人們對教育不公強烈關(guān)注

　　河北邯鄲，一座以3000年悠久歷史聞名于世的古城，如今有了一張新的亮麗“名片”———“無擇校”城市。前幾年，邯鄲市全面實行了免費義務(wù)教育，但同時“擇校熱”仍很盛行，許多家長千方百計地將孩子送到“名校”就讀，引起人們對教育不公的強烈關(guān)注。面對這一難題，邯鄲通過聯(lián)盟校、兼并校、設(shè)分校等政策，合理配置教育資源，走出了一條義務(wù)教育均衡發(fā)展之路，擇校熱逐漸淡出了人們的視野。邯鄲的探索，為促進教育公平、讓每個孩子上好學(xué)提供了有益啟示。

　　教育公平一直是社會關(guān)注熱點，昨天，教育部教育發(fā)展研究中心副主任楊銀付稱，教育公平的關(guān)鍵是機會公平，均衡發(fā)展，是解決擇校問題的根本之道。

　　教育公平的關(guān)鍵是機會公平

　　對于教育公平問題，教育部教育發(fā)展研究中心副主任楊銀付認為，教育公平的關(guān)鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。

　　對于擇校現(xiàn)象，楊銀付表示，擇校的背后是教育發(fā)展差距和教育質(zhì)量差距。“比如義務(wù)教育，如果實現(xiàn)了均衡發(fā)展，就將擇無可擇，這也是解決擇校問題的根本之道。”

　　學(xué)校均衡的關(guān)鍵是教師均衡

　　“學(xué)校均衡的關(guān)鍵是教師均衡。”楊銀付說，教師是學(xué)校的第一資源，教師資源配置(包括學(xué)校校長與管理人員配置)成為義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重要關(guān)鍵性指標(biāo)。

　　為此，《教育規(guī)劃綱要》提出，實行縣(區(qū))域內(nèi)教師和校長交流制度。有關(guān)職能部門應(yīng)對所轄區(qū)域內(nèi)的教師交流做出具體規(guī)劃。“事實上，我國已有不少進行教師交流輪換的成功案例。”例如遼寧省沈陽市2006-2008年，五城區(qū)教師進行大范圍的、制度性的、“人走關(guān)系動”式的交流和輪換，這是沈陽歷史上最大規(guī)模的教師交流。

　　當(dāng)然，教師交流也包括各種柔性交流的方式，例如山東濰坊、四川成都等一些地方建立了城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體或教育聯(lián)盟。此外，《教育規(guī)劃綱要》還提出，將優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中，從而達到調(diào)控初中生源分布的政策效果。在這方面，不少地區(qū)已在探索實施這項改革，河南省新鄭市從1997年開始實行的“給初中分配名額，為高中均分生源”的改革，就是其中成功的例子。教育均衡發(fā)展是一個過程，要努力在發(fā)展中均衡，在均衡中發(fā)展，實現(xiàn)我國義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　■ 百姓聲音

　　“外來娃”借讀建議免贊助費

　　在北京已經(jīng)工作10年的李女士，兒子今年開始上幼兒園，由于不是北京戶口，李女士除了每月交納1000多元的入托費用外，每年還要另外再交1萬元的贊助費。昨天，李女士扳著指頭算了算，幼兒園三年、小學(xué)六年、初中三年，如果在北京借讀10年，光贊助費就高達10多萬元。“現(xiàn)在我們夫婦已經(jīng)開始為孩子攢這筆贊助費了。”李女士希望，不久的將來，外來務(wù)工子女能跟北京市民子女一樣享受優(yōu)質(zhì)教育資源，能取消贊助費。

　　■ 北京政策

　　2015年實現(xiàn)義務(wù)教育均衡

　　昨天，北京市教委相關(guān)負責(zé)人表示，想從根本上解決擇校問題，要靠推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

　　“全市將努力辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校，縮小校際辦學(xué)條件及教育質(zhì)量差距，力爭在2012年實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，在2015年實現(xiàn)各區(qū)縣內(nèi)義務(wù)教育學(xué)?；揪狻?rdquo;這位負責(zé)人表示，北京市還將引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，不盲目擇校。