緊急分流到附近幼兒園就讀。
兩件事情起因盡管不盡相同，但同樣暴露了教育部門對幼兒園所存在的監(jiān)管問題。2011年，順德發(fā)布《學(xué)前教育三年行動計劃（2011-2013）》，根據(jù)該計劃，順德提出投入5000萬元用于學(xué)前教育，到2013年全區(qū)學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到99.93%。在幼兒園建設(shè)方面，2011年2月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)共有幼兒園272所，在園幼兒74000人，入幼率99.90%。
如今三年已經(jīng)過去，時間到了2014年末，順德區(qū)登記在冊的幼兒園數(shù)量達(dá)到285所，其中公辦幼兒園16家，集體辦幼兒園150家，民辦幼兒園118家，總量相比投入前僅僅增加了13所。而未登記在冊的幼兒園，包括不具備辦園許可證卻辦園的托教機(jī)構(gòu)的數(shù)量甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個數(shù)字。這些自由生長、缺乏監(jiān)管及指導(dǎo)，不被舉報甚至不排查，且在農(nóng)村市場受到歡迎的黑幼兒園，到底誰來監(jiān)管，成為學(xué)前教育領(lǐng)域不容回避的話題。
1、幼兒園學(xué)位供需矛盾大
順德區(qū)政務(wù)委員、教育局局長徐國元坦言，盡管發(fā)達(dá)如順德，學(xué)前教育仍是現(xiàn)代教育體系的短板。發(fā)展學(xué)前教育，必須堅(jiān)持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
為對學(xué)前教育限定最高價，順德從2013年開始將幼兒園劃分為公益性、普惠性和私立性三類。公益性幼兒園即公辦幼兒園，其土地使用、園舍設(shè)施為政府所有、教師工資待遇由政府保障、財務(wù)實(shí)行收支兩條線管理。普惠性幼兒園以公辦為主，主要是辦園物業(yè)產(chǎn)權(quán)為集體所有、以辦園成本核算為依據(jù)，收費(fèi)接受政府限價；部分產(chǎn)權(quán)歸私人所有、愿意回報社會，接受政府收費(fèi)限價的幼兒園。私立性幼兒園是辦園的物業(yè)全部為私有，高端發(fā)展，通過經(jīng)營取得合理回報。
但現(xiàn)存的幼兒園基本上處于拋物線的兩端，一端是高收費(fèi)的私立幼兒園及各類公辦園，另一端則是廉價的無牌無證無資質(zhì)教師的“三無”幼兒園。在順德，供一個幼兒上一年私立幼兒園的學(xué)費(fèi)基本上可以供出3個順職院的大學(xué)生，而上公立幼兒園的學(xué)費(fèi)，基本上能供出1.5個大學(xué)生。
除了收費(fèi)高昂，學(xué)位往往嚴(yán)重不足。“孩子打娘胎里就要開始報名讀幼兒園”這句話不是玩笑話，在順德大良，不少準(zhǔn)媽媽待孩子出生后拿到出生證就立即向幼兒園報名，今年的學(xué)位已經(jīng)排到2016年以后。記者走訪了大良中心城區(qū)所有的幼兒園咨詢2015年的學(xué)位，得到的答復(fù)基本都是已經(jīng)排滿，沒有學(xué)位。
極端的情況曾被政協(xié)委員李奮強(qiáng)這樣表述，“在順德區(qū)人民政府論壇，搜索‘幼兒園’三字，此次搜索令我感慨頗多，涉及有關(guān)幼兒園相關(guān)論題159條，14個頁面，大多反映幼兒入學(xué)難，學(xué)位難求。甚至還有人在政府論壇公開發(fā)帖以1萬元求取梁銶琚夫人幼兒園的學(xué)位。”
通過正常報名的途徑無法入園，與幼兒園教職工拉關(guān)系，成為家長爭奪戰(zhàn)的又一籌碼。大良某私立幼兒園副院長阿玲從升上副職開始，就有不少家長通過各種關(guān)系找到自己，但面對“僧多粥少”的現(xiàn)場，她笑言自己就算有“三頭六臂”也安排不過來。
