廣州市教育局日前印發(fā)《2014年廣州教育工作總結和2015年工作要點》，正式提出各區(qū)探索開展學區(qū)建設。越秀、荔灣、海珠、天河、番禺5個區(qū)全區(qū)和白云、花都、南沙、蘿崗、黃埔、從化、增城7個區(qū)的中心區(qū)域初步實行學區(qū)化辦學。
“學區(qū)化”的概念一經(jīng)提出，就引起廣州家長極大的關注，尤其是想購買學位房的家長，一時不知如何是好。學區(qū)化對中小學招生到底會帶來哪些影響？本報記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣州的學區(qū)化主要針對小升初，對老城區(qū)的小升初影響較大。
廣州市教育局提出，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、特色發(fā)展原則，指導各區(qū)科學合理組建學區(qū)，建立學區(qū)機構議事制度，促進師資流動、統(tǒng)籌招生、推行一體化管理，促進區(qū)域義務教育均衡發(fā)展。目前，各區(qū)對“學區(qū)”的理解與做法各不相同。
第一類
天河、番禺
在“學區(qū)化”上走得較早、做得較好的區(qū)
天河和番禺等區(qū)屬于此類。
番禺區(qū)是以各鎮(zhèn)街的教育指導中心對學區(qū)進行管理，一共有八個學區(qū)。
天河區(qū)早幾年已經(jīng)按照學區(qū)化的思路，來部署整個區(qū)的教育資源，該區(qū)“學區(qū)化”將會按照六個學區(qū)來發(fā)展，分別以47中、天河中學和天河外國語學校、東圃中學、89中、75中、執(zhí)信中學天河校區(qū)為龍頭，每一個學區(qū)都是一個優(yōu)質的教育集群。
第二類
越秀等區(qū)
以往早就進行了“學區(qū)化”探索，現(xiàn)在需要做的是調整的區(qū)
越秀等區(qū)屬于第二類。
越秀學區(qū)化辦學現(xiàn)在要做的是“中小學銜接的立體學區(qū)，具體方案仍在研究之中”。
其實早在2007年，越秀區(qū)就探索過學區(qū)模式，按地域把全區(qū)學校分成12個學區(qū)，其中小學劃為5個學區(qū)，中學劃為7個學區(qū)。
以中學第三學區(qū)為例，該學區(qū)由三中、十七中、知用中學、三十七中、越秀外國語學校、長堤真光中學、二中、省僑中等學校組成。
第三類
黃埔等區(qū)
新提出“學區(qū)化”的區(qū)域與做法的區(qū)
黃埔等區(qū)屬于第三類。
黃埔今年將在大沙中心城區(qū)啟動學區(qū)管理工作，學區(qū)管理將在目前已經(jīng)實行的片區(qū)管理和小升初電腦派位基礎上進行，大沙中心城區(qū)的12所公辦小學、4所公辦中學和10所民辦學校都將納入其中，實現(xiàn)該區(qū)域中、小學與公、民校全覆蓋。
小學入學
仍按地段招生
學區(qū)化短期沒影響
在剛剛出臺的《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》中，對小學招生的表述是，“各區(qū)教育行政部門應根據(jù)本行政區(qū)域內地理狀況、交通狀況、人口分布、學校規(guī)模及布局等因素，按照就近入學原則合理劃分公辦小學招生地段。劃分公辦小學招生地段時，學生居住地與學校距離原則上在3公里以內。100％的公辦小學按當?shù)貐^(qū)教育行政部門劃定的地段招生。2015年起，以學校為單位，公辦小學非正?？鐓^(qū)域招生比例必須控制在10％以下，并逐年減少”。
從上述表述中可知，廣州未來幾年的小學招生還是按地段進行。天河、越秀、番禺、黃埔等區(qū)教育部門在接受采訪時，也先后表示“學區(qū)化”不會打破小學地段入學的招生方式，在招生方式上，仍會保持穩(wěn)定。
小學招生要求“人戶一致”，直接跟“房產(chǎn)”相關。一直以來，小學地段的變化，影響學位房的走勢，現(xiàn)在推出“學區(qū)化”之后，學位房變成了“學區(qū)房”，一字之差，會不會帶來翻天覆地的變化？#p#分頁標題#e#
是否影響“學位房”關鍵要看
“單校劃片”還是“多校劃片”
梳理近期有關“學區(qū)房”的新聞，家長對于“學位房”的擔心，其實主要是對于小學劃片的理解有關。
小學劃片有“單校劃片”和“多校劃片”之分，目前，廣州的小學基本上實行的是“單校劃片”，即一個小學對應某個地段，所有小學按地段對口入學。
“多校劃片”在其他城市實行過，即一個學區(qū)有五到六所水平相當?shù)膶W校，學區(qū)內各所學校水平相對均衡，居民如何選擇主要看積分。
廣州實行學區(qū)化后，如果小學還是按“單校劃片”，其實跟以前差別不大，還是按地段招生，不會對學位房造成大影響。
如果小學改成按“多校劃片”，勢必迎來一番新調整，只是目前各區(qū)小學還做不到相對均衡，教育部門也沒有動力，所以，小學招生短時間內都將保持現(xiàn)狀。
小升初
越秀海珠荔灣電腦派位將迎大調整
學區(qū)化對小升初會帶來一些影響。在《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》里，對初中招生明確提到“學區(qū)化”， 要求各區(qū)以2015年至2016年為學區(qū)建設過渡期，過渡期內各區(qū)公辦初中可采取多校劃片或單校劃片的方式進行招生，多校劃片的學校采用電腦派位的方式進行招生，單校劃片的學校采用對口直升或劃分地段的方式進行招生。過渡期后，即2017年起公辦初中招生方式按各區(qū)學區(qū)建設方案確定。
初中招生實行“學區(qū)化”，也有兩種做法，一種是“多校劃片”，越秀、海珠、荔灣（部分）等老城區(qū)屬于此類，小升初實行的是電腦派位。另一種是“單校劃片”，天河等區(qū)屬于此類，小升初實行的是對口直升。
老城區(qū)實行“多校劃片”
小升初對應關系或有變
在未來三年初中“學區(qū)化”建設過程中，天河等區(qū)的小升初招生方式將變化不大。
而實行電腦派位的越秀、海珠、荔灣（部分）等老城區(qū)，則將迎來一次較大的調整，這次調整的原因，除了“學區(qū)化”的因素外，還有公辦初中取消推薦生的影響。教育部門有可能會從“學區(qū)化”建設的角度，重新規(guī)劃老城區(qū)的電腦派位次序，屆時老城區(qū)小學跟初中的對應升學關系可能會有所改變。
廣州學區(qū)如何劃，如何建？
集團化或是首選
廣州學區(qū)化建設，短期內不會動小學招生的“奶酪”，但小升初招生調整勢在必行。小升初如果進行學區(qū)化建設，會遇到兩個問題，學區(qū)如何劃，如何建？
北京朝陽：以名校帶弱校
據(jù)了解，北京、上海、天津等城市相繼開展了學區(qū)化管理探索。
以北京市朝陽區(qū)為例，朝陽區(qū)在2014年提出“學區(qū)化綜合改革”，將全區(qū)行政區(qū)域劃分為10個功能區(qū)，15個學區(qū)，40個片區(qū)。那么，片區(qū)內是如何進行學區(qū)建設的呢？朝陽區(qū)的做法是在所有片區(qū)內，以優(yōu)質資源為龍頭整合辦學基礎相對薄弱的學校。2014年，朝陽區(qū)將28所相對薄弱的學校轉型升級為優(yōu)質學校。
上海：推進學區(qū)化集團化辦學
上海的做法是積極推進學區(qū)化集團化辦學，并制定了時間表和路線圖。從2014學年開始為“先行先試”階段，徐匯、楊浦區(qū)、閘北、金山4個區(qū)先行試點。從2015學年起進入“全面推行”階段，到2017年年底全市基本形成學區(qū)化集團化辦學新格局。2014年11月10日，華理學區(qū)正式啟動，該學區(qū)包括華東理工大學附屬中學、梅園中學、華東理工大學附屬小學、啟新小學、上實附小等中小學校，這是上海學區(qū)化辦學改革的首個試點項目。#p#分頁標題#e#
廣州的學區(qū)化建設會怎么做？尤其是電腦派位需要調整的老城區(qū)，其學區(qū)化建設會選擇哪種路徑？現(xiàn)在，老城區(qū)還處于“研究”中，但從過往的一些實踐中，集團化的做法或許會是首選。越秀區(qū)目前已組建了育才教育集團、培正教育集團，海珠區(qū)也組建了南武教育集團，未來，老城區(qū)有可能通過集團化來實施優(yōu)質學校對薄弱學校在學校管理和教育教學上的指導與幫扶，從而實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。
