對貧困家庭學(xué)生實施免費中等職業(yè)教育，體現(xiàn)了黨和國家對職業(yè)教育的重視和對貧困家庭學(xué)生的關(guān)懷，是大力發(fā)展職業(yè)教育的重要舉措，有利于發(fā)揮職業(yè)教育改善民生的積極作用，有利于推進教育公平和社會公平。根據(jù)中央、省、市有關(guān)貧困家庭學(xué)生中等職業(yè)教育免學(xué)費的文件精神，現(xiàn)就廣州市貧困家庭學(xué)生免費中等職業(yè)教育制定本實施辦法。

一、免費對象

從2011年秋季起，對廣州市中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級（含“五年一貫制”前三年學(xué)生）中定為貧困家庭的廣州市戶籍學(xué)生，入讀公辦中等職業(yè)學(xué)校實行免學(xué)費，入讀民辦中等職業(yè)學(xué)校按照規(guī)定標準減免學(xué)費。免費對象為同時具有以下四個條件的學(xué)生：

（一）具有廣州市戶籍。

（二）具有廣州市中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍；廣州市中等職業(yè)學(xué)校指經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準設(shè)立、實施全日制中等學(xué)歷教育的廣州市屬及區(qū)（縣級市）屬中等職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等學(xué)校附屬的中職部、中等職業(yè)學(xué)校等。

（三）持有廣州市民政部門核發(fā)的有效《廣州市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《廣州市農(nóng)村村民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《廣州市城鎮(zhèn)低收入困難家庭證》《廣州市農(nóng)村低收入困難家庭證》、《五保供養(yǎng)證》或市總工會核發(fā)的有效《特困職工證》（簡稱“六類證”）以上證件之一。

（四）屬非藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)。

二、免學(xué)費項目

免費項目：學(xué)費和實習(xí)實驗費（以下簡稱“學(xué)費”），其他費用仍按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、免費補助標準

（一）免費對象入讀廣州市公辦中等職業(yè)學(xué)校，財政按省人民政府或地級市人民政府及其價格主管部門批準的學(xué)費標準給予其就讀學(xué)校補助資金，學(xué)校不得再向上述學(xué)生收取學(xué)費。

（二）免費對象入讀廣州市民辦中等職業(yè)學(xué)校，學(xué)費標準高于每生每年2500元的，財政給予其就讀學(xué)校每生每年2500元的補助資金，其余部分由學(xué)校向?qū)W生收取；學(xué)費標準低于每生每年2500元的，財政按實際學(xué)費標準給予其就讀學(xué)校補助資金；學(xué)校不得再向上述學(xué)生收取財政補助部分的費用。

（三）免費對象入讀廣州市中等職業(yè)學(xué)校，全日制三年學(xué)制及超過三年學(xué)制者免學(xué)費補助期為三年，全日制三年以下學(xué)制者按學(xué)制實際年限補助。

四、資格審核程序

（一）免費對象資格每學(xué)年核定一次。在每學(xué)年注冊時，廣州市中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)及時通知本校符合免學(xué)費條件的學(xué)生在當(dāng)年10月20日前向?qū)W校提出免學(xué)費申請。符合免學(xué)費條件的學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)填寫申請表，持有效《戶口簿》及“六類證”之一的原件和復(fù)印件向?qū)W籍所在學(xué)校提交申請。學(xué)校認真審核學(xué)生提交的申請表及相關(guān)證明材料，按戶籍所在區(qū)分類造冊，于11月5日前按學(xué)校隸屬關(guān)系送市教育局或人力資源和社會保障局匯總后，統(tǒng)一交市民政局、市總工會。市民政局、市總工會在10個工作日內(nèi)將核準情況反饋市教育局或人力資源和社會保障局。各區(qū)、縣級市民政局、總工會應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)配合市相關(guān)部門核實學(xué)生貧困證明。

（二）廣州市中等職業(yè)學(xué)校對初審符合免學(xué)費條件的免費對象暫免收學(xué)費。市教育局或人力資源和社會保障局在11月20日前將免學(xué)費核準情況報市財政部門，同時抄送各區(qū)（縣級市）教育局或人力資源和社會保障局。各級教育或人力資源和社會保障部門應(yīng)及時將核準情況告知各學(xué)校，學(xué)校據(jù)此通知向未通過審核的學(xué)生補收學(xué)費。

（三）符合免學(xué)費條件的學(xué)生在收到學(xué)校通知后，如在當(dāng)年10月20日前未提出免學(xué)費申請的，視為自動放棄當(dāng)學(xué)年享受免學(xué)費資格，不享受當(dāng)年免學(xué)費，可待下一學(xué)年再按規(guī)定申請。因?qū)W校未及時通知、致使符合條件的學(xué)生未在當(dāng)年10月20日前提出免學(xué)費申請的，學(xué)校應(yīng)免收學(xué)費，已收取學(xué)費的應(yīng)退回學(xué)生當(dāng)年學(xué)費，學(xué)生當(dāng)年免學(xué)費所需資金由學(xué)校承擔(dān)。

五、財政補助經(jīng)費分擔(dān)比例

（一）一、二年級免費對象免學(xué)費納入中央、省關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村、城市家庭困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費政策（以下簡稱為“中央、省中職免學(xué)費政策”）一并執(zhí)行，中央、省財政每年按下達指標數(shù)額給予一定的補助；其余部分由市、區(qū)（縣級市）財政按照前文規(guī)定的標準予以補足。三年級免費對象的補助資金全部由市、區(qū)（縣級市）財政負擔(dān)。

（二）市教育局、人力資源和社會保障局根據(jù)省下達廣州市中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村、城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費指標控制數(shù)，以及所管轄的廣州市中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校生中廣州市戶籍學(xué)生所占的比例，確定廣州市戶籍貧困家庭免學(xué)費指標數(shù)。若一、二年級免費對象人數(shù)超出廣州市戶籍貧困家庭免學(xué)費指標數(shù)，超出部分的免費對象免學(xué)費補助資金由市、區(qū)（縣級市）財政全額負擔(dān)。

（三）上述免學(xué)費補助資金市、區(qū)（縣級市）財政負擔(dān)部分，市屬中等職業(yè)學(xué)校由市財政全額負擔(dān)，區(qū)（縣級市）屬中等職業(yè)學(xué)校（含公辦和民辦）由區(qū)（縣級市）財政全額負擔(dān)。

六、補助資金的撥付和管理

(一)各級教育部門和人力資源社會保障部門將審核確認的免費對象補助人數(shù)于當(dāng)年11月20日前報本級財政部門，各級財政部門按規(guī)定程序于當(dāng)年將免學(xué)費補助資金撥付學(xué)校。

（二）免學(xué)費補助專項資金用于中等職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)等日常運轉(zhuǎn)支出。

七、工作要求

（一）加強宣傳發(fā)動，營造良好社會氛圍。各級、各有關(guān)部門和學(xué)校要在開學(xué)前后充分利用新聞媒體、召開專題會議等多種形式，廣泛宣傳我市貧困家庭學(xué)生免費中等職業(yè)教育的惠民政策。

（二）落實經(jīng)費責(zé)任，強化預(yù)算管理。各區(qū)（縣級市）財政要足額落實本級應(yīng)負擔(dān)的免學(xué)費補助資金，及時撥付資金，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。各中等職業(yè)學(xué)校要加強財務(wù)管理，嚴格按照部門預(yù)算要求，將各項收入全部納入學(xué)校預(yù)算管理，嚴格按照規(guī)定的范圍與標準支出，確保免學(xué)費補助資金使用的規(guī)范和有效。

（三）加強學(xué)校管理，做好基礎(chǔ)工作。各中等職業(yè)學(xué)校要扎實做好免費對象的認定工作，按要求在全國中等職業(yè)學(xué)校（或技工院校）學(xué)生管理信息系統(tǒng)上報納入中央、省中職免學(xué)費政策補助的免費對象的信息。要認真做好學(xué)生學(xué)籍管理工作，特別對流失的免費對象，要及時作學(xué)籍異動和取消其資助資格。禁止不按規(guī)定、不及時注銷流失的免費對象學(xué)籍，套取國家財政資金。

（四）嚴格收費審批，規(guī)范收費行為。中等職業(yè)學(xué)校必須持證收費并公示有關(guān)收費標準。公辦中等職業(yè)學(xué)校不得因免學(xué)費而提高收費標準，或擅自設(shè)立收費項目亂收費。市相關(guān)職能部門要按照《民辦教育促進法》及其實施條例的要求，進一步審核民辦學(xué)校的資質(zhì)，并向社會公示各學(xué)校名單，規(guī)范對民辦中等職業(yè)學(xué)校各項收費的管理。

（五）加強部門協(xié)作，狠抓監(jiān)督檢查。市、區(qū)（縣級市）財政、教育、人力資源社會保障部門要與審計、監(jiān)察等有關(guān)部門密切配合，齊抓共管，加強對免學(xué)費政策落實情況的監(jiān)督檢查。市、區(qū)（縣級市）教育局要把免學(xué)費工作，作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，抓實抓好。對虛報學(xué)生人數(shù)，騙取財政補助資金或擠占、挪用、截留免學(xué)費補助資金等違規(guī)行為，一經(jīng)查實，除收回財政補助資金外，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

八、其他

（一）市發(fā)展改革委、市教育局、市勞動和社會保障局、市財政局、市民政局、市招生考試辦聯(lián)合印發(fā)《廣州市屬技工學(xué)校承擔(dān)從化、增城市貧困學(xué)生教育扶貧任務(wù)實施方案》和《關(guān)于做好擴大中等職業(yè)技術(shù)教育扶貧覆蓋面工作的通知》（穗發(fā)改社〔2008〕40號）執(zhí)行至2010年終止。現(xiàn)行文件中與本辦法內(nèi)容相沖突的以本辦法規(guī)定為準。

（二）原已享受中央、省中職免學(xué)費政策或我市（含各區(qū)、縣級市）職業(yè)技術(shù)教育扶貧政策的在讀學(xué)生按規(guī)定繼續(xù)享受原資助標準直至完成學(xué)業(yè)，但不重復(fù)享受本辦法免學(xué)費補助。

（三）入讀非廣州市中等職業(yè)學(xué)校的廣州市戶籍貧困家庭學(xué)生，由其向就讀學(xué)校申請享受中央、省中職免學(xué)費政策。

（四）本辦法從2011年9月1日起施行，有效期五年。相關(guān)法律法規(guī)或政策依據(jù)變化及有效期屆滿的，依據(jù)實施情況依法進行評估修訂。