評論眼：有人可能認(rèn)為，只有政府部門采取非常手段，才能對目前的非常擇校狀況進(jìn)行治理。這是不了解擇校熱產(chǎn)生的原因所致。擇校熱產(chǎn)生的原因，不是家長盲目擇校，而是實(shí)際上存在的學(xué)區(qū)間、學(xué)校間辦學(xué)質(zhì)量差異，政府部門沒有有效縮小學(xué)校間的差距，卻推進(jìn)就近入學(xué)，此舉類似堵住下游，卻不管上游。簡而言之，擇校熱的根本原因在推進(jìn)義務(wù)教育均衡不力。

    近日，越秀區(qū)教育局印發(fā)今年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見、小學(xué)一年級招生簡章、小學(xué)招生問答等一系列文件，其中首次對30平方米以下的小面積房產(chǎn)住戶的適齡兒童上學(xué)問題進(jìn)行明確劃分，提出若在4月15日以前買的30平方米以下的學(xué)位房則可上對口小學(xué)，過了4月15日則不一定能上到對口小學(xué)。

    真是難為政府教育部門了。為推進(jìn)義務(wù)教育就近免試入學(xué)，可謂想盡辦法。表面上看，限定新購30平方米以下學(xué)區(qū)房者獲得就近入學(xué)機(jī)會，具有一定的現(xiàn)實(shí)合理性，但必須意識到，這種教育治理模式，難長久，也難起到切實(shí)有效的治理效果。

    不可否認(rèn)，有的居民購買30平米以下的學(xué)區(qū)房，用意非常明顯，就是沖著熱門學(xué)區(qū)去的，否則一般家庭怎么可能購買居住條件如此差的住房，尤其是在已經(jīng)擁有其他住房的情況下，政府部門可以據(jù)此認(rèn)為是擇校、擇學(xué)區(qū)，加以打擊、治理?？蓡栴}是，公民有購多大房產(chǎn)的自主權(quán)，購了房，就可依法享有就近入學(xué)的權(quán)利，誰決定30平米的標(biāo)準(zhǔn)，怎么不是20平米或者40平米？誰來監(jiān)督落實(shí)、執(zhí)行？

    按照《義務(wù)教育法》，政府有保障受教育者就近免試入學(xué)的責(zé)任和義務(wù)，不能設(shè)置任何前提條件，設(shè)置前提條件，表明政府沒有盡到保障義務(wù)；其次，任何與受教育者權(quán)益相關(guān)的教育決策，都必須事先公開聽取意見，舉行聽證會，把民意納入決策，而不能就由行政部門自行拍板決定。

    有人可能認(rèn)為，只有政府部門采取非常手段，才能對目前的非常擇校狀況進(jìn)行治理。這是不了解擇校熱產(chǎn)生的原因所致。擇校熱產(chǎn)生的原因，不是家長盲目擇校，而是實(shí)際上存在的學(xué)區(qū)間、學(xué)校間辦學(xué)質(zhì)量差異，政府部門沒有有效縮小學(xué)校間的差距，卻推進(jìn)就近入學(xué)，此舉類似堵住下游，卻不管上游。簡而言之，擇校熱的根本原因在推進(jìn)義務(wù)教育均衡不力。

    我國2006年頒布的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定地方政府必須把推進(jìn)義務(wù)教育均衡作為首要責(zé)任，可事實(shí)求是地說，各級政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡方面，有所作為，但作為不大，沒有在造成校際不均衡的實(shí)質(zhì)問題上進(jìn)行治理。

    一是沒有轉(zhuǎn)變義務(wù)教育投入模式，增加對薄弱學(xué)校的投入，而只是在目前教育格局下，做一些盤活資源的事，諸如建名校集團(tuán)對弱校貼牌，強(qiáng)弱校對口幫扶，小學(xué)初中九年一貫且實(shí)行強(qiáng)弱校搭配，按學(xué)區(qū)劃片入學(xué)等，這些措施對改變傳統(tǒng)的強(qiáng)弱格局作用有限，甚至在短期還可能激發(fā)擇校焦慮。

    二是沒有調(diào)整學(xué)區(qū)治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)代、民主治理。實(shí)行按學(xué)區(qū)就近入學(xué)，重要的不是把幾所學(xué)校歸在一個(gè)學(xué)區(qū)，而是在學(xué)區(qū)內(nèi)建立教育民主、管理的機(jī)制，這是發(fā)達(dá)國家實(shí)行學(xué)區(qū)制的經(jīng)驗(yàn)。但在我國各地，在推進(jìn)按學(xué)區(qū)劃片入學(xué)過程中，都是教育行政部門主導(dǎo)，怎么劃學(xué)區(qū)、如何就近入學(xué)，都是行政部門說了算，不見組建學(xué)區(qū)教育委員會，居民參加選舉，聽取居民意見的過程。

    治理擇校熱，更重要的是治理政府的教育行政行為。根據(jù)國家教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會決定，政府作為公辦義務(wù)教育的舉辦者和基礎(chǔ)教育的監(jiān)管者，重要的職責(zé)是依法保障對學(xué)校的投入，以及依法監(jiān)管學(xué)校辦學(xué)，這都要求政府貫徹落實(shí)依法治教的教育戰(zhàn)略，用法律來規(guī)范行政行為，尊重公民的合法權(quán)利、保障公民的合法權(quán)利，才能辦讓老百姓滿意的教育。#p#分頁標(biāo)題#e#