18.“五位一體” 十八大報(bào)告將“生態(tài)文明建設(shè)”作為專門的一部分全面加以論述，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面，明確提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”。由此，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由“四位一體”，拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”。這表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到新的高度，豐富和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局和戰(zhàn)略部署。
�。ㄒ唬╆P(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
19.主題主線 在十七屆五中全會(huì)論述的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。”
20.“四化同步” 首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，保留了十七大報(bào)告中的“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化”，沒寫“市場(chǎng)化和國(guó)際化”，新加入“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。此外還提出要“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”
21.“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)”公平 首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式”，“推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”，并在十七屆五中全會(huì)相關(guān)論述的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)要“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。”
22.結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度 首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制。”
23.協(xié)同創(chuàng)新 首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出科技創(chuàng)新“必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。”
24.發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì) 首次在黨代會(huì)報(bào)告中寫上“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施”。這是總結(jié)美國(guó)金融危機(jī)和我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得出的深刻結(jié)論。
25. 加快改革戶籍制度 首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。”
26.改革征地制度 首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出要“加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。”并將“改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例”寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告中。在十七大報(bào)告“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”基礎(chǔ)上加入新的內(nèi)容，提出要“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。”
（二）關(guān)于社會(huì)主義民主政治
27.中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路 首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟”，“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。”強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”。
28. 全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督 在十四屆四中全會(huì)有關(guān)論述的基礎(chǔ)上，首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出要“支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力”，“加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。”
29.協(xié)商民主 在堅(jiān)持中國(guó)特色選舉民主的同時(shí)，首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“協(xié)商民主”的概念，強(qiáng)調(diào)“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”。這是黨和人民在社會(huì)主義民主形式方面的偉大創(chuàng)造，是對(duì)馬克思主義民主理論的豐富和發(fā)展。
30.法治思維和法治方式 在十七大報(bào)告“堅(jiān)持科學(xué)立法”表述的基礎(chǔ)上，增加了“嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的內(nèi)容。首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”，并強(qiáng)調(diào)“絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。”
31.服務(wù)型政府 首次明確界定了服務(wù)型政府的內(nèi)涵，提出要“建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。”還提出“優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革”。
32.讓人民監(jiān)督權(quán)力 首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，并將十七大報(bào)告中提出的“落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)民主監(jiān)督、發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用”進(jìn)一步深化，明確了“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督”四種監(jiān)督渠道。
�。ㄈ╆P(guān)于社會(huì)主義先進(jìn)文化
33.社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó) 將十七屆六中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的內(nèi)容首次寫入黨代會(huì)報(bào)告，并強(qiáng)調(diào)“必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路”。報(bào)告還提出要使“文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，并概括了文化“引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展”的四大作用。
34.社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵 以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，首次對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行概括，分別從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面闡釋了其內(nèi)涵：富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家層面；自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面；愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是個(gè)人層面。
35. 文化自覺和文化自信 在胡錦濤慶祝建黨90周年大會(huì)講話的基礎(chǔ)上，首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“樹立高度的文化自覺和文化自信”，強(qiáng)調(diào)“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”。
（四）關(guān)于社會(huì)主義和諧社會(huì)
36.創(chuàng)新管理 在十七大報(bào)告“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”。將創(chuàng)新管理與改善民生并列，提出要“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”，“提高社會(huì)管理科學(xué)化水平”，“改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式”。
37.社會(huì)體制改革 首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“加快推進(jìn)社會(huì)體制改革”，并強(qiáng)調(diào)要“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。”
38.大力促進(jìn)教育公平 首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力”，“基本普及高中階段教育”，并強(qiáng)調(diào)要“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。”
39.就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出要“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”，“要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。”
