昨日，外地生可免擇校費報公校的消息一石激起千層浪。其中外地考生擔心門檻太高失去報考資格，而本地考生卻擔心本已矜貴的公辦高中學位被擠占，上好學校的機會減少了。

　　記者了解到，目前廣州每年有超過兩萬外地生參與中考，今年如果都參加公費競爭，讓每個學位的競爭難度約增一成。而專家估算，提前批好學校將增加2000人參與競爭。對此，教育部門表示會考慮廣州承載能力，制定出更為穩(wěn)妥的措施保證雙方利益。

　　外來工學校校長：

　　門檻太高不敢高興得太早     雖然能免擇校費報公校，但外來工子女也不敢高興得太早，因為可以報考公校公費是有門檻的。  

　　“合法職業(yè)就是一道關(guān)卡！”外來工學校——海珠區(qū)康樂中學校長唐仁稱，廣州目前涉及到教育需求最強烈的實際上更多的是私營業(yè)主。因此在合法穩(wěn)定職業(yè)的界定上，顯得非常關(guān)鍵。“是不是要求同一個職業(yè)要連續(xù)干很多年？小販的職業(yè)是否能稱為穩(wěn)定呢？”

　　另外，租賃住所的界定對于外來工來說也是一道不低的門檻。據(jù)唐仁了解，目前康樂中學的大部分學生是租房住，但是具體辦理租房合同的“估計不會太多”。他曾替一位學生辦理廣州市困難補貼時才發(fā)現(xiàn)，這位學生一家人一直居住在城中村10多年了，但是都沒辦理過合法的租約合同。“因為房東沒有去政府相關(guān)部門辦理租賃的手續(xù)，不是合法的房東，因此困難補貼就沒有申請到。”而據(jù)唐仁了解，這樣的情況不在少數(shù)，這是否意味著，在異地中考的優(yōu)惠中，他們同樣不能參加？

　　而對于社保而言，唐仁說，據(jù)他了解，就讀純民辦初中學校里60%的外來工是沒有辦理社保的。這將是一道不低的門檻。“保守估算，如果單就社保和學籍年限來看，今年該校參加中考的約200名學生中，僅有一半的學生能夠參加今年的廣州中考。”

　　本地生：

　　憂名校“蛋糕”被分薄

　　對于本地生來說就認為，上好高中本來就爭蹦頭，現(xiàn)在更難了。

　　五羊中學初三學生劉進是廣州本地人，對于今年即將實施的異地中考政策，他向記者表達了擔心——“考個好點的高中更難了”。對于今年即將參加中考的劉進來說，“異地中考”的政策對本地考生來說“有些突然，應(yīng)該給予一定的過渡期啊。”劉進說，實施異地中考之后，沖擊的不只是中學生，甚至是小學生。“外地生可以中考和高考，那么就有更多人會選擇廣州入讀小學。”

　　廣州市第四十九中學的家長芬姨認為，外來工確實給廣州的建設(shè)有貢獻，本地人讓出一部分利益是“理所應(yīng)當?shù)?，也是為了減少留守兒童的產(chǎn)生”，但前提是在保證本地考生的基礎(chǔ)之上，否則本地人肯定會覺得不公平。

　　影響1.競爭難度增不足一成

　　那么，符合條件的外地人有多少？對本地生帶來的沖擊面又有多大呢？對此，教育部門稱尚未做過測算，而且門檻還牽涉到別的部門，所以難有把握計算出可以報考公辦公費的外地考生數(shù)量。

　　為此，記者以去年招生計劃和考生人數(shù)進行粗略估算。去年，從人數(shù)上看，參與中考的考生總數(shù)為11.8萬人，而外地考生有2.3萬人；從計劃上看，普通高中招生計劃61393個， 擇校計劃7275個，也就是說公費計劃有54118個。

　　如果不考慮今年外地生的增量、招生計劃的變化，并假設(shè)所有外地考生都轉(zhuǎn)投到公費計劃來估算的話，那么去年是9.5萬本地考生爭奪5.4萬個公費計劃；競爭比例約是100:56；今年是11.8萬考生爭奪5.4萬計劃，競爭比例是100:46；也就是說，往年是100人里有56人能進高中，今年100人里只有46人能考上高中，今年競爭難度比去年增加了一成。#p#分頁標題#e#

　　然而，這樣的一成是難以達到的，參與公費計劃競爭的考生絕不可能這么多。從填報志愿方面考慮就存在幾種可能，比如有考生只鐘情于中職不報公費、考生估計自己考不上高中放棄了公費志愿等，這就讓參與公費競爭的人數(shù)減少。從條件方面考慮，要求父母有固定職業(yè)、住所以及三年社保，能符合條件的人又會減少，所以競爭難度遠沒有一成。

　　2.多了2000人競爭提前批學位

　　從提前批高中學位招錄比例來看，教育專家、卓越機構(gòu)名校長周貴也為記者算了一筆賬。       

　　他介紹，去年外地生只能報考公費擇校，而中考是按照公費和擇校兩條線來排隊錄取的。不少學校出現(xiàn)擇校線高于公費線的情況，這是外地考生只能報擇校推高分數(shù)造成的。幾所“倒掛”學校擇校線高出公費線的平均分是19~20分，按照中考1分影響約3000人來看，如果今年這些擇校的考生都報公費，那么按照“3000×20”，今年大約增加6000名外地考生參加競爭。    

　　那么，這些外地考生中有能力參與提前批競爭的比例有多大呢？一組數(shù)據(jù)是：去年獲得擇校錄取的外地生有5200多人，而外地考生總?cè)藬?shù)是2.3萬人，也就是說約有20%的外地考生有能力可以爭奪提前批的名額。如果拿6000×20%，那就將增加約1200名外地考生參與公費的競爭。“但是，1200只是最低估算，由于外地考生成績都比較好，去年80%的擇校指標都被他們拿去了，所以估計將有2000人可以考上提前批學校。也就是說，將增加2000考生參與2.6萬提前批優(yōu)質(zhì)學位的競爭。

　　同上，這樣的估算還沒有把固定職業(yè)、住所以及社保等條件剔除，如果加上這些條件，增加的競爭人數(shù)沒有達到2000。

　　猜想1.擴容增加高中學位

　　以外來工子弟為招生對象的康樂中學校長唐仁稱，海珠區(qū)公辦高中的學位目前來看依然是緊張的“即使在有擇校的情況下，依然有很多外來工子弟因為分數(shù)線而無法入讀，這兩年公辦高中的最低錄取分數(shù)線在不斷提升，擇校競爭本就激烈，以后將更加激烈。”

　　唐仁認為，由于今年異地中考政策實施匆忙，在增加學位方面，有關(guān)方面還來不及規(guī)劃，因此促進作用將有限。“即使要增加計劃，也不會太多。”唐仁認為，政策確立以后，擴充學位應(yīng)該還需要一個過程。

　　2.控制招收外地考生的比例

　　也有聲音認為，可以通過行政手段的方式，比如控制外地招生的比例來限制人數(shù)，不至于讓大量的外地考生涌入，而過度影響本地考生的利益。對于此項猜想，唐仁認為，由于公辦高中的學位緊張，而且隨著報考人數(shù)的逐年增加，這樣的政策或許“不可避免”，“否則本地考生肯定會不同意的。”“不過這個比例如何來算？怎么樣的比例才合適？”唐仁認為，控制比例的做法，在實際操作中將有難度。

　　建議

　　人大代表：應(yīng)該參照異地高考分步走

　　省人大代表、廣東實驗中學校長鄭熾欽：異地中考肯定會影響本地人利益，但是為了保障公平這是必須要做的，唯有加大投入，辦好學校，增加招生計劃，保障雙方的利益。他認為，廣州市出臺異地中考應(yīng)向全省學習，實施“分步走”。廣州承載能力有限，一個是學位滿足不了大量涌入的需求；另一個是學校和設(shè)施不可能滿足，各方面的增加都有一個過程，最好是“分步走”。

　　省人大代表、廣雅中學校長葉麗琳：廣州市一直以來都在推動異地中考，原來其他城市不允許搞，但是廣州也允許了，只不過是用擇校生等方式提前完成，所以現(xiàn)在放開公費計劃，也只是一個接駁。另外，她認為，目前高中學位容量足夠，廣州市在做這個決定的時候應(yīng)該是經(jīng)過計算，可以保證外來工以及本地人的利益。“只不過不用收擇校費，政府收入減少了，要增加招生計劃，意味著以后投入要更多了。”#p#分頁標題#e#

　　市教育局局長：轉(zhuǎn)到差校博指標是對孩子不信任

　　信息時報訊 昨日，廣州市教育局局長屈哨兵參加廣州日報微訪談，對家長準備把孩子轉(zhuǎn)校到差的學校以爭取30%指標生份額，屈哨兵認為是對孩子的不信任，“只要不是極差的初中，辦學質(zhì)量都差不多。每個學校都有30%的名額，轉(zhuǎn)到所謂“差校”，是對孩子的不信任。這種暗示對孩子傷害巨大，應(yīng)鼓勵孩子在所在學校向前沖，不要因為算小聰明賬傷害到孩子成長的自尊和自信。”

　　“指標到校”如何保證公平公正？屈哨兵指出，我們會對孩子進行綜合考核，作為我們錄取的原則。指標到校也不是說分數(shù)直接往下降，只是30分的空間，如果孩子跳一跳是可以趕上去的，不僅是平衡關(guān)系，也照顧到孩子潛能的發(fā)揮。

　　指標劃一，不同學校間的錄取分數(shù)線將大不相同，對此，屈哨兵認為：“有可能發(fā)生這樣的情況，這和志愿、錄取先后順序、其他問題也有關(guān)。這個沒有錄取，還可以參加正常的錄取，還有機會。