前天,廣州市人大常委會(huì)就廣州市的學(xué)前教育工作進(jìn)行專題質(zhì)詢。廣州市發(fā)改委透露,到2016年市屬公辦幼兒園將下放給各園區(qū)所在區(qū)教育行政管理部門。
“一刀切”地將機(jī)關(guān)幼兒園全部收歸教育系統(tǒng)管理,這意味著只對(duì)公務(wù)員等特定群體招生的機(jī)關(guān)幼兒園將退出廣州歷史舞臺(tái)。同時(shí),公辦幼兒園明年向社會(huì)招生比例要達(dá)到70%,2016年則要達(dá)到90%,倘若真能實(shí)現(xiàn),廣州在幼兒教育的改革上又開了個(gè)好頭。
作為“歷史遺留”問題,機(jī)關(guān)幼兒園因其巨額補(bǔ)貼以及只向特定群體的招生政策備受詬病。一方面,機(jī)關(guān)幼兒園在財(cái)政投入上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他幼兒園,有違教育公平。另一方面,機(jī)關(guān)幼兒園因只對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員開放,形成了優(yōu)質(zhì)教育資源被一部分人獨(dú)占而非均享的社會(huì)不公。
因而,此次廣州決定取消機(jī)關(guān)幼兒園,統(tǒng)一歸教育部門管理,實(shí)際上就是要統(tǒng)一公辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn),取消額外超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼的“特權(quán)園”。同時(shí)公辦幼兒園面向社會(huì) 公平招生,讓公眾能享受普惠式的幼兒教育。早在2009年,廣州曾表示要逐步取消對(duì)機(jī)關(guān)幼兒園的補(bǔ)貼。就學(xué)前教育來說,在尚未納入義務(wù)教育之際,“一刀 切”地取消補(bǔ)貼也不一定就是好事,沒有了公共財(cái)政的補(bǔ)貼,幼兒園勢(shì)必會(huì)抬高學(xué)費(fèi),成本最終也會(huì)轉(zhuǎn)嫁給家長(zhǎng)。以此而言,公眾并不是“眼紅”機(jī)關(guān)幼兒園的巨額 補(bǔ)貼,而是希望所有幼兒園都能公平地享受普惠式的教育投入。到2016年公辦幼兒園將拿出九成學(xué)位向社會(huì)招生,廣州無疑為公眾描繪了一個(gè)很好的教育愿景。
當(dāng)然,任何改革都難以一步到位,就廣州此次幼兒園改革而言,公辦幼兒園為何要再等4年,才會(huì)拿出90%的學(xué)位向社會(huì)招生?而且為何不是百分百向社會(huì)招 生,卻要獨(dú)留下10%的“尾巴”?前不久,廣州市拿出包括直屬機(jī)關(guān)幼兒園在內(nèi)的幾所公辦幼兒園的部分學(xué)位,以搖珠派位方式對(duì)社會(huì)公開招生,即有公務(wù)員表示 “很難接受”。但是,改革就是要破除既得利益的阻力,取消機(jī)關(guān)幼兒園,期待廣州拿出力度和決心,為其他地方作出表率。