目前,中山部分鎮(zhèn)村已經(jīng)把高中、中職、學(xué)前教育學(xué)費(fèi)納入補(bǔ)貼資助范圍。
議題:對中山戶籍學(xué)生,在免除九年義務(wù)教育階段費(fèi)用基礎(chǔ)上,能否免除高中、中職等階段的教育費(fèi)用
嘉賓:中山市政協(xié)委員劉志偉,中山市政協(xié)委員、中山華僑中學(xué)高中體育名師王世勛,中山市教育局基礎(chǔ)教育科科長鄧新山
南都訊昨日,政協(xié)第十一屆中山市委員會第二次會議開幕,不少政協(xié)委員都提交了自己的提案。其中市政協(xié)委員劉志偉在提交的《將高中、中職教育應(yīng)納入義務(wù)教育范圍的建議》中建議:對中山戶籍學(xué)生,在免除九年義務(wù)教育階段費(fèi)用基礎(chǔ)上,免除高中、中職等階段的教育費(fèi)用。而據(jù)記者了解,從2007年開始,中山古鎮(zhèn)鎮(zhèn)就對該鎮(zhèn)戶籍學(xué)生實(shí)行15年免費(fèi)教育,至去年總投入達(dá)近億元。對于這一提案,多名政協(xié)委員接受南都記者采訪時(shí)均認(rèn)為可行,關(guān)鍵看政府是否愿意買單,不過中山市教育局基礎(chǔ)教育科科長鄧新山則認(rèn)為,全免高中生學(xué)費(fèi),政府有壓力。
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關(guān)于可行性
政協(xié)委員:能否實(shí)施要看政府愿不愿意買單
教育局官員:全免高中生的學(xué)費(fèi)還有壓力
南都:在中山,將高中、中職教育納入義務(wù)教育范圍可行嗎?
劉志偉:目前,中山部分鎮(zhèn)村已經(jīng)把高中、中職、學(xué)前教育學(xué)費(fèi)納入補(bǔ)貼支助范圍。市民對推行十二年免費(fèi)教育的呼聲雖然很高,但政府和有關(guān)部門總是以財(cái)力不足為由沒有將高中、中專教育納入義務(wù)教育的范圍。而據(jù)了解,一些經(jīng)濟(jì)總量、人均G D P和稅收總量比中山低的地區(qū),都可以實(shí)行十二年免費(fèi)教育,而作為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四小虎”之一的中山卻沒有跟上。現(xiàn)在兒童完成9年義務(wù)教育后才15歲,尚未成年,18歲前理應(yīng)繼續(xù)接受學(xué)校教育,因此將高中、中職教育納入義務(wù)教育范圍也是大勢所趨。
王世勛:完全可行。實(shí)施起來就是看政府愿不愿意全部買單。我認(rèn)為中山的財(cái)政是完全可以負(fù)擔(dān)的。但是中山做事經(jīng)常會往下推,比如各鎮(zhèn)區(qū)教辦的財(cái)政由各鎮(zhèn)區(qū)解決,結(jié)果我們現(xiàn)在各鎮(zhèn)都有差異。現(xiàn)在古鎮(zhèn)已經(jīng)在做,而且是15年免費(fèi)教育。古鎮(zhèn)既然可以,小欖為什么不行?沙溪為什么不行?開發(fā)區(qū)總可以吧?
鄧新山:現(xiàn)在高中一學(xué)期的學(xué)費(fèi)在900元左右,對于家庭來說,半年出這么多錢負(fù)擔(dān)并不大,但是對于政府來說,全免高中生的學(xué)費(fèi)還有壓力。目前我們市在讀的普高學(xué)生有5萬多人,在讀的中職學(xué)生有3萬人左右。
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關(guān)于實(shí)施影響
政協(xié)委員:擴(kuò)大義務(wù)教育面利于縮小貧富差距
教育局官員:經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生已有政策補(bǔ)助
南都:將高中、中職教育等納入義務(wù)教育范圍,有什么樣的影響?
劉志偉:目前中山市多數(shù)中職學(xué)生家庭收入比普通高中學(xué)生家庭收入低,但中職學(xué)生比普通高中學(xué)生要繳的學(xué)費(fèi)更多。擴(kuò)大義務(wù)教育面,有利于縮小貧富差距,避免貧困代際傳遞。同時(shí),還有利于提高勞動者素質(zhì),儲備雄厚的人力資源,有利于產(chǎn)業(yè)升級。
鄧新山:古鎮(zhèn)實(shí)行的不能說是15年義務(wù)教育,只能說是免費(fèi)教育。義務(wù)教育是國家層面的,義務(wù)教育按照現(xiàn)在的規(guī)定就是九年,其他只能說免費(fèi)教育。提案里提出納入高中和中職主要是考慮一些困難家庭,而中職學(xué)生目前國家已經(jīng)有推進(jìn)中職全面免費(fèi)的計(jì)劃。普高學(xué)生如果家庭經(jīng)濟(jì)困難,中山有“上學(xué)易”政策幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
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古鎮(zhèn)已推行15年免費(fèi)教育5年投入近億元
南都訊就在人們還在呼吁實(shí)施十二年義務(wù)教育的時(shí)候,中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)自2007年就已經(jīng)實(shí)施15年免費(fèi)教育,這在全省乃至全國都是率先之舉。該鎮(zhèn)15年免費(fèi)教育的費(fèi)用由鎮(zhèn)財(cái)政出資30 %,其余70%由村集體收入支出,至去年,該鎮(zhèn)在實(shí)施15年免費(fèi)教育方面已經(jīng)投入近億元。去年,該鎮(zhèn)修訂15年免費(fèi)教育實(shí)施辦法,使得受惠面擴(kuò)大到外來人口,并提高了補(bǔ)貼額度。#p#分頁標(biāo)題#e#
2007年,古鎮(zhèn)鎮(zhèn)出臺《古鎮(zhèn)鎮(zhèn)戶籍學(xué)生十五年免費(fèi)教育實(shí)施辦法》(試行),辦法規(guī)定,針對該鎮(zhèn)戶籍的學(xué)生,免費(fèi)教育的范圍除了國家規(guī)定的九年義務(wù)教育外,還包括學(xué)前三年教育的保教費(fèi),高中(含職中、中專、中技)三年教育的學(xué)雜費(fèi)。
隨著物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長,去年下半年,古鎮(zhèn)鎮(zhèn)重新修訂了15年免費(fèi)教育實(shí)施辦法。相比較原辦法規(guī)定的受惠學(xué)生為該鎮(zhèn)戶籍,且父或母須是原籍古鎮(zhèn)鎮(zhèn)村(居)民等條件,新修訂的辦法規(guī)定無論是本地人還是積分入戶落戶古鎮(zhèn)的外來務(wù)工人員的子女都可以享受免費(fèi)教育。