“廣東‘三步走’放開(kāi)異地高考，廣州也將在今年出臺(tái)異地中考方案。”聽(tīng)到這一消息，湖南籍“打工仔”徐晨的心情有點(diǎn)復(fù)雜：可喜的是，他的孩子有很大機(jī)會(huì)留粵高考，不必奔波赴考，親子分離；擔(dān)憂的是，設(shè)置了異地中考門檻，是否會(huì)將原來(lái)能在穗中考的他們擋在門外？

　　近日，廣東在推出異地高考政策的同時(shí)，對(duì)與之配套的異地中考政策作了明確部署：“各地市對(duì)在當(dāng)?shù)赜?年完整初中學(xué)籍的隨遷子女，因地制宜制訂隨遷子女參加中考升學(xué)考試的具體辦法，并于2013年開(kāi)始實(shí)施。”廣州市教育局副局長(zhǎng)江東表態(tài)，廣州異地中考政策已開(kāi)始研究制定，標(biāo)準(zhǔn)將與異地高考條件銜接，今年會(huì)推出實(shí)施。

　　然而，作為外來(lái)工人口“大市”，廣州將如何消化異地高考放開(kāi)后，大量隨遷子女的入學(xué)需求？這個(gè)原本在中考沒(méi)有設(shè)太多戶籍限制的城市，是否會(huì)讓部分外地戶籍學(xué)生失去在穗中考的機(jī)會(huì)？本期教育周刊，將聚焦廣州異地中考的“難處”。

　　難點(diǎn)一：隨遷子女多??

　　需建340所小學(xué)和初中才能完全容納

　　家住荔灣區(qū)的徐晨一家，五年前從老家湖南湘潭來(lái)到廣州定居，雖然夫妻倆都有一份較為穩(wěn)定的工作，但至今仍未拿到廣州戶口?？粗x小學(xué)二年級(jí)的兒子徐哨一天天長(zhǎng)大，升學(xué)問(wèn)題成了父子倆心中的一條刺。

　　直到盼來(lái)了廣東異地高考的方案，一家人看到了轉(zhuǎn)機(jī)。“等到孩子高考那時(shí)，我們應(yīng)該符合異地高考的條件，不用提早回老家找學(xué)校備考了！”但仔細(xì)想想，徐晨又皺了眉：“今年要出廣州異地中考政策，會(huì)不會(huì)提前將孩子逼回家中考呢？”

　　事實(shí)上，對(duì)異地中考政策憂心忡忡的，還有很多本地家長(zhǎng)。“老廣”梁女士見(jiàn)證著這些年孩子升學(xué)的艱辛。“孩子‘小升初’的時(shí)候，到處報(bào)考好學(xué)校，最終幾乎都是1/10的錄取率；好不容易擠上優(yōu)質(zhì)初中，全班也只有二十人左右能上重點(diǎn)高中。”梁女士說(shuō)，可以預(yù)見(jiàn)，廣州放開(kāi)異地中高考后，將會(huì)有更多外來(lái)務(wù)工人員為了后代獲得更好的教育，大量涌入城市，緊張的學(xué)位或?qū)⑾乱浦脸踔小⑿W(xué)。

　　本地家長(zhǎng)對(duì)于升學(xué)的擔(dān)憂確實(shí)有據(jù)可循，在廣州，中考競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度確實(shí)不亞于高考。近幾年，廣州中考考生中，能考上示范性高中的學(xué)生都在兩成左右。而在去年廣州高中階段學(xué)校的招生計(jì)劃中，全市38所省、市、區(qū)示范性高中的學(xué)位有28982個(gè)，僅占總招生計(jì)劃的24.7%。“假如有越來(lái)越多的外來(lái)工子女參加中考，廣州的高中學(xué)位又跟不上增量，這一比例恐怕會(huì)更低！”梁女士說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣州義務(wù)教育階段隨遷子女人數(shù)高達(dá)53萬(wàn)，占總學(xué)生人數(shù)的1/3。“廣州在解決異地中考的問(wèn)題上壓力較大。”廣州市教育局副局長(zhǎng)江東日前坦言。有業(yè)內(nèi)人士曾指出，廣州如果要全面放開(kāi)異地中高考政策，接納進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)，僅義務(wù)階段教育，全市就一共要建340所小學(xué)和初中。

　　難點(diǎn)二：政策銜接難

　　廣州中考本無(wú)戶籍限制

　　事實(shí)上，廣州目前中考對(duì)非戶籍學(xué)生來(lái)說(shuō)算是“放開(kāi)”的。根據(jù)現(xiàn)行的中考報(bào)考資格，只要是具有廣州市戶籍的初中畢業(yè)、結(jié)業(yè)生或具有初中畢業(yè)同等學(xué)歷者以及經(jīng)批準(zhǔn)的異地借讀生，均可報(bào)名參加高中階段學(xué)校招生考試。也就是說(shuō)，一些擁有廣州學(xué)籍的非戶口學(xué)生，也能在穗中考，只是在報(bào)考范圍上與本地戶籍學(xué)生有區(qū)別——非戶籍學(xué)生只能報(bào)考學(xué)費(fèi)較高的公辦學(xué)校的擇?；蛎褶k高中。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　然而，根據(jù)廣州市教育局此前透露，廣州將按照合法居住地、穩(wěn)定收入等條件設(shè)定異地中考的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，與全省的異地高考方案銜接。“異地中考政策跟異地高考政策相銜接后，異地中考也產(chǎn)生準(zhǔn)入條件了，說(shuō)不定比原來(lái)還嚴(yán)格。”卓越教育校長(zhǎng)周貴認(rèn)為，出臺(tái)異地中考方案不等于放開(kāi)異地中考的指標(biāo)，條件設(shè)置后，在廣州異地中考或?qū)⒏y。

　　“有了在廣州中考的門檻以后，會(huì)不會(huì)讓省內(nèi)戶籍的學(xué)生也不能來(lái)穗中考？”在白云區(qū)一所民辦學(xué)校讀初一的郭霞（化名）最近也惴惴不安，這位戶口在汕頭的女孩看著親姐姐順利考上了廣州的公辦學(xué)校，自己卻面臨著可能要回家中考的難題。

　　“異地高考本來(lái)跟我們沒(méi)什么關(guān)系的，我們是廣東戶籍，女兒也不存在高考教材不銜接的問(wèn)題，但廣州如果異地中考門檻設(shè)得高，小女兒就得馬上轉(zhuǎn)學(xué)回汕頭了。”郭爸爸希望，廣州在制定異地中考制度的時(shí)候，能考慮將非穗戶籍人口分類，給予廣東生源更多的照顧。

　　對(duì)此，也有專家提出另一種分類辦法：按非廣州戶籍學(xué)生的父母是否在穗工作來(lái)區(qū)分。如果父母在穗工作，除了孩子必須具備初中三年完整學(xué)籍外，還應(yīng)參考父母在廣州工作、購(gòu)買社保的年限等，或者可以借鑒其他地方用積分辦法取得異地中考的資格；而父母不在廣州的非戶籍學(xué)生，擁有廣東戶籍的也可在穗中考，但只能讀民辦高中。

　　難點(diǎn)三：擇校將取消

　　隨遷子女在穗入讀公?；蚋y

　　異地中考政策仍未出臺(tái)，各種擔(dān)憂和歡喜也僅是猜測(cè)。但可以確定的是，根據(jù)教育部去年發(fā)出的要求，從2012年開(kāi)始，各地須在三年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生，這對(duì)隨遷子女在穗讀高中將產(chǎn)生巨大影響。

　　以往，公辦擇校是非廣州戶籍學(xué)生入讀公辦普通高中的唯一渠道。3年內(nèi)取消擇校生，意味著非廣州戶籍學(xué)生在穗讀公辦普通高中的路子完全被堵死。剩下的出路，要么讀民辦高中，要么讀中職，要么回老家讀公辦普通高中。

　　每年有多少非廣州戶籍學(xué)生在擠“公辦擇校”這座獨(dú)木橋？來(lái)自廣州市招辦的數(shù)據(jù)顯示，2012年全市有非廣州戶籍的考生23664人，比往年增加1662人；但擇校招生計(jì)劃7275人，比往年減少112人。理論上看，3個(gè)非廣州戶籍的考生才有1個(gè)入讀公辦普通高中的機(jī)會(huì)。

　　但實(shí)際情況還要激烈。據(jù)了解，今年公辦擇校（含自籌經(jīng)費(fèi)班）共錄取6709人，其中非廣州戶籍考生5526人，占擇校錄取人數(shù)的82%。其中，提前批錄取擇校生3654人，非廣州戶籍考生占81.14%；第一批普通高中錄取擇校生2648人，非廣州戶籍考生占91.4%；第二批普通高中共錄取擇校生610人，非廣州戶籍考生占89.3%。由此可見(jiàn)，非廣州戶籍學(xué)生想讀提前批示范性高中的難度比第一、二批普通高中要大得多，競(jìng)爭(zhēng)更白熱化。

　　“假如不另設(shè)通道，外來(lái)工子女在廣州讀高中的大門將大大縮窄。”有專家提出，廣州異地中考的政策應(yīng)將“取消擇校”這一必要條件考慮在內(nèi)，例如降低準(zhǔn)考門檻，讓符合條件的隨遷子女擁有直接報(bào)讀公辦公費(fèi)的機(jī)會(huì)。另一方面，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的隨遷子女讀民校給予補(bǔ)助。“在優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)先向本地戶籍學(xué)生傾斜的前提上，也應(yīng)給在穗作貢獻(xiàn)的外來(lái)務(wù)工人員帶來(lái)溫暖。”一位外來(lái)工子弟學(xué)校校長(zhǎng)期待。