從上世紀(jì)90年代的外企白領(lǐng)熱,到現(xiàn)在的公務(wù)員熱,從事什么職業(yè)一直是國(guó)人最關(guān)注的問(wèn)題之一。十年國(guó)考,報(bào)考人數(shù)一路高歌、招錄比例驚心動(dòng)魄、最熱職位萬(wàn)人爭(zhēng)搶、最冷部門(mén)無(wú)人問(wèn)津……用“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”來(lái)形容國(guó)考絕不為過(guò)。個(gè)中原因,毋庸贅言。公務(wù)員考試錄取制度本身是一項(xiàng)改革舉措,但這些年來(lái),由于養(yǎng)老醫(yī)療、收入分配等制度改革相對(duì)滯后,對(duì)“鐵飯碗”的改革反而引起了社會(huì)關(guān)注,人們期待“公考熱”能夠倒逼公務(wù)員制度改革。
國(guó)考人數(shù)十年劇增48倍
國(guó)考的升溫,2003年是重要的“轉(zhuǎn)折年”,這一年是高考擴(kuò)招后的首屆大學(xué)生畢業(yè)。
1994年,首屆中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用招考開(kāi)放30余個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān),共490個(gè)名額,最終僅4400人報(bào)考。一直到2002年,公務(wù)員報(bào)名人數(shù)也就6萬(wàn)多人。然而,2003年,公務(wù)員報(bào)考人數(shù)猛增到12萬(wàn)人。此后一路突飛猛進(jìn),到2009年百萬(wàn)大軍爭(zhēng)當(dāng)公務(wù)員的局面正式形成。從2001年的3萬(wàn)人到2010年的146萬(wàn)人,中國(guó)考生用10年時(shí)間將這個(gè)數(shù)字?jǐn)U大了48倍。報(bào)名人數(shù)劇增,帶來(lái)的直接后果就是“錄取難”。從2009年百萬(wàn)大軍赴考開(kāi)始,這個(gè)比例一直維持在50至60人搶一個(gè)“飯碗”。最近幾年,最熱職位競(jìng)爭(zhēng)比例基本在4000:1上下。
三成人報(bào)而不考“打醬油”
一方面報(bào)名人數(shù)劇增,一方面參考人數(shù)卻在縮水。從2003年至2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出,參考率不斷走低,每年至少有約三成的國(guó)考報(bào)名者最后不會(huì)參加考試。數(shù)據(jù)顯示,2003年有12.5萬(wàn)人報(bào)名,最終參加考試者只有8.7萬(wàn),參考率為69.6%,這也意味著,三成報(bào)名者報(bào)而不考,只為打一下“醬油”。2005年,參考率達(dá)到近年的頂峰,31萬(wàn)考生報(bào)名,最終29萬(wàn)人參加考試,參考率高達(dá)93.55%,但此后再未達(dá)到這一水平。
此后,公務(wù)員參考率是一路走低,再也沒(méi)有超過(guò)90%,維持在60%~70%。參考率最低的是2011年,141萬(wàn)多人報(bào)考,最終僅90萬(wàn)人參加考試,參考率僅為63.75%,有接近40%的人,打了個(gè)“國(guó)考醬油”。2012年,國(guó)考報(bào)名人數(shù)有133萬(wàn)人,最后參加考試的只有96萬(wàn)人,參考率也僅為72.18%,也接近三成人沒(méi)有參加考試。
熱:國(guó)稅海關(guān)統(tǒng)計(jì)炙手可熱
冷:氣象局地震局少人問(wèn)津
一直以來(lái),國(guó)稅、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)都是國(guó)考熱門(mén)。而在人氣最旺的十大部門(mén)當(dāng)中,國(guó)家稅務(wù)部門(mén)更是多年不變的霸主。在2011年國(guó)考報(bào)名人數(shù)最多的十大部門(mén)中,國(guó)稅一舉囊括7個(gè)席位成為人氣王。2013年國(guó)考中,除了上海和黃埔海關(guān),競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)最多的8個(gè)部門(mén)也是清一色的國(guó)稅。不過(guò),國(guó)稅的“熱門(mén)”并不徹底。近五年來(lái),來(lái)自廣東、福建、浙江、遼寧等東部省份的國(guó)稅穩(wěn)居“國(guó)考人氣前十部門(mén)”,門(mén)檻屢被踏破,與此同時(shí),西部艱苦地區(qū)國(guó)稅卻鮮有人問(wèn)津,地區(qū)差異明顯。
2011年國(guó)家公務(wù)員報(bào)考十大冷門(mén)部門(mén)中,氣象局占了1/5。2012年也有相似的事情發(fā)生,共有10418個(gè)職位,有67個(gè)職位無(wú)人報(bào)考,占總職位的0.64%。氣象局、地震局仍然是冷門(mén)排名前10中的大冷門(mén),招用名額仍然徘徊在個(gè)位數(shù)。
華圖教育教研副校長(zhǎng)關(guān)天鋅認(rèn)為,冷門(mén)職位的形成有多方面的原因,如對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)、資歷和專業(yè)要求高的職位,工作經(jīng)歷限制報(bào)考人數(shù),要求近似苛刻;工作在一線,條件艱苦等。
廣州連續(xù)出現(xiàn)公務(wù)員辭職下海
今年8月,廣州市公安局政治部人事處原處長(zhǎng)陳偉才辭去公職,出任格力電器副總裁。9月,廣州南沙區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)孫雷辭職從商,出任杭州傳化科技城有限公司總裁。