為規(guī)范和加強我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，促進教育公平，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》、廣州市教育局《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》（穗教發(fā)〔2015〕11號）等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件精神，并結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作提出如下意見：

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┝x務(wù)教育階段學(xué)校招生堅持屬地管理。區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校開展招生工作，區(qū)教育局具體組織實施，協(xié)調(diào)解決各教育指導(dǎo)中心、各義務(wù)教育階段學(xué)校在招生過程中遇到的問題和困難。各教育指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校的招生工作（各教育指導(dǎo)中心服務(wù)范圍及招生聯(lián)系方式見附件1），妥善做好本轄區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童、少年入學(xué)工作，合理劃定本轄區(qū)內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校的招生范圍。

　�。ǘ�）公辦學(xué)校招生堅持免試就近入學(xué)原則；民辦學(xué)校招生堅持免試入學(xué)原則。堅持小學(xué)一年級“零起點”教學(xué)；嚴(yán)禁學(xué)校以考試或任何變相考試形式進行招生。

　　（三）加強招生計劃管理。區(qū)教育局在摸查測算的基礎(chǔ)上提出當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)公民辦學(xué)校招生計劃，報區(qū)政府審定并向市教育行政部門報告后，正式下達并向社會公布。學(xué)校招生計劃下達后不得隨意調(diào)整；確需調(diào)整的，應(yīng)由區(qū)政府批準(zhǔn)并報市教育行政部門審核同意。未經(jīng)批準(zhǔn)的招生計劃無效，區(qū)教育行政部門不得為超出招生計劃部分的新生辦理學(xué)籍。

　�。ㄋ模┊�(dāng)年招生工作結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)通過學(xué)校網(wǎng)站等渠道公布招生結(jié)果；按隨機編班原則做好學(xué)生編班工作，在校內(nèi)公示欄公示編班結(jié)果。學(xué)校需于當(dāng)年9月15日前做好學(xué)籍信息收集、匯總、校驗、上報工作。

　　二、小學(xué)招生

　�。ㄎ澹┱猩鷮ο�。小學(xué)、特殊教育學(xué)校小學(xué)階段的招生對象為6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國國籍、當(dāng)年8月31日（含8月31日）前年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

　�。�六）招生信息發(fā)布。區(qū)教育局于4月15日前通過白云教育信息網(wǎng)等渠道向社會公布當(dāng)年小學(xué)招生工作細則，內(nèi)容包括招生地段、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話。各教育指導(dǎo)中心要根據(jù)各級的有關(guān)精神，結(jié)合本轄區(qū)的實際情況制訂本轄區(qū)的小學(xué)招生工作細則，內(nèi)容包括招生地段、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等信息。各教育指導(dǎo)中心、學(xué)校根據(jù)各自實際，組織招生政策宣傳和宣講會，為學(xué)生和家長提供充分的咨詢機會，確保招生工作的順利進行。

　　（七）入學(xué)程序。2015年起，全市公辦小學(xué)招生實行網(wǎng)上報名。本市戶籍適齡兒童、非本市戶籍政策性照顧借讀生的父母或其他法定監(jiān)護人于當(dāng)年5月5日至20日登錄“廣州市公辦小學(xué)報名系統(tǒng)”填寫報名信息。適齡兒童的家庭不具備網(wǎng)上報名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護人可在報名時段內(nèi)前往地段小學(xué)現(xiàn)場提出申請，地段小學(xué)必須設(shè)專人提供網(wǎng)上報名服務(wù)接受報名。登記有效后，于當(dāng)年5月第四周的周六起連續(xù)3天，根據(jù)網(wǎng)上預(yù)約時段到報名學(xué)校進行資料審核，經(jīng)公辦小學(xué)審核、區(qū)教育行政部門確認(rèn)后，適齡兒童取得錄取資格。從當(dāng)年6月30日起可登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)查詢錄取結(jié)果。

本區(qū)戶籍適齡兒童確因疾病、出國等特殊原因逾期未報名的，其父母或其他法定監(jiān)護人可于當(dāng)年8月下旬向所在地教育指導(dǎo)中心遞交補報名申請。

民辦小學(xué)的報名時間原則上為當(dāng)年5月1日至30日，招生工作完成時間為當(dāng)年8月31日。

　�。ò耍┱猩�地段。區(qū)教育局應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)地理狀況、交通狀況、人口分布、學(xué)校規(guī)模及布局等因素，按照就近入學(xué)原則合理劃分公辦小學(xué)招生地段。劃分公辦小學(xué)招生地段時，學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上在3公里以內(nèi)。

公辦小學(xué)招生地段劃定后要保持相對穩(wěn)定，確因本區(qū)域內(nèi)改造、撤并、新增公辦小學(xué)、區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童入學(xué)需求無法完全滿足或其他特殊情況需要調(diào)整的，區(qū)教育行政部門應(yīng)邀請相關(guān)單位和家長代表參與，進行審慎論證，報區(qū)政府審定、向市教育行政部門報告，報廣州市招生考試委員會，并提前一年通過本區(qū)教育行政部門網(wǎng)站等渠道進行公示；對公辦小學(xué)招生地段進行少量微調(diào)的，應(yīng)報區(qū)政府批準(zhǔn)，并于當(dāng)年4月5日前公示。

　　（九）安排學(xué)位。各教育指導(dǎo)中心按“人戶一致”原則安排本轄區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童入讀對口地段小學(xué)。“人戶一致”主要是指適齡兒童戶籍地址與其父母或者其他法定監(jiān)護人所能提供的有效實際居住證明（房產(chǎn)證明、購房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明、拆遷協(xié)議、租賃合同等）地址一致。

具有本區(qū)戶籍的適齡兒童，其戶籍地址與實際居住地址不屬同一個教育指導(dǎo)中心的，由各教育指導(dǎo)中心在保證“人戶一致”學(xué)生學(xué)位的基礎(chǔ)上，以實際居住地為主，為其統(tǒng)籌排學(xué)位。

具有本市戶籍的適齡兒童，其戶籍地址與實際居住地址不屬同一個區(qū)的，在保證“人戶一致”學(xué)生學(xué)位的基礎(chǔ)上，以實際居住地為主，為其統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　三、初中招生

　　（十）招生信息發(fā)布。區(qū)教育局于4月15日前通過白云教育信息網(wǎng)等渠道向社會公布當(dāng)年初中招生工作細則，內(nèi)容包括招生范圍、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話。各教育指導(dǎo)中心要根據(jù)各級的有關(guān)精神，結(jié)合本轄區(qū)的實際情況制訂本轄區(qū)的初中招生工作細則，內(nèi)容包括招生范圍、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等信息。各教育指導(dǎo)中心、學(xué)校根據(jù)各自實際，組織招生政策宣傳和宣講會，為學(xué)生和家長提供充分的咨詢機會，確保招生工作的順利進行。

　�。ㄊ�一）招生范圍。區(qū)教育局應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、地理狀況、交通狀況、學(xué)校規(guī)模及布局、招生方式等因素，按照就近入學(xué)原則合理劃分公辦初中招生范圍。劃分公辦初中招生范圍時，學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上在5公里以內(nèi)。

公辦初中招生范圍劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確因本區(qū)域內(nèi)改造、撤并、新增公辦初中、區(qū)域內(nèi)戶籍小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)需求無法完全滿足或其他特殊情況需要調(diào)整的，區(qū)教育行政部門應(yīng)邀請相關(guān)單位和家長代表參與，進行審慎論證，報區(qū)政府審定、向市教育行政部門報告，報廣州市招生考試委員會，并提前一年通過本區(qū)教育行政部門網(wǎng)站等渠道進行公示；對公辦初中招生范圍進行少量微調(diào)的，應(yīng)由當(dāng)?shù)貐^(qū)政府批準(zhǔn)，并于當(dāng)年4月5日前公示。

　�。ㄊ�二）安排學(xué)位。具有本市戶籍且在公辦小學(xué)（含政府在民辦小學(xué)購買的學(xué)位）畢業(yè)的學(xué)生及政策性照顧借讀生，在畢業(yè)學(xué)校所屬教育指導(dǎo)中心范圍內(nèi)升學(xué)。因特殊情況需回戶籍所在區(qū)升學(xué)的學(xué)生，由其父母或法定監(jiān)護人在各區(qū)規(guī)定時間內(nèi)向戶籍所在區(qū)教育行政部門提出申請，并提交有關(guān)居住證明（房產(chǎn)證明、購房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明、拆遷協(xié)議、租賃合同等），經(jīng)戶籍所在區(qū)教育行政部門核準(zhǔn)，可在戶籍所在區(qū)升學(xué)。

其他區(qū)或外市小學(xué)畢業(yè)的具有我區(qū)戶籍的學(xué)生需要回我區(qū)升學(xué)者，符合條件的各校不得拒收。此類學(xué)生須在指定的時間內(nèi)帶齊有關(guān)居住、戶籍證件和畢業(yè)學(xué)校學(xué)籍證明到區(qū)教育局申請辦理入學(xué)資格后，回原畢業(yè)學(xué)校參加畢業(yè)考試，并在指定的時間內(nèi)持報名表、體檢表等到我區(qū)指定的教育指導(dǎo)中心報名，由教育指導(dǎo)中心安排到指定的中學(xué)辦理錄取手續(xù)。因特殊情況逾期未報名的，其父母或其他法定監(jiān)護人可于當(dāng)年8月下旬向區(qū)教育局遞交補報名申請，符合條件的由戶籍所在地教育指導(dǎo)中心統(tǒng)籌安排入讀轄區(qū)內(nèi)的公辦初中學(xué)校。

區(qū)內(nèi)因?qū)嶋H困難需回戶口所在街鎮(zhèn)升學(xué)者，由家長提出申請，學(xué)生所在學(xué)校出具證明，并攜帶有關(guān)居住和戶籍證明的原件及復(fù)印件到跨入街鎮(zhèn)所屬的教育指導(dǎo)中心辦理安排學(xué)位。批準(zhǔn)跨街鎮(zhèn)升學(xué)的學(xué)生在原畢業(yè)學(xué)校參加畢業(yè)考試。

　�。ㄊ�三）招生方式。初中招生按“免試就近入學(xué)”的原則確定。各教育指導(dǎo)中心根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳�源情況和教育資源狀況安排對口升學(xué)（或電腦派位），并保持相對穩(wěn)定。

　�。ㄊ�四）公辦外國語學(xué)校招生。在公辦外國語學(xué)校招生之前，已被其他公辦初中錄取的學(xué)生，不得再報名參加公辦外國語學(xué)校的招生。

市屬公辦外國語學(xué)校面向全市、按“指標(biāo)分配到區(qū)+電腦派位或抽簽”的方式進行招生，以當(dāng)年招生計劃的3倍為電腦派位或抽簽指標(biāo)數(shù)。市屬公辦外國語學(xué)校指標(biāo)以當(dāng)年畢業(yè)生英語綜合能力為主進行分配，具體分配細則由各區(qū)教育行政部門根據(jù)本區(qū)畢業(yè)生規(guī)模制定，于當(dāng)年5月20日前通過本區(qū)教育行政部門網(wǎng)站等渠道向社會公布，并于當(dāng)年6月15日前完成分配工作。市屬公辦外國語學(xué)校根據(jù)區(qū)教育行政部門確定的指標(biāo)名單，按電腦派位或抽簽方式隨機產(chǎn)生錄取名單。

區(qū)屬公辦外國語學(xué)校廣州市第二外國語學(xué)校面向本區(qū)招生。招生工作具體細則另行規(guī)定。

列入市屬公辦外國語學(xué)校指標(biāo)名單的學(xué)生，享有市屬和區(qū)屬公辦外國語學(xué)校兩次招生機會。

市、區(qū)屬公辦外國語學(xué)校于當(dāng)年4月15日前通過學(xué)校網(wǎng)站等渠道公布當(dāng)年的招生計劃。市屬公辦外國語學(xué)校于當(dāng)年小學(xué)畢業(yè)考試結(jié)束后第1天上午進行電腦派位或抽簽，區(qū)屬公辦外國語學(xué)校于當(dāng)年小學(xué)畢業(yè)考試結(jié)束后第1天下午開展招生錄取工作，市、區(qū)屬公辦外國語學(xué)校招生工作于當(dāng)天完成。

　　（十五）民辦初中招生。民辦學(xué)校于當(dāng)年4月15日之后方可公布本校當(dāng)年的招生方案，不得發(fā)布虛假招生簡章、廣告等信息。招生方案包括學(xué)校的辦學(xué)特色、招生計劃、報名辦法、錄取規(guī)則、錄取時間、咨詢方式和收費標(biāo)準(zhǔn)等。學(xué)生預(yù)錄取名單、正式錄取名單適時通過學(xué)校網(wǎng)站等渠道公布。學(xué)生報名時可提交小學(xué)五、六年級的《學(xué)生成長記錄冊》原件或復(fù)印件。

民辦學(xué)校從當(dāng)年小學(xué)畢業(yè)考試結(jié)束后的第7天起方可開始接受報名和招生。報名人數(shù)多于招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，可采取面談等方式招生，并在公辦初中招生工作開始前兩天完成初步錄取工作，將名單上報區(qū)教育行政部門，招生錄取以學(xué)生面談表現(xiàn)和《學(xué)生成長記錄冊》等為主要依據(jù)，于7月18日前與公辦學(xué)校同步完成學(xué)籍建立工作。報名人數(shù)少于或等于招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，于當(dāng)年8月31日前完成報名和錄取工作，并為新生建立學(xué)籍。

民辦學(xué)校不得以考試或任何變相考試形式進行選拔招生，不得增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

　　四、照顧性適齡兒童少年入學(xué)

　�。ㄊ�六）政策性照顧借讀生的審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市的有關(guān)規(guī)定。各教育指導(dǎo)中心不得隨意擴大政策性照顧借讀生的范圍和條件。經(jīng)居住地所在教育指導(dǎo)中心按規(guī)定核實并公示的政策性照顧借讀生，由該教育指導(dǎo)中心按免試就近入學(xué)原則安排到公辦學(xué)校（含政府在民辦學(xué)校購買的學(xué)位）就讀。政策性照顧借讀生的具體對象及條件見附件。

　�。ㄊ�七）具有本區(qū)戶籍的適齡兒童，因身體狀況等特殊情況需要延緩入學(xué)或免予入學(xué)的，由其父母或其他法定監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請，由教育指導(dǎo)中心審核并報區(qū)教育局批準(zhǔn)；延緩入學(xué)期滿時，應(yīng)即入學(xué)。

　　（十八）各教育指導(dǎo)中心應(yīng)妥善安排殘疾兒童入學(xué)，為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學(xué)習(xí)機會。

　�。ㄊ�九）各教育指導(dǎo)中心與民政部門共同協(xié)商，做好福利機構(gòu)供養(yǎng)的孤殘兒童入學(xué)工作。

　　（二十）各教育指導(dǎo)中心應(yīng)做好高層次人才子女入學(xué)工作。

　�。ǘ�十一）各教育指導(dǎo)中心應(yīng)積極穩(wěn)妥做好來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。具體方案見《廣州市白云區(qū)進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育暫行辦法》。

　　五、違規(guī)招生行為及其處理

　　（二十二）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在招生中，以下行為屬違規(guī)行為：

　　1.采取考試方式選拔學(xué)生入學(xué)的；

　　2.借助中間方（含培訓(xùn)機構(gòu)、參與舉辦的民辦學(xué)校等）通過組織考試、競賽或培訓(xùn)等形式錄取新生的；

　　3.以重點班、特色班、實驗班、創(chuàng)新班、奧數(shù)班、快慢班、尖子班、興趣班等各種名義進行招生的；

　　4.拒絕接收本服務(wù)區(qū)應(yīng)接收的學(xué)生，或拒絕教育行政部門統(tǒng)籌安排的學(xué)生入學(xué)的；

　　5.市屬學(xué)校未經(jīng)市教育行政部門批準(zhǔn)，不按屬地管理原則在屬地區(qū)開展招生工作的，或者在開辦多個校區(qū)的情況下，把以某一校區(qū)名義招收的學(xué)生安排到其他不同行政區(qū)域的校區(qū)上課的；

　　6.非經(jīng)市教育行政部門審定，小學(xué)招收體育、藝術(shù)及其他項目的特長生或?qū)⑦m齡兒童特長與小學(xué)入學(xué)掛鉤的；

　　7.小學(xué)自行確定各類推薦生名單向初中學(xué)校推薦的；初中學(xué)校要求小學(xué)推薦優(yōu)秀生源，組織小學(xué)或變相組織小學(xué)推薦優(yōu)秀生源的；

　　8.初中學(xué)校在小學(xué)畢業(yè)考試前進行招生，包括在小學(xué)畢業(yè)考試之前以簽訂錄取協(xié)議或承諾錄取等形式預(yù)錄小學(xué)畢業(yè)生的，但經(jīng)批準(zhǔn)的體育、藝術(shù)特長生招生除外；

　　9.初中學(xué)校在招收體育、藝術(shù)特長生時進行文化科測試的，以及對獲得體育、藝術(shù)特長生升學(xué)資格的學(xué)生未按規(guī)定在本校和畢業(yè)學(xué)校進行公示的；

　　10.初中學(xué)校勸導(dǎo)初三畢業(yè)生放棄參加中考，或干預(yù)初三畢業(yè)生報考高中階段學(xué)校志愿的；

　　11.將各類學(xué)科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術(shù)考級、特長評級等與招生錄取掛鉤，或作為加分獎勵、升學(xué)依據(jù)的；

　　12.不按核準(zhǔn)的辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模進行招生的；

　　13.接收民辦學(xué)校學(xué)生就讀，形成“校中班”的；

　　14.其他行為干擾招生工作秩序、影響教育教學(xué)秩序的。

　�。ǘ�十三）義務(wù)教育階段民辦學(xué)校在招生中，以下行為屬違規(guī)行為：

　　1.不按核準(zhǔn)的辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模和招生計劃進行招生；

　　2.在本意見規(guī)定的時間之前進行招生；

　　3.借助中間方（含社會培訓(xùn)機構(gòu)）通過組織考試、競賽或培訓(xùn)等形式選拔生源；

　　4.將各類學(xué)科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術(shù)考級、特長評級等作為招生錄取依據(jù)；

　　5.委托小學(xué)推薦優(yōu)秀生源，組織小學(xué)或變相組織小學(xué)推薦優(yōu)秀生源；

　　6.發(fā)布虛假的招生簡章、廣告等信息。

　�。ǘ�十四）中小學(xué)校不得為社會機構(gòu)組織學(xué)生舉辦任何學(xué)科競賽、綜合能力競賽和考級等各種競賽活動提供場地。

　�。ǘ�十五）任何部門、學(xué)校、社會團體、機構(gòu)等組織，未經(jīng)批準(zhǔn)不得組織學(xué)生參加包括“奧賽”在內(nèi)的各種學(xué)科競賽、綜合能力測試、讀書讀報評獎和考級等競賽活動。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的各類競賽活動，必須遵循學(xué)校與學(xué)生自愿參加的原則。

　　（二十六）經(jīng)核實確認(rèn)學(xué)�；蚺嘤�(xùn)機構(gòu)存在違規(guī)行為的，按隸屬關(guān)系由學(xué)�；蚺嘤�(xùn)機構(gòu)的主管教育行政部門視情節(jié)嚴(yán)重程度依法處理：

　　1.對學(xué)校及其校長、相關(guān)負(fù)責(zé)人作出通報批評并責(zé)令限期整改。

　　2.學(xué)校三年內(nèi)不得列入各級各系統(tǒng)評優(yōu)評先范疇。

　　3.學(xué)校校長及其相關(guān)責(zé)任人5年內(nèi)不得列入各級各系統(tǒng)評優(yōu)評先范疇，且5年內(nèi)不得列入“名校長、名班主任、名教師”等認(rèn)定范疇；同時，從提出處理建議之日起往前推算5年內(nèi)學(xué)校校長及其相關(guān)責(zé)任人已認(rèn)定為“名校長、名班主任、名教師”的，撤銷其相關(guān)稱號。

　　4.義務(wù)教育階段民辦學(xué)校違規(guī)招生，責(zé)令限期整改，向社會進行通報，并視情節(jié)嚴(yán)重程度，給予該校次年減少其10%—50%的招生計劃或勒令停止招生，建議民辦學(xué)校董事會或理事會解聘校長。

　　5.根據(jù)誰審批誰主管的原則，對社會培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)的，責(zé)令限期整改，向社會進行通報；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予當(dāng)年年檢 “不合格”結(jié)論，并按相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　6.按干部管理權(quán)限對公辦學(xué)校（含其參與舉辦的民辦學(xué)校發(fā)生招生考試違規(guī)行為的）校長、相關(guān)負(fù)責(zé)人追究處理。

　　7.在調(diào)查核實中，如發(fā)現(xiàn)還有另外嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問題，則移交有關(guān)部門按相關(guān)法律或規(guī)定一并處理。

　　六、其他

　�。ǘ�十七）本意見自發(fā)布之日起實施，有效期1年。有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

　�。ǘ�十八）本意見由白云區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　 附表：

　　1.各教育指導(dǎo)中心服務(wù)范圍和招生聯(lián)系方式（第二頁）

　　2.廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生分類一覽表（第三頁）

　　3.白云區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作時間安排（第四頁）

( 責(zé)任編輯:總編)

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