有類似煩惱的絕非黃布鎮(zhèn)的幼兒園。麻布崗鎮(zhèn)幼兒園園長徐麗芬告訴記者，其幼兒園有兩輛同樣的校車，之前一輛還能申請校車證，另一輛在去年申請時(shí)卻遭到了拒絕。“我按要求安裝報(bào)警器和攝像頭，現(xiàn)在還不知道能不能通過。”
河源市公安局交警支隊(duì)交管科負(fù)責(zé)人接受南方日報(bào)記者采訪時(shí)表示，國家出臺(tái)的《校車安全管理?xiàng)l例》和《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》針對校車有著非常細(xì)致的要求，校車的審批就是按這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，但由于標(biāo)準(zhǔn)定得非常高，因此地方縣級(jí)監(jiān)管部門在審批時(shí)會(huì)適當(dāng)放寬。“如果要嚴(yán)格按照條例管理的話，全省困難地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車可能大部分是不合格的。”
徐麗芬說，也不是沒有想過買一部專用校車(設(shè)計(jì)和制造上專門用于運(yùn)送學(xué)生的專用校車)，但只有一部校車根本來不及接送孩子，而且必須是拿A牌的司機(jī)才能開專用校車，聘請司機(jī)的成本太高。
另外一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是，專用校車在鄉(xiāng)村道路上難以行駛。龍川縣教育局一負(fù)責(zé)人表示，山區(qū)很多路都是山路，按規(guī)定9座以上車不能進(jìn)山村鄉(xiāng)道，因此很多幼兒園校車都是7座改8座的。
根據(jù)龍川縣教育局出示的2012年春節(jié)校車基本情況調(diào)查顯示，全縣所有已辦證幼兒園中，共有87家幼兒園使用校車，其中21家幼兒園沒辦校車證，26家未申領(lǐng)校車標(biāo)牌，22家校車沒安裝GPS，按照《校車安全管理?xiàng)l例》，這些車輛都不能提供校車服務(wù)。
記者觀察
鄉(xiāng)鎮(zhèn)超載校車折射
學(xué)前教育投入?yún)T乏
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于貧困地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展整體弱小，偏遠(yuǎn)山區(qū)的幼教事業(yè)多依靠民營幼兒園的本能力量支撐，在此情況下，輕易指責(zé)其校車“不合規(guī)范”有失公允，但另一方面，普遍存在的超載現(xiàn)象使得校車安全隱患隨時(shí)都會(huì)被引爆。
長期關(guān)注農(nóng)村校車問題的專家、東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所所長鄔志輝表示，不能把公辦的幼兒園僅僅辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在村子里辦幼兒園。用過去留下的教室，在“村校”中設(shè)置附校幼兒園，“校中園”或者獨(dú)立設(shè)置幼兒園，這樣對保障“入園率”是有好處的。如果能“就近入園”的話，校車的問題就解決了。
鄔志輝于2011年大范圍調(diào)查國內(nèi)村莊校車情況后認(rèn)為，幼兒園校車問題確實(shí)比較突出，包括超載問題、不合格校車問題，折射出優(yōu)質(zhì)幼兒園的缺乏，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育投入的匱乏。
華南師范大學(xué)學(xué)前教育系主任教授楊寧則表示，幼兒園和中小學(xué)不一樣，本身強(qiáng)調(diào)就近入園，之所以會(huì)出現(xiàn)校車問題，根本在于幼兒園為了搶生源，提高“服務(wù)”，從而產(chǎn)生校車問題。楊寧認(rèn)為，“在農(nóng)村，走路就能上幼兒園，校車是人為增加的一個(gè)服務(wù)，容易造成社會(huì)資源浪費(fèi)”。
針對校車的提供主體，鄔志輝認(rèn)為，可以采用多元化的方式。一個(gè)是可以采用政府的公交系統(tǒng)提供，如果地方的公交系統(tǒng)比較發(fā)達(dá)的話，就不要搞單獨(dú)的校車；第二是可以由社會(huì)來提供，由社會(huì)專營的公司按照標(biāo)準(zhǔn)化來提供，而不是由校方來提供。
他表示，幼兒園校車問題可嘗試走向社會(huì)化。學(xué)校跟家長之間可建立起一種合同關(guān)系，共同來購買這種服務(wù)。一旦出了問題，還可以由保險(xiǎn)公司來提供理賠服務(wù)，這樣就能把學(xué)校解放出來，讓它專心投入到教育的本質(zhì)任務(wù)中。
筆者認(rèn)為，當(dāng)下，留守兒童是不容忽視的社會(huì)現(xiàn)象。照顧孩子的老人往往無力接送孩子，校車是聯(lián)系孩子的幼兒園的唯一紐帶。在承認(rèn)農(nóng)村幼教的發(fā)展離不開校車的情況下，政府可以考慮為農(nóng)村幼兒園購買校車進(jìn)行補(bǔ)貼，加大針對基層幼教的教育資金投入。校車安全標(biāo)準(zhǔn)日漸提高，如果資金沒到位，安全自然就成為了空談。
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責(zé)任編輯：陳老師
