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2009年12月21日,胡錦濤總書記視察珠海市高級技工學(xué)校時指出:“沒有一流的技工,就沒有一流的產(chǎn)品”。中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志多次強調(diào)“廣東是人力資源大省,搞好技工教育是提高競爭力的重要舉措”、“要提高我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的國際競爭力,就必須打造具有國際水平的現(xiàn)代技工教育體系。”
廣東技工教育從誕生之日起,其辦學(xué)定位就非常明確,即培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的技能人才。當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟發(fā)展要從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變,從“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,人才結(jié)構(gòu)也從“技能時代”開始轉(zhuǎn)向“高技能時代”,這對技能人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。廣東技工教育抓住新一輪職業(yè)技術(shù)教育《決定》和《綱要》出臺的契機,加快“一流技工”的培養(yǎng)。
■ 高端聲音
中共中央總書記胡錦濤
——— 沒有一流的技工,就沒有一流的產(chǎn)品。
中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋
——— 廣東經(jīng)濟要從“肥胖”變得“強壯”,從“有體力”變得“有技術(shù)”,做到經(jīng)濟要轉(zhuǎn)型、企業(yè)要創(chuàng)新、工人要升級。
——— 廣東是人力資源大省,搞好技工教育是提高競爭力的重要舉措。
——— 要提高我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的國際競爭力,就必須打造具有國際水平的現(xiàn)代技工教育體系。
——— 廣東正在進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,無論是引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),還是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),都離不開高技能人才的強大支撐,迫切需要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。
全國一面旗幟
近年來,廣東省委、省政府高度重視發(fā)展技工教育,全省技工院校以傳授職業(yè)知識、培養(yǎng)職業(yè)技能、塑造職業(yè)道德為主要內(nèi)容,以培養(yǎng)一流技工為目標(biāo),實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為經(jīng)濟社會各領(lǐng)域輸送技能人才200多萬人,為促進我省人力資源優(yōu)化配置,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級做出了積極貢獻(xiàn)。
目前,全省共有技工院校245所,國家重點以上技工學(xué)校57所,高級技工學(xué)校49所,經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的技師學(xué)院31所。2010年招生28.2萬人,在校生達(dá)75.2萬人。全省技工教育在改革中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了驕人的成績,在校生總數(shù)、當(dāng)年招生數(shù)、校均規(guī)模、就業(yè)率、技能鑒定人數(shù)、教學(xué)科研成果、全國性技能競賽獲獎名次和獎牌數(shù)目、高技能人才培養(yǎng)量等八項綜合指標(biāo)居全國首位,實現(xiàn)了智力扶貧工程、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)“兩項全國首創(chuàng)”,廣東技工教育在全國“一枝獨秀”。
■ 八項全國第一
★ 2010年招生數(shù)28.2萬人,占全國18.6%,居全國首位
★ 2010年在校生總數(shù)75.2萬人,占全國16.8%,居全國首位
★ 校均在校生數(shù)3069人,居全國首位
★ 畢業(yè)生就業(yè)率連年保持98%以上,居全國首位
★ 教學(xué)科研成果占全國33.6%,居全國第一
★ 技能鑒定人數(shù)445077人,居全國第一
★ 2010年全國數(shù)控技能大賽獲得團體總分第一,金牌數(shù)占全國金牌總數(shù)的55%
★ 高技能人才培養(yǎng)量25.5萬人,年培訓(xùn)能力達(dá)50萬人,居全國首位
■ 兩項全國首創(chuàng)
全國首創(chuàng)技工院校“智力扶貧工程”,由政府資助農(nóng)村貧困家庭子女免費入讀技工院校。
全國首創(chuàng)技工院校“退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工程”,免費接收退役士兵接受職業(yè)技能培訓(xùn)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“助推器"
我省技工院校堅持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),緊貼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求,以包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強和自主創(chuàng)新100強企業(yè)為服務(wù)對象,通過調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局;開展緊密型校企合作;實施彈性學(xué)分制等一些舉措,提高技工教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級的能力。
實施倍增發(fā)展計劃 加快一流技工的培養(yǎng)
廣東技工教育充分利用新增學(xué)位補助資金、競爭性資金分配、招生激勵等措施,形成激勵性招生機制,為廣東經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)一批批高技能人才。2010年全省技校招生28.2萬人,比2005增長118%;在校生達(dá)到75.2萬人,比2005增長129%。2010年招生數(shù)和在校生數(shù)分別占全國18.6%和16.8%,穩(wěn)居全國首位。2011年將繼續(xù)擴大招生,提供30萬個優(yōu)質(zhì)學(xué)位,加快對技能人才的培養(yǎng)。
搭建“百校千企”校企合作平臺
促進技能人才與產(chǎn)業(yè)的“無縫對接”
歐真志廳長強調(diào),校企合作是技工教育的基本辦學(xué)制度,也是技工院校對接企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要途徑。廣東省人力資源和社會保障廳搭建“百校千企”校企合作平臺,組織全省百所優(yōu)質(zhì)技工院校與包括現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強和自主創(chuàng)新100強企業(yè)在內(nèi)的千家重點企業(yè)對接,實施“校企雙制”辦學(xué)模式,共建生產(chǎn)實訓(xùn)中心。通過該平臺,在短時間內(nèi)實現(xiàn)從學(xué)生到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人身份的轉(zhuǎn)變,提高學(xué)生的就業(yè)競爭力,搭建起校企聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才的快車道。“百校千企”校企合作平臺已成為企業(yè)人力資源優(yōu)化配置的助推平臺;技工院校培養(yǎng)“一流技工”的集約平臺;人力資源和社會保障部門服務(wù)重點企業(yè)的工作平臺。
建立專業(yè)設(shè)置的動態(tài)調(diào)整機制
發(fā)展適應(yīng)我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興專業(yè)和市場緊缺專業(yè)
我省技工院校建立專業(yè)設(shè)置的動態(tài)調(diào)整機制,培養(yǎng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需的技能人才。目前我省技工院校開設(shè)包括機械、汽車、電子信息等20個主要行業(yè)的近400個專業(yè),新設(shè)LED顯示、信息安全、動漫設(shè)計等近300個與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)課程。
同時,大力發(fā)展適應(yīng)我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的新興專業(yè)和緊缺專業(yè),加快培養(yǎng)企業(yè)需求的高素質(zhì)技能人才。在今年全省招生會議上明確緊缺專業(yè)和新興專業(yè)免費,充分利用中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費政策,不斷擴大免費范圍,重點向焊工、汽車鈑金與涂裝、電梯安裝與維修、樓宇自動化控制設(shè)備安裝與維修4個緊缺專業(yè),以及計算機動畫(動漫)制作、工業(yè)設(shè)計、電子技術(shù)應(yīng)用(SMT)方向、會展服務(wù)與管理4個新興專業(yè)傾斜,以此更好地發(fā)揮免費政策引導(dǎo)我省技工院校專業(yè)設(shè)置和發(fā)展的作用,加快培養(yǎng)市場急需的技能人才。
高端引領(lǐng) 內(nèi)涵發(fā)展
省人力資源和社會保障廳廳長歐真志告訴記者,2010年和2011年分別為我省技工教育的“內(nèi)涵發(fā)展年”和“提升發(fā)展年”。全省技工院校以培養(yǎng)一流技工為目標(biāo),以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量為主線,堅持高端引領(lǐng)、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展,強化校企合作,創(chuàng)新辦學(xué)機制,增強辦學(xué)活力,提升辦學(xué)水平,加快建立具有國際水平的現(xiàn)代技工教育體系。
歐真志指出,技工教育是培養(yǎng)技能人才、優(yōu)化提升人力資源的重要載體,廣東技工教育緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”重大戰(zhàn)略部署,通過建設(shè)“三名工程”(名校、名師、名專業(yè))、建立專業(yè)設(shè)置的動態(tài)調(diào)整機制,搭建“百校千企”校企合作平臺、實施一體化教學(xué),開展職業(yè)技能競賽等一系列創(chuàng)新舉措,開展面向全體勞動者的“全員培訓(xùn)”計劃,突出技工教育助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的功能,突出技工教育服務(wù)民生的作用,為建設(shè)“幸福廣東”提供堅實的技能人才支撐和保障。
優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu) 培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才
我省技工院校通過不斷提高全省技師學(xué)院、高級技工學(xué)校比重,調(diào)整高級技校、技師學(xué)院招生對象,擴大對高中以上畢業(yè)生招收比例,重點為企業(yè)培養(yǎng)高級工、預(yù)備技師、技師等高技能人才。目前,國家重點以上技工學(xué)校達(dá)57所,高級技工學(xué)校49所,經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的技師學(xué)院31所,形成以技師學(xué)院、高級技校為龍頭,重點技校為骨干,帶動各類技工院校共同發(fā)展的新局面。
堅持技能本位 注重一體化教學(xué)
技工院校辦學(xué)定位明確,即培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的技能人才,因此我省技工院校非常重視學(xué)生操作技能的培養(yǎng)。在教學(xué)投入上,注重實訓(xùn)設(shè)備投入力度;在師資配備上,注重引進理論和技能兼?zhèn)涞?ldquo;一體化”教師;在課程設(shè)置上,將實操課與理論課配置比例定為5:5到7:3。2009年以來,我省以點帶面推行技工院校一體化課程體系改革。實踐證明,我省技工院校畢業(yè)生動手能力非常強,深受企業(yè)的歡迎,多年來就業(yè)率一直保持在98%以上。
加強國際合作與交流 提高技工院校的國際化水平
我省技工院校積極以職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家為標(biāo)桿,不斷拓展對外交流渠道,提升國際化水平。積極推進對外合作辦學(xué)。與新加坡南洋理工學(xué)院合作建設(shè)惠州市技師學(xué)院,成功引進新加坡“教學(xué)工廠”職教模式;珠海市高級技工學(xué)校與澳大利亞昆士蘭北部科技TAFE學(xué)院合作開設(shè)的“3+2”國際技工班辦學(xué)順利推進;香港職業(yè)訓(xùn)練局和省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心合作建設(shè)的知專設(shè)計學(xué)院廣東工業(yè)設(shè)計培訓(xùn)學(xué)院正式開學(xué)。不斷深化“雙百雙向”師資培訓(xùn)交流工作。2010年共組織189名技工院校優(yōu)秀骨干教師和管理者赴新加坡、德國、香港等地培訓(xùn)考察,并從職業(yè)教育先進國家和地區(qū)引進60余人次職教專家赴我省技工院校交流指導(dǎo)。目前,共選派500多名技工院校中青年骨干教師赴境外培訓(xùn),引進外國職教專家100多人次。
創(chuàng)新技能人才選拔機制 高素質(zhì)技能人才脫穎而出
1月24日,2010年人力資源和社會保障部等六部委聯(lián)合舉辦第四屆全國數(shù)控技能大賽在北京人民大會堂進行總結(jié)表彰。我省技工院校選手經(jīng)過激烈角逐,取得團體一等獎的優(yōu)異成績。大賽產(chǎn)生金牌20枚,我省所獲11枚金牌均為技工院校選手;產(chǎn)生30名“全國技術(shù)能手”,我省17名技工院校選手獲此殊榮;我省技工院校選手囊括全部3枚“全國五一勞動獎?wù)?rdquo;。廣東省技工院校在全國性技能競賽上取得了歷史性新突破。廣東技工院校歷來高度重視技能大賽,通過參加技能競賽培養(yǎng)技能人才已成為技工院校學(xué)生成長的快速通道。從各類大賽的獲獎成績看,技工院校在先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的技能在全省處于領(lǐng)先水平,這與當(dāng)前我省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)“雙輪驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位相契合。
人力資源配置“轉(zhuǎn)換器"
廣東技工教育通過建立面向全體勞動者的技工教育培訓(xùn)體系,實施“全員培訓(xùn)”計劃,著力做好面向農(nóng)村貧困家庭子女、退役士兵、農(nóng)村勞動力等群體的職業(yè)技能培訓(xùn),打造全省人力資源優(yōu)化配置的主力軍。
我省技工院校在促進農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高和穩(wěn)定就業(yè),以及轉(zhuǎn)移富余勞動力構(gòu)建社會主義新農(nóng)村等方面充當(dāng)了重要角色,發(fā)揮了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的主陣地作用。我省技工院校通過校企聯(lián)合、校校聯(lián)合、校鄉(xiāng)聯(lián)合,以及送教下鄉(xiāng),送教進廠等方式對農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓(xùn),深受當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民的歡迎。同時,創(chuàng)造性地將農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、智力扶貧、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等結(jié)合起來,擴大技工教育服務(wù)領(lǐng)域,建立面向所有勞動者的技工教育培訓(xùn)體系。
加快推進現(xiàn)代技工教育
當(dāng)前,我省正處于“加快轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)幸福廣東”的關(guān)鍵時期。職業(yè)技術(shù)教育《決定》和《綱要》的出臺,為我省新形勢下發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,加快人力資源優(yōu)化配置,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)社會和諧幸福提供堅強保障。尤其是《決定》和《綱要》首次提出“五個統(tǒng)一”重大決策,在我省職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展史上具有里程碑意義,是指導(dǎo)我省未來10年職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
堅持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)
不斷增強技工教育服務(wù)功能
——— 提供多層次人力資源服務(wù)。緊緊圍繞《決定》和《綱要》關(guān)于與企業(yè)聯(lián)合開展職工在崗技能提升培訓(xùn)的有關(guān)精神,免費提供“量身定做”熟練技術(shù)工人,根據(jù)我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)100強等重點企業(yè)的崗位要求,積極推行彈性學(xué)制,面向企業(yè)在職員工開展技能提升服務(wù),有針對性的培養(yǎng)、免費輸送符合企業(yè)特定工作技術(shù)和組織管理要求,認(rèn)同企業(yè)文化的熟練技術(shù)工人。
——— 完善“百校千企”校企合作平臺。緊緊圍繞《決定》和《綱要》關(guān)于“積極探索推行‘教學(xué)工廠’、‘企業(yè)校區(qū)’、‘校企雙制’、‘生產(chǎn)實訓(xùn)一體化教學(xué)車間’等工學(xué)一體化人才培養(yǎng)模式。完善“百校千企”校企合作平臺,積極落實2010年“百校千企”校企合作大會簽訂的合作項目,對校企合作工作進行督查考核,研究推動校企合作的有效措施。制定出臺校企合作有關(guān)政策,重點要面向廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強和自主創(chuàng)新100強企業(yè)開展合作,建立校企合作聯(lián)盟(集團),探索共建生產(chǎn)實訓(xùn)中心、“校企雙制”培養(yǎng)人才、參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、開展技術(shù)革新和工藝改進等,實現(xiàn)校企深度合作。鼓勵有條件的技師學(xué)院積極選擇優(yōu)勢專業(yè),探索”校企雙制“技師培養(yǎng)試點。
堅持以內(nèi)涵式發(fā)展為導(dǎo)向
著力提升技工教育質(zhì)量和水平
———推進現(xiàn)代技工院校建設(shè)。緊緊圍繞《決定》和《綱要》關(guān)于做大做強區(qū)域性龍頭骨干技工院校、實施示范校建設(shè)工程等決策部署,科學(xué)布局全省技工院校。珠三角地區(qū)重點建設(shè)一批高端引領(lǐng)、綜合實力強的技工院校,著重培養(yǎng)高端技能人才;東西北地區(qū)重點打造一批專業(yè)特色鮮明、服務(wù)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技工院校,著重培養(yǎng)適應(yīng)型技能人才。到2015年,全省建成10所國家級示范性技工院校、20所省級示范性技工院校和20所特色示范性技工院校。
———加快“名專業(yè)”建設(shè)。完善專業(yè)設(shè)置的動態(tài)調(diào)整機制,重點建設(shè)面向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)為核心的六大產(chǎn)業(yè)的新專業(yè)。國家重點以上技工院校每個學(xué)校要建設(shè)5-8個特色明顯、成果突出的示范專業(yè)。到2015年,建成名專業(yè)150個,100門以上精品課程,形成有效服務(wù)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的名牌專業(yè)(課程)。
———推進一流師資隊伍建設(shè)。緊緊圍繞《決定》提出的加強師資隊伍建設(shè),造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、師德高尚的教師隊伍。我省將完善技工教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系,加強技工院校專業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)大力實施“雙百雙向”培訓(xùn)交流工程,繼續(xù)選拔優(yōu)秀技工院校教師赴國外學(xué)習(xí)深造,從國內(nèi)外引進高端專業(yè)人才、技能競賽優(yōu)勝者、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到技工院校擔(dān)任專兼職教師。教師職稱評聘重點向“一體化”教師傾斜。到2015年,重點打造1000名師德高尚、專業(yè)素質(zhì)精湛、具有創(chuàng)新精神的專業(yè)學(xué)科帶頭人。