近日，中南財經(jīng)政法大學(xué)(下稱“中南財大”)數(shù)位研究生、準研究生向《第一財經(jīng)日報》反映，稱該校新出臺的研究生收費政策中規(guī)定，國家計劃內(nèi)研究生65%享受免學(xué)費待遇(一等獎學(xué)金)，35%交一半學(xué)費(二等獎學(xué)金)。該政策違背了教育部等七部委2011年4月7日出臺的《關(guān)于2011年治理教育亂收費、規(guī)范教育收費工作的實施意見》中“嚴禁向計劃內(nèi)研究生收取學(xué)費”的規(guī)定，屬于違規(guī)收費。
收費政策因違規(guī)“朝令夕改”
在一位宋姓研究生提供的材料中，較為詳細地介紹了中南財大研究生收費政策出臺的過程。2010級研究生入學(xué)之際，中南財大公開宣布實行“研究生培養(yǎng)機制改革”，所有研究生均繳費入學(xué)，然后按照入學(xué)成績或者上一學(xué)年綜合成績評定一二三等的獎學(xué)金減免學(xué)費，但具體實施辦法一直沒有形成正式文件公布。直到今年4月，該校開始制定學(xué)業(yè)獎學(xué)金實施細則，適用對象為2010級和以后各屆研究生。
6月下旬，該校學(xué)工部網(wǎng)頁消息顯示，90%的計劃內(nèi)研究生可享受一等獎學(xué)金。因為受惠面廣，多數(shù)研究生比較滿意。然而，7月上旬，該校公布校務(wù)會議公告，按照國家計劃內(nèi)60%研究生享受免學(xué)費待遇，40%交一半學(xué)費。
“這個規(guī)定明顯與七部委通知精神嚴重不符，赤裸裸地圈錢。”在該校的BBS“濃情中南”上，許多研究生發(fā)帖指責(zé)學(xué)校，“借培養(yǎng)機制改革之名亂收費”。
或許由于網(wǎng)絡(luò)討論過于激烈，7月13日，剛剛公布一天左右的校務(wù)公告上的計劃內(nèi)研究生收費比例，被悄然改成了65%和35%。
然而，學(xué)生們并沒有因為受惠面提高而恢復(fù)平靜，反因校方這種朝令夕改的態(tài)度更加憤慨。
“一年一兩萬元錢，對多數(shù)家庭來說都是筆不小的負擔(dān)，既然國家有優(yōu)惠政策，學(xué)校為什么不按政策執(zhí)行？”從河南科技大學(xué)考上中南財大法學(xué)研究生的宋同學(xué)告訴記者，一些將在今年9月份報到的2011屆新生已經(jīng)聲稱，不會往學(xué)校發(fā)的銀行卡里存錢。
擬全面上調(diào)研究生學(xué)費標準
早在2006年，《南方周末》就曾曝光中南財大違規(guī)收取兩年制碩士研究生學(xué)費問題。2004級研究生入學(xué)時，與學(xué)校簽訂的培養(yǎng)協(xié)議約定：學(xué)制3年，學(xué)費每年1萬元。后來校方要求將學(xué)制變更為2年，卻并未對學(xué)費問題做出變動。學(xué)生據(jù)此認為，兩年學(xué)費應(yīng)為2萬元。2006年5月初，校方發(fā)布“催繳學(xué)費的通知”：兩年畢業(yè)研究生的培養(yǎng)費為25000元，沒有交清學(xué)費的學(xué)生不能參加畢業(yè)答辯。校方的解釋是：兩年制研究生雖然提前一年畢業(yè)，但投入的培養(yǎng)成本與三年制相同。
該校研究生院黨委書記周佳玲昨日在接受本報采訪時表示，學(xué)校收取一定比例的學(xué)費，是因為在培養(yǎng)研究生過程中，國家投入不夠，校方辦學(xué)成本提高，“假如一個研究生一年需要兩萬，國家只投一萬的話，剩下一部分，肯定不能全部加到學(xué)校身上。”
中南財大宣傳部部長陳獅向本報記者表示，教育部等七部委“嚴禁向計劃內(nèi)研究生收取學(xué)費”的政策出自教育部監(jiān)察局，與教育部研究生教育司早在2009年出臺的“所有部屬院校研究生收費實行培養(yǎng)機制改革”政策互相打架，校方在制定落地政策時也猶豫再三，直到分管此項工作的副校長陳小君赴京向教育部匯報，聽取主管部門意見后，方才確定可以繼續(xù)執(zhí)行上述引發(fā)爭議的收費政策。
事實上，上述引起爭議的研究生學(xué)費收費政策很可能是我國高等教育研究生培養(yǎng)機制全面改革的前奏。周佳玲向本報記者透露，教育部目前正在研究制定一份旨在“深化落實研究生培養(yǎng)機制改革”的文件。“由于國內(nèi)高校研究生培養(yǎng)成本過高，國家撥款與校方學(xué)費收入相對偏低，新文件將針對這一問題進行深化改革。其思路是全面上調(diào)研究生收費標準，不僅學(xué)生學(xué)費將大幅提高，國家撥款也會進一步加大，校方投入也將逐年增加。”周佳玲說。
