“教育規(guī)劃綱要實(shí)施得好不好，對(duì)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的深入度、老百姓的滿意度是其重要的衡量指標(biāo)。”在這個(gè)思路的指引下，各地直面現(xiàn)實(shí)問題不回避。學(xué)前教育“入園難”、減負(fù)、義務(wù)教育均衡、招生考試制度改革、外來務(wù)工人員子女入學(xué)等一個(gè)個(gè)困擾教育領(lǐng)域多年的“老大難”，正在逐步破解—— 

　　山西省堅(jiān)持“劃片、就近、免試”入學(xué)原則，實(shí)行初中一年級(jí)招生不得組織任何形式的考試，實(shí)行不設(shè)重點(diǎn)校、不分重點(diǎn)班，將均衡編班、均衡配備教師作為規(guī)范性要求，實(shí)現(xiàn)了從注重分班后的“嚴(yán)查”向分班前的“引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變； 

　　為做好義務(wù)教育階段的“減負(fù)”工作，山東省規(guī)定不得設(shè)立各種形式的重點(diǎn)學(xué)校，不得在適齡兒童少年進(jìn)入幼兒園、小學(xué)和初中時(shí)進(jìn)行任何形式的考試和測(cè)查； 

　　上海、江蘇等省市積極推進(jìn)不同形式的普通本科和高等職業(yè)教育分類入學(xué)考試試點(diǎn)，在堅(jiān)持統(tǒng)一入學(xué)考試的基礎(chǔ)上，對(duì)不同類型的學(xué)生采取擇優(yōu)錄取、自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等方式，建立健全有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機(jī)制。 

　　一項(xiàng)項(xiàng)舉措的出臺(tái)，一道道難題的破解，在給老百姓帶來實(shí)惠的同時(shí)，教育改革發(fā)展的外部環(huán)境也在日益改善。 

　　據(jù)國務(wù)院七部委治理辦信訪統(tǒng)計(jì)，反映義務(wù)教育階段有償補(bǔ)課的信訪數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)，2010年比2009年下降9.6%，2011年比2010年下降11.5%；反映義務(wù)教育階段教輔材料散濫問題的信訪數(shù)量，2010年比2009年下降29.3%，2011年比2010年下降18.3%。

　　以人為本，教育民生問題逐漸改善

　　關(guān)注教育民生，是與會(huì)代表的所思所想，也是教育系統(tǒng)在過去一年的所作所為。 

　　在全國1.3億農(nóng)村中小學(xué)生中，有3000多萬在學(xué)校住宿，一日三餐都在學(xué)校。孩子們能否在學(xué)校吃上熱飯、飽飯，是每個(gè)家庭、每個(gè)父母乃至全社會(huì)始終都關(guān)注和牽掛的一件民生大事。 

　　民之關(guān)切，正是政府責(zé)任之所系。2011年10月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2011年秋季學(xué)期起，啟動(dòng)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，中央財(cái)政每年投入160多億元，按照每人每天3元的標(biāo)準(zhǔn)，為680個(gè)試點(diǎn)縣的約2600萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。 

　　這是回應(yīng)人民群眾熱切期盼的一項(xiàng)重大民生工程。各地也紛紛進(jìn)行了卓有成效的探索。重慶市推行“中小學(xué)生營養(yǎng)促進(jìn)工程”；陜西省在中小學(xué)全面實(shí)施“蛋奶工程”；浙江省則根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，推出“中小學(xué)愛心營養(yǎng)餐工程”。這些措施受到了群眾的普遍歡迎。 

　　“落實(shí)和完善國家助學(xué)制度，無論哪個(gè)教育階段，都要確保每個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。”這是2011年溫家寶總理在政府工作報(bào)告上的莊嚴(yán)承諾。 

　　這意味著，國家助學(xué)體系在“十一五”覆蓋從小學(xué)到大學(xué)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)向前后延伸，實(shí)現(xiàn)從幼兒園到研究生的所有教育階段“全覆蓋”。 

　　事實(shí)上，完善教育助學(xué)制度，國家一直在快馬加鞭。“國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”、“普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度”、“擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋范圍”、“提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”，僅2010年，國家就出臺(tái)了4項(xiàng)新資助政策。 

　　在河南鄭州大學(xué)，有這樣一項(xiàng)“溫暖行動(dòng)”：如果有學(xué)生每天至少在校食堂吃2頓飯，每周至少6天在學(xué)校就餐，但月伙食費(fèi)卻低于學(xué)校平均值250元，學(xué)校將直接將150元補(bǔ)助“悄悄”打到學(xué)生飯卡里。就是這樣一個(gè)細(xì)小的創(chuàng)新，在緩解貧困生最基本生活困境的同時(shí)，使他們感受到“被尊重的溫暖”。 

　　2012年是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊意義的一年，教育改革發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“這就要求我們要自覺把人民滿意作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。”小組討論會(huì)上，湖北省教育廳廳長陳安麗的話表達(dá)了所有參會(huì)代表的心聲。