發(fā)文單位：廣州市人民政府  

文    號(hào)：廣州市人民政府令第10號(hào)

發(fā)布日期：1999-11-12

執(zhí)行日期：1999-11-12

 　　經(jīng)1999年10月25日市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自頒布之日起執(zhí)行。

 　　第一條　為了鼓勵(lì)留學(xué)人員來穗工作，發(fā)揮留學(xué)人員的專長和對(duì)外聯(lián)系的作用，根據(jù)本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

 　　第二條　本規(guī)定所稱的留學(xué)人員包括：

 　�。ㄒ唬┕�派、自費(fèi)出國學(xué)習(xí)，并取得國外碩士及以上學(xué)位的人員。

 　�。ǘ�）在國內(nèi)取得本科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位后，到國（境）外進(jìn)修或作為訪問學(xué)者工作兩年以上，在某些領(lǐng)域取得一定科研成果的人員。

 　　第三條　留學(xué)人員來穗工作的方式包括：

 　�。ㄒ唬┑絿�家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織任職或兼職。

 　�。ǘ�）創(chuàng)辦、承包、租賃各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

 　�。ㄈ�）以自己的專利、專有技術(shù)、資金等形式向各類企業(yè)入股。

 　�。ㄋ模�應(yīng)聘擔(dān)任國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的顧問或咨詢專家。

 　�。ㄎ澹﹣硭腴_展科研合作、技術(shù)開發(fā)等活動(dòng)。

 　　第四條　留學(xué)人員來穗工作，遵循來去自由、出入方便、學(xué)用一致、人盡其才的原則。

 　　第五條　市人事行政管理部門是本市綜合管理留學(xué)人員來穗工作的主管部門。

 　　廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心是專門為留學(xué)人員提供綜合服務(wù)的機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)留學(xué)人員來穗工作的聯(lián)系、接待、咨詢、資格認(rèn)定以及提供信息交流、協(xié)助申報(bào)、代辦手續(xù)等全方位服務(wù)。

 　　第六條　市人民政府設(shè)立留學(xué)人員專項(xiàng)資金，用于改善來穗工作留學(xué)人員的生活條件和工作環(huán)境，以及對(duì)留學(xué)人員短期回穗服務(wù)、講學(xué)、技術(shù)支持、成果推薦、國際學(xué)術(shù)交流與合作等活動(dòng)的資助。該專項(xiàng)資金的具體管理辦法由市人事局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。

　　第七條　接收留學(xué)人員的單位，如受編制、用人指標(biāo)、工資總額限制的，可分別向市編委和市人事、勞動(dòng)行政管理部門提出申請(qǐng)，予以追加。

 　　第八條　留學(xué)人員出國前后的工齡可合并計(jì)算為連續(xù)工齡，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后計(jì)算社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。

 　　獲得碩士、博士學(xué)位的留學(xué)人員，其攻讀碩士、博士學(xué)位的時(shí)間計(jì)算連續(xù)工齡。

 　　第九條　留學(xué)人員評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)，不受崗位職數(shù)、評(píng)聘時(shí)限和指標(biāo)的限制。

 　　第十條　留學(xué)人員的人事行政關(guān)系可免費(fèi)掛靠在人事行政管理部門所屬的人才中介機(jī)構(gòu)。原有的身份可在檔案中保留，工齡連續(xù)計(jì)算，并按國家的有關(guān)政策規(guī)定給予辦理定級(jí)、檔案工資調(diào)升、專業(yè)技術(shù)職稱資格評(píng)定、出國（境）政審和社會(huì)保險(xiǎn)等事宜。

 　　第十一條　來穗定居的留學(xué)人員及其配偶、未成年子女、父母，可憑市人事行政管理部門的證明到公安部門辦理入戶手續(xù)，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)并給予適當(dāng)?shù)陌布已a(bǔ)助。

 　　留學(xué)人員本人不在穗定居，其配偶、未成年子女、父母可按《廣州市藍(lán)印戶口管理規(guī)定》申請(qǐng)入戶廣州。

 　　第十二條　留學(xué)人員的子女入托及義務(wù)教育階段入學(xué)，由當(dāng)?shù)亟逃�行政管理部門和有關(guān)部門就近安排，不得收取政府規(guī)定以外的任何費(fèi)用；在考試錄取方面，參照歸國華僑子女入學(xué)的規(guī)定給予最優(yōu)惠條件；在國外生活5年以上的隨歸子女，3年內(nèi)參加中考，享有加分優(yōu)惠。

 　　第十三條　市人民政府可根據(jù)需要撥款購置留學(xué)人員周轉(zhuǎn)公寓，為來穗工作留學(xué)人員提供短期居住房源。

 　　用人單位對(duì)來穗工作的留學(xué)人員應(yīng)優(yōu)先解決居住問題。短期內(nèi)無法解決的，可申請(qǐng)租用留學(xué)人員周轉(zhuǎn)公寓，租用期限不超過兩年。

 　　留學(xué)人員可優(yōu)先購買安居工程住房。

 　　第十四條　留學(xué)人員夫妻兩地分居的，兩年之內(nèi)，用人單位應(yīng)解決其本人或配偶和未成年子女每年一次來往兩地的雙程旅費(fèi)。

 　　第十五條　市人民政府每年從科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排一定經(jīng)費(fèi)作為留學(xué)人員科技創(chuàng)業(yè)資金，用于留學(xué)人員從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的前期資助。該資金的具體管理辦法，由市科委會(huì)同市財(cái)政局另行制定。

 　　第十六條　留學(xué)人員以自己持有的專利技術(shù)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)在廣州創(chuàng)辦的企業(yè)，認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠待遇。

 　　第十七條　留學(xué)人員的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，經(jīng)市科委認(rèn)定后，優(yōu)先進(jìn)入留學(xué)人員廣州創(chuàng)業(yè)園或市級(jí)高新技術(shù)孵化基地，并享受減免租金等優(yōu)惠政策。每個(gè)進(jìn)入留學(xué)人員廣州創(chuàng)業(yè)園或孵化基地的項(xiàng)目，可從留學(xué)人員科技創(chuàng)業(yè)資金中獲得10萬元以上的資助，該資金委托創(chuàng)業(yè)園或孵化基地管理和安排，�？顚Ｓ�，作為留學(xué)人員的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。

 　　第十八條　留學(xué)人員的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，經(jīng)市科委推薦，優(yōu)先獲得市科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金的支持。

 　　第十九條　留學(xué)人員以持有的科技成果投資入股的，可經(jīng)具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估；也可經(jīng)投資各方協(xié)商認(rèn)可并出具書面協(xié)議，由工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)。科技成果作價(jià)占注冊(cè)資本的比例可不受限制。

 　　第二十條　留學(xué)人員可用護(hù)照（中國護(hù)照和外國護(hù)照）作為申辦企業(yè)的身份證明。

 　　第二十一條　接受留學(xué)人員引進(jìn)專利技術(shù)或重大科技成果的單位所支付的中介服務(wù)費(fèi)，憑合法憑證允許在稅前列支，但在支付時(shí)應(yīng)按稅法的有關(guān)規(guī)定扣繳個(gè)人所得稅。

 　　第二十二條　取得外籍的留學(xué)人員在穗取得的合法收入，視同境外收入，在計(jì)算個(gè)人應(yīng)納所得稅額時(shí)，除減除規(guī)定費(fèi)用外，并可適用附加減除費(fèi)用的規(guī)定，同時(shí)可按國家有關(guān)規(guī)定購買外匯，通過指定銀行匯出國外，或憑有關(guān)部門出具的外匯攜帶許可證攜帶出國。

 　　第二十三條　來穗工作的留學(xué)人員可根據(jù)需要給予優(yōu)先辦理一次審批半年內(nèi)多次往返港澳的證件和多次出國有效批件。

 　　第二十四條　留學(xué)人員在穗工作期間如與用人單位發(fā)生人事爭議，可向市人事仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

 　　第二十五條　本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。