面試是公務(wù)員錄用中一個(gè)非常重要的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié),備受社會(huì)矚目。面試是否公平公正,關(guān)系到廣大考生的切身利益,關(guān)系到用人單位是否能選拔到優(yōu)秀人才,更關(guān)系到群眾對(duì)政府公信力的評(píng)價(jià)。據(jù)介紹,目前一些地方公務(wù)員招考過(guò)程中,不時(shí)出現(xiàn)“筆試很公平、面試有漏洞”的現(xiàn)象。不少考生雖然筆試成績(jī)優(yōu)異,面試成績(jī)也不錯(cuò),但由于遭受人為的內(nèi)部操作,造成“落榜”或是進(jìn)入“冷衙門(mén)”。其中,主要的原因是在以往的公務(wù)員招考面試環(huán)節(jié)上,是由招考單位自行組織面試,用人單位和專(zhuān)家?guī)炜脊俑髡家欢ū壤,而此種制度設(shè)計(jì)為某些“關(guān)系運(yùn)作”創(chuàng)造了機(jī)會(huì),從而嚴(yán)重破壞了公務(wù)員招考的公平性。
“以前公務(wù)員面試不僅相對(duì)分散,時(shí)間拖得較長(zhǎng),大大影響了用人單位的工作進(jìn)度,更重要的是面試環(huán)節(jié)選什么人、不選什么人,用人部門(mén)掌握了一定的話語(yǔ)權(quán)。”省公務(wù)員局局長(zhǎng)易仲民直言,“不能否認(rèn)這種面試方式對(duì)選拔優(yōu)秀人才起到了積極作用,但面試過(guò)程中的規(guī)范化管理難以到位,面試中托熟人、找關(guān)系、打招呼等現(xiàn)象不同程度地出現(xiàn)。
“湖南省公務(wù)員招考采取集中面試制度,有效地貫徹了《公務(wù)員法》所規(guī)定的公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。”省人力資源和社會(huì)保障廳新聞發(fā)言人王運(yùn)柏表示,這一改革的意義在于,首先,集中面試制度有效彌補(bǔ)了以往招考單位獨(dú)自組織面試所存在的“漏洞”,實(shí)現(xiàn)了招考程序公平正義的最大化;其次,集中面試制度有效減少了公職部門(mén)內(nèi)部的關(guān)系運(yùn)作成分,凈化了公務(wù)員招考大環(huán)境,能讓廣大考生在公開(kāi)、透明的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng);此外,集中面試制度能最大程度地維護(hù)廣大考生的合法權(quán)益,使出身寒門(mén)無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的百姓子弟能靠真才實(shí)學(xué)參與到公平競(jìng)爭(zhēng)中。
2008年,湖南公務(wù)員招考面試邁出改革的步伐。當(dāng)年,省級(jí)垂直管理部門(mén)公務(wù)員面試由省公務(wù)員主管部門(mén)統(tǒng)一組織,省級(jí)垂直管理部門(mén)分別承辦,從而實(shí)現(xiàn)垂直系統(tǒng)集中面試,形成了湖南公務(wù)員集中面試雛形。2009年和2010年,集中面試試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),除省級(jí)垂直管理部門(mén)采取集中面試外,其他招考計(jì)劃較少的省直廳局機(jī)關(guān)和長(zhǎng)沙市等部分市州都形成了“由省公務(wù)員主管部門(mén)統(tǒng)一組織,在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)進(jìn)行面試”的模式,使公務(wù)員招考集中面試全覆蓋有了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。