既然呼聲不斷，為何在推進(jìn)時卻步履蹣跚？“原因就在于民校是否可以考試招生尚未明確。”該業(yè)內(nèi)人士一語道破。

　　記者了解到，這一模糊在于國家《民教促進(jìn)法》與《義務(wù)教育法》之間的沖突：前者稱民?？梢宰灾鬟x拔，但后者規(guī)定初中免試入學(xué)。由此，廣州在禁與不禁之間左右為難。

　　另一方面，經(jīng)過十年的發(fā)展，目前廣州的民辦初中已占領(lǐng)了第一、第二梯隊的半壁江山，由此，這些優(yōu)質(zhì)學(xué)校的反對聲音不可忽視。“我們的主觀愿望當(dāng)然是保留考試，不過如果真的必須取消入學(xué)考，民校會無條件服從。”一位民校校長坦言。

　　值得關(guān)注的是，有教育部門內(nèi)部人士透露，這次重新提出“禁考”問題，也是基于國家對“小升初”問題有了新的解釋。

　　據(jù)透露，今年8月30日，教育部就湖南省教育廳關(guān)于民校小升初考試問題的請示給出了復(fù)函。復(fù)函的表述是：“……基于法律的層級關(guān)系和上述規(guī)定，《義務(wù)教育法》的免試入學(xué)原則適用于義務(wù)教育階段的所有學(xué)校，即無論公辦還是民辦學(xué)校，接受適齡兒童少年入學(xué)都不得采取考試方式進(jìn)行選拔。就近入學(xué)原則，不適用于義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生，民辦學(xué)校可以根據(jù)辦學(xué)特色與需要自主、合理設(shè)置招生范圍。各地教育行政部門應(yīng)當(dāng)支持義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校辦出特色，注重滿足有特別需要的適齡兒童接受義務(wù)教育的需求，引導(dǎo)民辦學(xué)校采取能力測評、面試等方式，選擇符合學(xué)校辦學(xué)特色的適齡兒童。”

　　這意味著，民校不能考試招生，但可以采用能力測評等方式選拔。不過也有學(xué)校擔(dān)心，采用能力測評的方式難以實現(xiàn)，“有的學(xué)生表達(dá)能力差，但思維敏捷，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，倘若取消紙筆考試，如何全面公平地選拔？我們希望，教育局能出臺一個明確的紅頭文件，制定相關(guān)可操作的細(xì)則，方便我們進(jìn)行招生。”該校長說。