校長要會理財，做財務管理第一責任人

　　針對近年來一些地方出現(xiàn)的中小學“校財局收”、“校財局代”，學校財務主體地位受到削弱的情況，本次修訂的中小學校財務制度特別強調(diào)了財務管理實行校長負責制，強化了校長在財務管理中的責任地位和主導作用，明確中小學校以校為單位進行會計核算，以期糾正目前少數(shù)地方將區(qū)域內(nèi)多所學校作為一個單位進行核算的問題。

　　對此，上海市風華初級中學校長堵琳琳感覺責任更大了：“從1200元到1400元再到1800元，伴隨著學生人均公用經(jīng)費的快速增長，校長有責任用好這些錢，為師生提供更專業(yè)的服務。”她在接受記者采訪時表示，目前的校長大多出身學科教師，學習財務管理知識非常重要。新制度對校長合理使用資金有約束，有監(jiān)管指導，校長的專業(yè)化管理水平需要提高。

　　上海市教委財務處調(diào)研員陳永年從事財務管理工作20多年。在他的記憶中，上世紀90年代學生的人均公用經(jīng)費僅有10多元。而如今，這一數(shù)字已經(jīng)提高到500元之多。陳永年認為，校長不僅要重視教學，更要重視財務管理，如果一個校長不抓財務管理，那就是失職。

　　“去年某地學生自帶桌椅上學的報道曾一度引起關注。學生自帶桌椅，在十多年前可以受到表揚。但在如今，出現(xiàn)這樣的狀況，就要看看是誰的責任了”。湖北省教育廳研究員胡喻山在接受記者采訪時舉例說，國家對義務教育的經(jīng)費是有保障的，桌椅不足，學校要申請專項經(jīng)費。

　　廈門城市職業(yè)學院副校長唐寧在接受記者采訪時表示，引入成本核算的概念，對高校的管理意義重大。它要求高校在辦學過程中提升資金的使用效益，進行科學化、精細化的財務管理。學校的財務部門不僅是算賬、收錢、付錢的部門，更應是學校資源配置的重要部門。#p#分頁標題#e#

　　規(guī)范化精細化，財務科學管理有章可循

　　在甘肅隴西縣菜子鎮(zhèn)南二十里鋪學校校長汪偉彪看來，新的中小學校財務制度可操作性增強了。如對于中小學校的經(jīng)營活動，以前不提倡，但沒有明確規(guī)定，新規(guī)定明確了義務教育階段學校不得從事經(jīng)營活動。對于教學點的預算編制，以前有的地方單獨編制，有的由管理部門代編，有的納入隸屬學校編制，做法各不相同，本次修訂明確規(guī)定，“教學點納入其隸屬學校統(tǒng)一編制”。

　　來自重慶市教委的陳忠飛副處長認為，新制度強化了中小學校的預算管理，規(guī)范了中小學的收支管理。如規(guī)定中小學校嚴禁設立“小金庫”，嚴禁賬外設賬，嚴禁公款私存；規(guī)定義務教育階段學校不應當發(fā)生經(jīng)營支出；公用支出不得用于教職工福利等人員支出；項目支出應當按照規(guī)定專款專用等。

　　據(jù)了解，在資金管理方面，新制度完善了中小學校結轉、結余資金管理，特別增加了結轉的概念，提出對財政撥款與非財政撥款的結轉、結余實行分類管理，強調(diào)中小學校應當加強事業(yè)基金的管理，并明確規(guī)定專用基金支出不得超出基金規(guī)模。同時，取消了醫(yī)療基金，明確義務教育階段學校不提取修購基金。

　　中國地質(zhì)大學（武漢）校長助理查道林在接受記者采訪時表示，面對社會對教育的關注，高校一定要把教育資金用好，這既是對納稅人負責，也是對社會負責。