最近有關(guān)駕照自學(xué)自考的消息引發(fā)輿論熱議。然而現(xiàn)實(shí)情況恐怕并不容支持駕照自學(xué)自考者過度樂觀。一些早先被允許進(jìn)行駕照自學(xué)自考試點(diǎn)的城市(如河北省石家莊市),在試點(diǎn)一段時(shí)間后又取消了駕照自學(xué)自考的試點(diǎn),回到“駕考合一”的老套路上來(lái)。事實(shí)上,在這一問題上,公眾的意見遠(yuǎn)不夠統(tǒng)一?! ?/p>
“自學(xué)”受限制,“自考”合法意義打折扣
支持駕照自學(xué)自考的一方指出,由于實(shí)行“駕考合一”模式,那些“掛鉤”的駕校在事實(shí)上變成了“一朝權(quán)在手”的特殊機(jī)構(gòu),自感奇貨可居的駕校及其教練便搞起了盲目擴(kuò)招、學(xué)費(fèi)一次性提前收取的做法。更有甚者,一些教練借這種壟斷性特權(quán)將練車、安排考試等都當(dāng)做可以換取收益的“商業(yè)性思維”,甚至個(gè)別人還借機(jī)向?qū)W員牟取更過分的好處。
在他們看來(lái),推動(dòng)駕照自學(xué)自考,可以打破目前這種由掛鉤駕校“吃獨(dú)食”的“食物鏈”,并進(jìn)而有效減少上述不正之風(fēng)的蔓延,因?yàn)楹茱@然,這種不正之風(fēng)是源于“駕考合一”體制賦予駕校、教練特殊的壟斷資源,惟有從根本上打破這種資源的壟斷性,才能一勞永逸地解決問題。
然而反對(duì)和擔(dān)憂者指出,全面放開駕照自學(xué)自考,可能導(dǎo)致部分“直考”學(xué)員不按要求學(xué)習(xí)、聯(lián)系,而是使用自己或熟人的車子,隨便找個(gè)會(huì)開車的司機(jī)便上路練車,如此一來(lái)不僅可能產(chǎn)生更多有駕照的“馬路殺手”,甚至在練車階段就可能出現(xiàn)很多交通隱患和事故。
還有人指出,部分推行駕照自學(xué)自考的試點(diǎn)城市在推行一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn),練車者如果不在駕校報(bào)名受訓(xùn),按照現(xiàn)行《道路交通安全法》和《道路交通安全法實(shí)施條例》,他們自己幾乎很難找到合法教練車、教練員,在“指定的訓(xùn)練路線”進(jìn)行合法的駕駛技能培訓(xùn),也就是說(shuō),“自考”固然合法,“自學(xué)”卻很難合法,“私練”更是嚴(yán)格受限,如此一來(lái),即便放開“自學(xué)自考”,事實(shí)上也意義不大。
一些支持“自學(xué)自考”又希望控制負(fù)面效應(yīng)者主張,由政府有關(guān)部門牽頭,建造專門的練車場(chǎng),在練車場(chǎng)內(nèi)練車合法。但這種建議同樣存在許多無(wú)法解決的瓶頸:練車場(chǎng)縱然可以由政府提供,從而解決“私練合法化”問題,但“合法的練習(xí)車”難道也由官方提供?這么多“菜鳥”和車輛集中在官方提供的練車場(chǎng),一旦出了事誰(shuí)負(fù)責(zé)?再說(shuō),這樣的練車場(chǎng)若免費(fèi)提供,對(duì)繳納稅款卻不買車的民眾是一種不公平,反之則豈不是從“駕校壟斷駕考生意”變成“官方壟斷駕考生意”,越改越回頭了么?
駕照直考在很多國(guó)家是慣例
面對(duì)爭(zhēng)議,不妨看看國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。在加拿大等國(guó)家,駕照自學(xué)自考早已成為慣例。年滿16歲的人都可報(bào)名在車輛監(jiān)理所參加交規(guī)考試,一半采用電腦答題,答對(duì)80%就可當(dāng)場(chǎng)過關(guān),過關(guān)后可獲得“L”級(jí)臨時(shí)牌照,持此牌照,可在一名持五級(jí)駕照者陪同下上路練習(xí)。接下去便是路考,以便獲得正式駕照。正式駕照分七級(jí)和五級(jí)兩種。七級(jí)駕照低于五級(jí),受些限制,譬如不能單獨(dú)開高速,及帶他人的孩子,只能帶一個(gè)成人等。
和中國(guó)不同,加拿大的路考是真正的“路考”,考官直接帶學(xué)員上路考試,學(xué)員要面對(duì)的是貨真價(jià)實(shí)的主路、輔路、校園路、高速路(七級(jí)不考),只有起步和最后泊車在車管所外完成,沒有在中國(guó)令學(xué)員頭疼不已的繞樁之類的場(chǎng)地項(xiàng)目。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
但這絕不意味著容易過關(guān):正因?yàn)榭荚囀窃谡鎸?shí)環(huán)境里進(jìn)行,甚至違規(guī)了也照樣會(huì)有交通警上來(lái)開罰單,加上考官虎視眈眈,因此過關(guān)很難。據(jù)統(tǒng)計(jì),在加拿大要想拿到駕照,平均參加路考次數(shù)為5.5次,其難度可想而知。
加拿大推動(dòng)駕照自學(xué)自考的辦法行之有效,并沒有產(chǎn)生很多的“馬路殺手”,也未因讓眾多學(xué)車者直接上街學(xué)車而造成交通混亂和隱患。關(guān)鍵在于:首先,學(xué)車限制雖寬,但過關(guān)尺度嚴(yán)格;其次,重交規(guī)、安全意識(shí),而對(duì)一般車技僅作基本要求;第三,“學(xué)”雖放開,“考”卻收得很緊,那些拿著L照上街練車者一旦因自己的責(zé)任弄出問題,弄不好這輩子都休想拿到駕照。
在這種體制下,盡管加拿大“大馬路就是練車場(chǎng)”、“只要車考部門認(rèn)可所有車都可以是練習(xí)車、考試車”,但許多人還是會(huì)選擇持牌教練和教練車以策保險(xiǎn),即便用私人教學(xué)、私人車輛,也會(huì)格外注意安全。不僅如此,因?yàn)槁房紡木毩?xí)到考試,都在真正的道路上進(jìn)行,學(xué)員領(lǐng)到駕照時(shí),就已經(jīng)是具有一定上路行駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛員,這和在專門練車場(chǎng)練出來(lái)的“本本族”是有本質(zhì)差別的,他們中誰(shuí)更容易成為“馬路殺手”,不言自明。
要在中國(guó)推廣駕照自學(xué)自考,僅僅從駕校、練車場(chǎng)等環(huán)節(jié)去改、去試點(diǎn),恐怕是行不通的,惟有從修改《道路交通安全法》和《道路交通安全法實(shí)施條例》,修改整個(gè)駕照考試規(guī)則,變“場(chǎng)地式路考”為真正“實(shí)戰(zhàn)性”路考,放寬練習(xí)車輛的標(biāo)準(zhǔn),允許練習(xí)車輛上路,同時(shí),改革現(xiàn)有駕照體系,實(shí)行類似加拿大L/5/7級(jí)那樣的分級(jí)制度,才能根本上解決“一統(tǒng)就腐、一放就亂”的兩難癥結(jié)。
所屬頻道:熱點(diǎn)新聞
責(zé)任編輯: