各區(qū)教育局，市直有關(guān)學(xué)校：

為平穩(wěn)有序地完成2016年我市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2016〕17號(hào)）、《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（粵教基函〔2016〕15號(hào)）等文件精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

（一）落實(shí)工作責(zé)任。

義務(wù)教育階段學(xué)校招生堅(jiān)持以區(qū)為主、實(shí)行屬地管理。各區(qū)教育行政部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)和工作制度，統(tǒng)籌做好轄區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生方案的制定工作。以鎮(zhèn)（街道）為單位制定招生工作方案的，應(yīng)于4月10日前將方案報(bào)區(qū)教育局，經(jīng)區(qū)教育局同意后才可實(shí)施（市直學(xué)校的招生方案報(bào)市教育局）。

（二）推進(jìn)招生工作改革。 

各區(qū)要在上級(jí)部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和城市工作新形勢(shì)、居住證制度改革等新變化，從構(gòu)建面向全體兒童少年的公共教育服務(wù)體系，確保教育公平出發(fā)，科學(xué)合理學(xué)位資源配置，推進(jìn)陽(yáng)光招生。要嚴(yán)格按照《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的六項(xiàng)規(guī)定的通知》（粵教基〔2014〕10號(hào)）等文件要求，切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)行為。要結(jié)合本地實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)區(qū)制和九年一貫制對(duì)口招生。

（三）明確分工，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

按照部門職能，分工合作，共同做好對(duì)入學(xué)申請(qǐng)人的戶籍、居住、社保等情況的資料審核工作，部門之間做到不越位、不失位。政策性借讀生資料審核工作由教育行政部門牽頭、普通借讀生資料審核工作由新市民管理服務(wù)部門牽頭，各部門緊密配合，認(rèn)真做好資料的審核工作，確保資料的真實(shí)無(wú)誤。特別是有關(guān)計(jì)劃生育方面的材料，教育行政部門要按照《廣東省教育廳廣東省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于做好義務(wù)教育階段適齡兒童、少年入學(xué)工作的緊急通知》（粵教基函〔2014〕74號(hào)）等文件要求，做好家長(zhǎng)計(jì)劃生育證件查驗(yàn)和造冊(cè)通報(bào)給當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生管理部門的工作，不得因申請(qǐng)人未提供計(jì)生資料或計(jì)生資料不符合要求而不予辦理入學(xué)申請(qǐng)手續(xù)。新市民未能提供計(jì)劃生育證明或經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生部門審核認(rèn)定未辦妥相關(guān)計(jì)生手續(xù)的，按照《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市新市民積分制服務(wù)管理暫行辦法的通知》（佛府辦〔2014〕72號(hào)）的規(guī)定為其子女辦理積分制入學(xué)申報(bào)手續(xù)。戶籍新生父母的計(jì)劃生育證件在新生入學(xué)時(shí)查驗(yàn)。新市民等社保證明的相關(guān)信息，可到人社部門的網(wǎng)站獲取相關(guān)證明，有條件的區(qū)可以采取內(nèi)部信息認(rèn)定的方式，通過(guò)職能部門進(jìn)行認(rèn)定，以簡(jiǎn)化社保證明的手續(xù)。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌，精心組織

（一）科學(xué)制定招生工作方案。

1.實(shí)行招生工作“三案合一”。各區(qū)教育行政部門要在上級(jí)教育行政部門指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定今年的招生工作方案。方案中要將招生計(jì)劃、招生宣傳工作方案和群眾投訴反映問(wèn)題處理工作方案有機(jī)整合，細(xì)化招生入學(xué)工作的推進(jìn)步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和保障措施等，明確人員分工，加強(qiáng)招生工作的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

2.剛性執(zhí)行計(jì)劃。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）制定招生方案要列明轄區(qū)內(nèi)學(xué)校招生計(jì)劃，按管理權(quán)限報(bào)批獲準(zhǔn)后才可正式實(shí)施。全市義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級(jí)實(shí)行按標(biāo)準(zhǔn)班額招生（即小學(xué)45人/班，初中50人/班），招生計(jì)劃與學(xué)籍捆綁。超出計(jì)劃的學(xué)校招生結(jié)果無(wú)效。今年4月底前，各區(qū)在全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)完成轄區(qū)內(nèi)學(xué)校招生計(jì)劃相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入和審核工作。

（二）落實(shí)免試就近入學(xué)。

1.合理劃分招生片區(qū)。建立片區(qū)劃分決策制度。招生片區(qū)新設(shè)立或需調(diào)整的，必須按照深入調(diào)研、提前告知、廣泛聽(tīng)證、科學(xué)論證、民主科學(xué)決策等程序，在確保各利益相關(guān)方充分參與的基礎(chǔ)上，合理劃定（或調(diào)整）片區(qū)并及時(shí)向社會(huì)公布。片區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。片區(qū)調(diào)整的，需設(shè)定合理的政策過(guò)渡期限。

2.繼續(xù)抓好“免試”入學(xué)工作。嚴(yán)禁以考試或變相考試、委托第三方以培訓(xùn)班、競(jìng)賽、推薦等形式招收學(xué)生，教育行政部門也不得以小學(xué)畢業(yè)生的學(xué)習(xí)成績(jī)作為安排入讀公辦初中的依據(jù)。

3.妥善解決戶籍學(xué)生跨地段就近入學(xué)問(wèn)題。按照先安排戶籍學(xué)生再安排非戶籍學(xué)生的程序，各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）在安排本區(qū)本鎮(zhèn)（街道）戶籍學(xué)生入學(xué)后，要統(tǒng)籌安排長(zhǎng)期在本區(qū)本鎮(zhèn)（街道）居住，但戶籍不在實(shí)際居住地的本市戶籍學(xué)生入學(xué)。禪城、南海區(qū)教育行政部門根據(jù)禪桂交界區(qū)域適齡兒童數(shù)量和學(xué)校分布情況，合理劃定交界區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)校招生地段，妥善解決區(qū)際交界鄰近地區(qū)適齡兒童少年就近入學(xué)問(wèn)題。

三、加強(qiáng)服務(wù)，提高效率

（一）建立“四三二一”招生宣傳工作機(jī)制。

1.做好招生信息“四輪發(fā)布”。區(qū)教育局牽頭，在4月1日前，公布本區(qū)義務(wù)教育招生工作的行事歷，組織鎮(zhèn)（街道）教育行政部門、學(xué)校，通過(guò)各區(qū)教育局教育信息網(wǎng)、報(bào)紙、電視、電臺(tái)、政務(wù)微博微信等渠道，按如下時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好招生工作信息的發(fā)布工作：

(1)4月15日前，向社會(huì)發(fā)布招生方案，公布轄區(qū)各學(xué)校的招生程序和報(bào)名地點(diǎn)等信息以及《佛山市_____區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生情況一覽表》（附件2）。

(2)5月25日前，在完成戶籍兒童少年招生工作，核實(shí)各公辦學(xué)校學(xué)位剩余后，向社會(huì)公布可用于接收隨遷子女的學(xué)校及學(xué)位數(shù)。

(3)6月25日前，完成政策性借讀生招生工作后，各區(qū)向社會(huì)公布接收普通借讀生的學(xué)校及其可提供學(xué)位數(shù)，確定普通借讀生積分入學(xué)分?jǐn)?shù)線。

(4)8月1日前，完成普通借讀生第一次排名錄取工作后，公布各�？蛇M(jìn)行第二次分配的學(xué)位數(shù)及積分入學(xué)分?jǐn)?shù)線。

2.開(kāi)展招生宣傳“三進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市新市民服務(wù)進(jìn)企業(yè)進(jìn)村（居）進(jìn)家庭工作方案的通知》（佛府辦函〔2016〕158號(hào)）等文件要求，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）招生部門采取措施，主動(dòng)到適齡兒童較多的社區(qū)（村居）、企業(yè)以及部分情況特殊的家庭進(jìn)行宣傳，并做好“三進(jìn)”工作臺(tái)帳。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）招生部門“三進(jìn)”活動(dòng)安排應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，并于4月15日前市教育局。

3.舉行兩次全市義務(wù)教育招生新聞發(fā)布會(huì)。4月15日召開(kāi)由市、區(qū)義務(wù)教育招生工作管理部門領(lǐng)導(dǎo)參加的第一次發(fā)布會(huì)，介紹“第一輪發(fā)布”的相關(guān)情況；5月25日召開(kāi)由市、區(qū)義務(wù)教育招生工作管理部門、新市民管理部門領(lǐng)導(dǎo)參加的第二次發(fā)布會(huì)，介紹“第二輪發(fā)布”的相關(guān)情況。

4.完善“陽(yáng)光招生”平臺(tái)。從2016年起，“佛山市陽(yáng)光招生網(wǎng)”實(shí)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總生成的方式，對(duì)以鎮(zhèn)（街道）為單位（禪城區(qū)以區(qū)為單位）填報(bào)數(shù)據(jù)的方式，自動(dòng)生成信息發(fā)布數(shù)據(jù)。各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要指定專人做好相關(guān)信息的上報(bào)工作。其中招生工作方案和“四輪發(fā)布”信息應(yīng)按照工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)在“佛山市陽(yáng)光招生網(wǎng)”及時(shí)公布。

（二）做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

招生部門可采取網(wǎng)上預(yù)約、排號(hào)輪候等方式，分時(shí)段、分區(qū)域有序辦理，確保現(xiàn)場(chǎng)辦理工作高效順暢。實(shí)行“一次告知”制度，如申請(qǐng)人資料不全或其他問(wèn)題影響申請(qǐng)的，工作人員應(yīng)當(dāng)將所需資料以及有關(guān)要求一次性告知申請(qǐng)人。

（三）抓好在園幼兒信息登記統(tǒng)計(jì)工作。

各區(qū)要組織好轄區(qū)幼兒園在全國(guó)學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)中導(dǎo)出數(shù)據(jù)，如實(shí)填寫(xiě)《佛山市在園幼兒情況登記表》（附件3），核實(shí)、匯總后填寫(xiě)《佛山市_____區(qū)在園幼兒情況匯總表》（附件4），于5月15日前報(bào)市教育局，并作為幼兒入學(xué)、建立學(xué)籍以及新市民隨遷子女積分計(jì)算的重要依據(jù)。

四、加強(qiáng)管理，確保公平

（一）落實(shí)戶籍適齡殘疾兒童少年入學(xué)“零拒絕”和“全接納”。

特殊教育學(xué)校招生工作與普通義務(wù)教育學(xué)校的招生工作同時(shí)進(jìn)行。教育行政部門、學(xué)校要按照殘聯(lián)部門提供的適齡殘疾兒童少年實(shí)名制登記資料，認(rèn)真做好殘疾兒童的調(diào)查摸底和分類入學(xué)安置工作。輕度殘疾兒童少年安排入讀普通學(xué)校，中重度殘疾兒童少年安排特殊教育學(xué)校，確實(shí)不能到校接受教育的重度殘疾少年，按“分區(qū)到�！痹瓌t安排送教上門服務(wù)。市、區(qū)教育行政部門建立健全殘疾兒童少年轉(zhuǎn)介服務(wù)機(jī)制，招生部門和學(xué)校不得拒收轉(zhuǎn)介的戶籍殘疾兒童少年。

（二）進(jìn)一步做好新市民隨遷子女入讀公辦學(xué)校工作。

1.適齡新市民隨遷子女申請(qǐng)入讀公辦學(xué)校時(shí)，原則上按佛府辦〔2014〕72號(hào)的要求，到其產(chǎn)權(quán)房所在地或居住地所在的鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心窗口（或指定地點(diǎn)）辦理申請(qǐng)手續(xù)，具體安排由各區(qū)制定。

2.符合政策性照顧借讀生（以下簡(jiǎn)稱政策性借讀生）條件的隨遷子女，不受積分限制，由教育行政部門統(tǒng)籌安排入讀公辦學(xué)校。其中屬引進(jìn)人才類的政策性借讀生，原則上由實(shí)際居住地教育行政部門按就近入學(xué)原則安排入讀公辦學(xué)校。引進(jìn)的博士后人員隨遷子女與戶籍學(xué)生同等待遇，可根據(jù)其居住地或工作地情況照顧安排入學(xué)。

3.普通借讀生按市政府有關(guān)新市民積分制服務(wù)規(guī)定，實(shí)行積分制入學(xué)。教育行政部門根據(jù)公辦學(xué)校學(xué)位情況，以“一區(qū)一線”或“一鎮(zhèn)（街道）一線”方式，確定隨遷子女入讀公辦學(xué)校積分分?jǐn)?shù)線，以積分分值高低為依據(jù)，確定入讀本區(qū)、鎮(zhèn)（街道）公辦學(xué)校的對(duì)象，統(tǒng)籌安排入讀。行政區(qū)域大、學(xué)校布局相對(duì)分散的鎮(zhèn)（街道），可采取“一學(xué)區(qū)一線”的方式，確定積分入學(xué)分?jǐn)?shù)。

新市民隨遷子女入學(xué)積分的積分項(xiàng)目、項(xiàng)目分值、計(jì)分辦法、計(jì)分程序以及申辦流程、資料要求等按照市政府有關(guān)新市民積分制服務(wù)規(guī)定執(zhí)行，積分計(jì)算公式為：入學(xué)總積分=市域公共積分+各區(qū)自定標(biāo)準(zhǔn)分。

4.非戶籍適齡兒童少年的父母雙方（或一方）是我市戶籍，且辦妥政策內(nèi)生育手續(xù)或接受衛(wèi)生和計(jì)生部門處理完畢的，按政策性借讀生相關(guān)規(guī)定辦理其入學(xué)申請(qǐng)；父母未辦妥政策內(nèi)生育手續(xù)或未接受衛(wèi)生和計(jì)生部門處理完畢的，按普通借讀生相關(guān)規(guī)定辦理其入學(xué)申請(qǐng)，按佛山市新市民隨遷子女積分制入學(xué)計(jì)分指標(biāo)計(jì)算積分，其中“辦理居住證年限”一項(xiàng)，按最高分值核計(jì)。

（三）嚴(yán)格外籍學(xué)生招生管理。

外籍學(xué)生入學(xué)須符合教育部《中小學(xué)接受外國(guó)學(xué)生管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定。區(qū)教育行政部門加強(qiáng)對(duì)接受外籍學(xué)生學(xué)校的資質(zhì)和招生工作等方面的管理監(jiān)督，認(rèn)真做好外籍學(xué)生申請(qǐng)資料的審核和入學(xué)后的登記統(tǒng)計(jì)工作。

（四）落實(shí)現(xiàn)役軍人子女教育優(yōu)待政策。

按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省教育廳廣東省軍區(qū)政治部關(guān)于軍人子女教育優(yōu)待辦法的實(shí)施細(xì)則〉的通知》（政干〔2014〕3號(hào)）精神，優(yōu)化辦理流程。申請(qǐng)子女義務(wù)教育優(yōu)待的軍人，其單位駐地和入學(xué)學(xué)校為同一轄區(qū)的，由區(qū)人武部批準(zhǔn)，并到所在區(qū)教育行政部門辦理手續(xù)后，報(bào)軍分區(qū)政治部備案；單位駐地和入學(xué)學(xué)校不在同一轄區(qū)的，由單位駐地人武部進(jìn)行初審，按就近就便原則由部隊(duì)單位或申請(qǐng)入學(xué)學(xué)校所在地人武部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟逃�行政部門解決。

五、完善制度，確保落實(shí)

（一）建立招生工作報(bào)告制度。

教育行政部門加強(qiáng)對(duì)招生工作過(guò)程和學(xué)位分配情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)教育行政部門報(bào)告。各區(qū)教育局匯總本轄區(qū)的招生工作方案，于4月15日前發(fā)布在“佛山市陽(yáng)光招生網(wǎng)”；并認(rèn)真填寫(xiě)《佛山市_____區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生招生情況匯總表》，在進(jìn)行招生信息“四輪發(fā)布”的同時(shí)，相關(guān)資料發(fā)布在“佛山市陽(yáng)光招生網(wǎng)”、政務(wù)微博、政務(wù)微信上。

（二）加強(qiáng)學(xué)籍管理。

義務(wù)教育學(xué)校招生工作納入全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一人一籍、籍隨人走”規(guī)定。新生入學(xué)后，學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)籍管理的各項(xiàng)規(guī)定，并于9月15日前做好學(xué)籍信息收集、匯總、校驗(yàn)、上報(bào)工作。學(xué)校不得為違規(guī)招收的學(xué)生建立學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍，不得以虛假信息建立學(xué)籍檔案，不得為實(shí)際未在校就讀的學(xué)生建立學(xué)籍信息。教育行政主管部門要加強(qiáng)中小學(xué)新生入學(xué)和跨區(qū)域轉(zhuǎn)學(xué)的監(jiān)控，防止擇�；蜃兿鄵裥Ｐ袨榘l(fā)生。初中學(xué)校不得招收小學(xué)未畢業(yè)和無(wú)小學(xué)學(xué)籍材料的學(xué)生。

（三）加大招生違規(guī)行為查處力度。

建立招生入學(xué)工作督導(dǎo)檢查制度，加強(qiáng)招生工作指導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。嚴(yán)肅查處各類違規(guī)招生行為，高度重視信訪辦理工作，核查屬實(shí)的要從重從嚴(yán)處理，公開(kāi)曝光。嚴(yán)禁將各種競(jìng)賽、考級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)作為入學(xué)依據(jù)；嚴(yán)禁以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用。

我局將適時(shí)開(kāi)展招生入學(xué)工作督導(dǎo)檢查，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，將依據(jù)處理辦法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并在全市通報(bào)批評(píng)。

附件：關(guān)于做好佛山市2016年義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作的通知

1.2016年佛山市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作時(shí)間安排

2.佛山市_____區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生情況一覽表

3.佛山市在園幼兒情況登記表

4.佛山市_____區(qū)在園幼兒情況匯總表

5.政策性借讀生申請(qǐng)入學(xué)證明材料一覽表

佛山市教育局

2016年3月7日

( 責(zé)任編輯:總編)

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