我們學校今年入學的學生，佛山戶籍生比例僅占全校學生的不足4%，也就是說100個學生中，僅有4個是本地人?！弊蛉沼浾邚膹V佛交界南海區(qū)里水鎮(zhèn)的綠地小學了解到，作為今年新投入使用的一所公辦小學，該校學生構(gòu)成中，在廣州工作但選擇在佛山安家的外地家長占了大多數(shù)。記者從佛山市教育局獲悉，由于入戶政策的門檻降低，在佛山就讀的隨遷子女，截至到去年已經(jīng)增長到37萬人。為滿足新市民子弟上學需求，由開發(fā)商投資建設，并移交教育部門管理，辦成公辦學校的第一所學校，已經(jīng)在今年新學期正式投入使用。到明年新學期，廣佛交界這樣模式建設的學校還將再增加一所。

懸殊：公辦新小學佛山本地戶籍學生不足4%

位于佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)沙涌片區(qū)的里水綠地小學，是今年9月份新學期剛投入使用的一所公辦學校。記者了解到，開學后，學校為學生建檔，將戶籍等信息錄入學籍系統(tǒng)。

雖然該學校位于廣佛交界，周邊的新樓盤均是廣州購房者居多，但外市戶籍的學生比例，仍然讓學校老師們也覺得有點意外?！叭＝衲暾猩?19人，其中一年級5個班、二年級2個班和三年級1個班?！痹撔ＰｉL杜碧嫦稱，最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，319名新生中，佛山本市戶籍的學生僅有12人（里水戶籍學生7人），省內(nèi)外市戶籍學生為173人，還有外省戶籍學生134人。

“這所學校如果招滿人，將來辦學規(guī)?？蛇_到24個班，招收學生約1080人?！倍疟替媳硎荆浇臉潜P目前尚未交樓，預計將來居民全部入住后，這所學校本地戶籍的學生也并不會多。

根據(jù)佛山今年實施的新的戶籍政策，在佛山市自有合法產(chǎn)權住宅房屋（含二手房、自建房），已辦理房產(chǎn)證（不動產(chǎn)權證），均可入戶。不過記者從校方了解到，可能是因為入戶政策在小學報名之后才調(diào)整，大多數(shù)家長今年仍以購房的“政策性借讀生”身份入讀。

據(jù)悉，由于外地生源的學生比較多，樓盤又尚未可以入住，里水綠地小學的學生不少目前也是“廣佛小候鳥”，由父母開車接送，每天上午從佛山市外租房居住的地點出發(fā)，送到學校，下午再由父母接走。

趨勢：入戶門檻降低隨遷子女佛山就讀人數(shù)增加

記者了解到，實際上，里水綠地小學特殊的戶籍生源比例構(gòu)成，僅是佛山眾多學校一個比較典型的案例。據(jù)統(tǒng)計，2015年在佛山中小學就讀的隨遷子女為37.2萬人，比上年度增加3.23萬人，其中在公辦學校就讀有26.4萬人，比上年度增加2.1萬人。占比71.05%。

“2007年的時候，在佛山就讀的隨遷子女僅有16萬人，但截至到去年已經(jīng)增長到37萬人?！笔薪逃滞嘎?，2007年至2013年期間，佛山隨遷子女的數(shù)量每年增加2萬人以上，而2014至2015年，隨遷子女在本地就讀增長勢頭更是迅猛，年均增長9.5%，每年凈增長4萬多人。

“除了佛山的教育資源得到認可外，隨遷子女佛山就讀人數(shù)的增加，也和入戶門檻等政策不斷降低有關?！狈鹕绞薪逃窒嚓P負責人稱。記者了解到，由于入戶政策的門檻降低，往年部分區(qū)的政策性借讀生比例和普通積分入學學生比例為5:5，但截至今年最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，部分區(qū)符合條件的政策性借讀生入學比例已經(jīng)超過普通積分入學學生，其中因滿足購房條件成為政策性借讀生的比例大幅增加。

今年5月份佛山市教育部門的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市今年義務教育階段計劃共招收12萬余名新生，最終預計可提供給非本市戶籍學生的學位數(shù)多達5.9萬個。

創(chuàng)新：開發(fā)商承建配套學校移交辦成公校滿足學位需求

“隨著外來人口的不斷涌入，全面二孩等政策的實施，南海人口集中城區(qū)就近入學難、學位不足、新市民子弟上學難等問題越來越突出?！蹦虾^(qū)教育局相關科室負責人表示，根據(jù)服務半徑、發(fā)展規(guī)模等預測，至2030年，南海區(qū)中小學學位共需38.7萬個。為此，南海區(qū)規(guī)劃，到2020年，南海將新建幼兒園69所、小學16所、初中9所。

不足五年的時間內(nèi)，要建如此多的新學校，即使對財政實力雄厚的南海而言，也是不小的挑戰(zhàn)。記者留意到，為此南海區(qū)也試水更多的學校建設模式。今年9月交付使用的里水綠地小學，就是佛山全市首個由開發(fā)商將出資完成配套承建，在建成后，無償移交給教育部門管理，以公辦小學的身份進行招生的公辦小學。

“整所學校開發(fā)商配建花費估計在1億元，政府部門投入大約1000萬元，用于裝修和購置教學設備，以及給予公辦教師編制發(fā)放工資等開支。”該校校長杜碧嫦告訴記者，學校移交給政府后，開發(fā)商不會再向?qū)W校收取租金等費用。

業(yè)內(nèi)：小區(qū)配建公辦學校并不是虧本生意

記者從南海區(qū)教育局了解到，明年位于廣佛交界地區(qū)的里水鎮(zhèn)，將還有一個樓盤將以這一模式，將配建的小區(qū)學校無償移交給政府辦成公辦學校。南海區(qū)教育局相關科室負責人表示，今后類似模式建設的學校在佛山還將有更多。記者從佛山市教育局了解到，截至去年3月至今出讓地塊當中，已經(jīng)有25個明確建幼兒園，這些幼兒園都要辦成公辦園或者委托辦成普惠性幼兒園。

“開發(fā)商將配建的學校移交政府，其實也不是虧本生意?！苯逃缰槿耸扛嬖V記者，相比起周邊沒有學校配套的小區(qū)樓盤，配建了公辦學校優(yōu)質(zhì)學位的樓盤，樓價要高出兩千元至三千元每平方米。知情人士稱，配建公校后的小區(qū)售樓的速度明顯要好于沒有配建的樓盤，學校的建設成本，實際上也間接由小區(qū)的業(yè)主承擔了。

提醒：“小候鳥”就讀家長購學位房需謹慎

非本市戶籍學生在佛山就讀小學，在今后升學過程中，是否會遇到問題，也是不少家長最關注的焦點。記者了解到，在佛山戶籍政策調(diào)整前，大多數(shù)購置了房產(chǎn)家長，隨遷子女是能夠滿足政策性借讀生的條件，以政策性借讀生的身份入讀。不過政策性借讀生同樣可以報名初中公辦學校，也可以在佛山參加中考。少數(shù)不滿足政策性借讀生條件的學生，則以普通借讀生的身份，按照積分入學的規(guī)則報名入學，這部分普通借讀生在佛山參加中考，則需要滿足“異地中考”的報名條件。

不過對于為了解決孩子入學問題，而在佛山購房的市民而言，佛山市教育局此前也發(fā)布提醒，一定不能輕信開發(fā)商承諾的樓盤掛鉤學位?！胺鹕綇膩頉]有實行過公辦學校與房產(chǎn)掛鉤的政策。”佛山市教育局相關負責人提醒稱，購買房產(chǎn)只是作為實際居民地是否在劃片范圍內(nèi)的其中一個依據(jù)。但在學位分配過程中，由于片區(qū)樓盤的不斷發(fā)展，可能會出現(xiàn)由于片區(qū)內(nèi)學位不足，該片區(qū)的部分學生被統(tǒng)籌安置到相鄰學校的情況，家長需提前知曉。