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評論:駕照自學自考究竟難在何處?

2014-11-29 10:37:44來源:http://www.tcxdpz.com.cn/關注度: 0
導讀:最近有關駕照自學自考的消息引發(fā)輿論熱議。然而現實情況恐怕并不容支持駕照自學自考者過度樂觀。一些早先被允許進行駕照自學自考試點的城市(如河北省石家莊市),在試點一段時間后又取消了駕照自學自考的試點,回到駕考合一的老套路上來。事實上,在這一問

駕照自考

  最近有關駕照自學自考的消息引發(fā)輿論熱議。然而現實情況恐怕并不容支持駕照自學自考者過度樂觀。一些早先被允許進行駕照自學自考試點的城市(如河北省石家莊市),在試點一段時間后又取消了駕照自學自考的試點,回到“駕考合一”的老套路上來。事實上,在這一問題上,公眾的意見遠不夠統一?! ?/p>

  “自學”受限制,“自考”合法意義打折扣

  支持駕照自學自考的一方指出,由于實行“駕考合一”模式,那些“掛鉤”的駕校在事實上變成了“一朝權在手”的特殊機構,自感奇貨可居的駕校及其教練便搞起了盲目擴招、學費一次性提前收取的做法。更有甚者,一些教練借這種壟斷性特權將練車、安排考試等都當做可以換取收益的“商業(yè)性思維”,甚至個別人還借機向學員牟取更過分的好處。

  在他們看來,推動駕照自學自考,可以打破目前這種由掛鉤駕校“吃獨食”的“食物鏈”,并進而有效減少上述不正之風的蔓延,因為很顯然,這種不正之風是源于“駕考合一”體制賦予駕校、教練特殊的壟斷資源,惟有從根本上打破這種資源的壟斷性,才能一勞永逸地解決問題。

  然而反對和擔憂者指出,全面放開駕照自學自考,可能導致部分“直考”學員不按要求學習、聯系,而是使用自己或熟人的車子,隨便找個會開車的司機便上路練車,如此一來不僅可能產生更多有駕照的“馬路殺手”,甚至在練車階段就可能出現很多交通隱患和事故。

  還有人指出,部分推行駕照自學自考的試點城市在推行一段時間后發(fā)現,練車者如果不在駕校報名受訓,按照現行《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》,他們自己幾乎很難找到合法教練車、教練員,在“指定的訓練路線”進行合法的駕駛技能培訓,也就是說,“自考”固然合法,“自學”卻很難合法,“私練”更是嚴格受限,如此一來,即便放開“自學自考”,事實上也意義不大。

  一些支持“自學自考”又希望控制負面效應者主張,由政府有關部門牽頭,建造專門的練車場,在練車場內練車合法。但這種建議同樣存在許多無法解決的瓶頸:練車場縱然可以由政府提供,從而解決“私練合法化”問題,但“合法的練習車”難道也由官方提供?這么多“菜鳥”和車輛集中在官方提供的練車場,一旦出了事誰負責?再說,這樣的練車場若免費提供,對繳納稅款卻不買車的民眾是一種不公平,反之則豈不是從“駕校壟斷駕考生意”變成“官方壟斷駕考生意”,越改越回頭了么?  

  駕照直考在很多國家是慣例

  面對爭議,不妨看看國外經驗。在加拿大等國家,駕照自學自考早已成為慣例。年滿16歲的人都可報名在車輛監(jiān)理所參加交規(guī)考試,一半采用電腦答題,答對80%就可當場過關,過關后可獲得“L”級臨時牌照,持此牌照,可在一名持五級駕照者陪同下上路練習。接下去便是路考,以便獲得正式駕照。正式駕照分七級和五級兩種。七級駕照低于五級,受些限制,譬如不能單獨開高速,及帶他人的孩子,只能帶一個成人等。

  和中國不同,加拿大的路考是真正的“路考”,考官直接帶學員上路考試,學員要面對的是貨真價實的主路、輔路、校園路、高速路(七級不考),只有起步和最后泊車在車管所外完成,沒有在中國令學員頭疼不已的繞樁之類的場地項目。#p#分頁標題#e#

  但這絕不意味著容易過關:正因為考試是在真實環(huán)境里進行,甚至違規(guī)了也照樣會有交通警上來開罰單,加上考官虎視眈眈,因此過關很難。據統計,在加拿大要想拿到駕照,平均參加路考次數為5.5次,其難度可想而知。

  加拿大推動駕照自學自考的辦法行之有效,并沒有產生很多的“馬路殺手”,也未因讓眾多學車者直接上街學車而造成交通混亂和隱患。關鍵在于:首先,學車限制雖寬,但過關尺度嚴格;其次,重交規(guī)、安全意識,而對一般車技僅作基本要求;第三,“學”雖放開,“考”卻收得很緊,那些拿著L照上街練車者一旦因自己的責任弄出問題,弄不好這輩子都休想拿到駕照。

  在這種體制下,盡管加拿大“大馬路就是練車場”、“只要車考部門認可所有車都可以是練習車、考試車”,但許多人還是會選擇持牌教練和教練車以策保險,即便用私人教學、私人車輛,也會格外注意安全。不僅如此,因為路考從練習到考試,都在真正的道路上進行,學員領到駕照時,就已經是具有一定上路行駛經驗的駕駛員,這和在專門練車場練出來的“本本族”是有本質差別的,他們中誰更容易成為“馬路殺手”,不言自明。

  要在中國推廣駕照自學自考,僅僅從駕校、練車場等環(huán)節(jié)去改、去試點,恐怕是行不通的,惟有從修改《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》,修改整個駕照考試規(guī)則,變“場地式路考”為真正“實戰(zhàn)性”路考,放寬練習車輛的標準,允許練習車輛上路,同時,改革現有駕照體系,實行類似加拿大L/5/7級那樣的分級制度,才能根本上解決“一統就腐、一放就亂”的兩難癥結。

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