廣州擬出臺(tái)政府規(guī)章，進(jìn)一步鋪開(kāi)社會(huì)組織管理改革，推進(jìn)社會(huì)組織民間化、自治化和市場(chǎng)化。即日起至今年11月24日，《廣州市社會(huì)組織管理辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。

　　草案中所稱(chēng)社會(huì)組織指在民政部門(mén)登記注冊(cè)，并在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)。

　　根據(jù)1998年頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，社團(tuán)登記需要兩個(gè)部門(mén)的批準(zhǔn)，一是業(yè)務(wù)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)審核，二是登記主管部門(mén)的登記審核，就是俗稱(chēng)的“雙頭管理”。草案摒棄“雙頭管理”，規(guī)定除法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)前置審批的社會(huì)組織，其他社會(huì)組織可以直接向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記，包括行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)、公益服務(wù)類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)、科技類(lèi)、體育類(lèi)、文化類(lèi)等八類(lèi)社會(huì)組織。

　　在降低社會(huì)組織登記門(mén)檻、簡(jiǎn)化登記程序的同時(shí)，草案要求政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)組織的去行政化。草案規(guī)定，現(xiàn)職國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員不得在工商經(jīng)濟(jì)類(lèi)、公益慈善類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織中任職，離退休后確需兼任的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批。

　　草案引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一行政區(qū)域內(nèi)允許成立兩個(gè)以上業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)組織。允許同一行業(yè)根據(jù)需要成立多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　草案規(guī)定，行業(yè)性社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)監(jiān)事會(huì)，其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事。社會(huì)組織接受捐贈(zèng)、資助的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布接受捐贈(zèng)款物的信息。

( 責(zé)任編輯:陳主編)

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