1月23日閉幕的廣州市十四屆人大三次會(huì)議透露——根據(jù)最新的財(cái)政預(yù)算，廣州今年擬對(duì)14家機(jī)關(guān)幼兒園給予財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.23億元，比去年又增加了2800萬(wàn)元。這種補(bǔ)貼方式雖然年年引起非議，然而這次有了新的說(shuō)法：根據(jù)該市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，今年新學(xué)期這些機(jī)關(guān)幼兒園將拿出70%的學(xué)位向所有廣州市戶籍適齡兒童開放。正如廣州市教育局局長(zhǎng)屈哨兵所言：“需要更正一個(gè)觀念了，現(xiàn)在沒(méi)有‘機(jī)關(guān)幼兒園’了，都是‘廣州市公辦幼兒園’。”
昔日機(jī)關(guān)公務(wù)人員專享、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的機(jī)關(guān)幼兒園學(xué)位，如今真的要“飛入尋常百姓家”了。如何飛？飛入誰(shuí)家？教育部門介紹，這些學(xué)位將通過(guò)搖珠和電腦派位的方式向社會(huì)分配，如何搖珠，4月給出方案。根據(jù)改革目標(biāo)，開放的比例2014年要達(dá)到80%，直到2016年實(shí)現(xiàn)90%的學(xué)位社會(huì)共享。
現(xiàn)狀
在園幼兒總數(shù)35萬(wàn)人，其中約七成就讀民辦幼兒園
“誰(shuí)不知道機(jī)關(guān)幼兒園質(zhì)量又好，收費(fèi)又低？可只招收公務(wù)員[微博]子女，普通人家孩子根本進(jìn)不去，可機(jī)關(guān)幼兒園得到的財(cái)政補(bǔ)貼卻一年比一年多，這還有公平可言嗎？”廣州市海珠區(qū)市民賴文瓊的話，道出了大多數(shù)家長(zhǎng)[微博]的心聲。
新年伊始，這種狀況終于要改變了。事實(shí)上，去年12月28日，《廣州市屬公辦幼兒園管理體制改革實(shí)施方案》就已出爐，14個(gè)機(jī)關(guān)幼兒園的15個(gè)園區(qū)納入改革范疇，進(jìn)行招生制度改革。即解決歷史遺留問(wèn)題、理順關(guān)系后逐步移交教育部門管理，同時(shí)分批向社會(huì)公開招生。
“2013年將騰出約4900個(gè)學(xué)位面向全社會(huì)，雖然總量不大，但是通過(guò)改革真正給市民公開公正的機(jī)會(huì)。”廣州市發(fā)展改革委副主任鄧宏永表示，改革將告別從幼兒園就開始“拼爹”的狀況。
記者從教育部門得到一組數(shù)據(jù)：廣州全市在園幼兒總數(shù)多達(dá)35萬(wàn)人，其中約七成在民辦幼兒園就讀。4900∶35萬(wàn)，一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字對(duì)比，就可以想見(jiàn)，下一步最難、最關(guān)鍵的就是分配問(wèn)題。就這么點(diǎn)學(xué)位，要分配到幾十萬(wàn)爭(zhēng)奪者的手上，怎么保證公平？教育部門想到了一個(gè)最簡(jiǎn)單，看起來(lái)也是最公平的辦法：搖珠。
早在2011年，廣州市番禺區(qū)就率先在區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園、東城幼兒園、北城幼兒園等3所機(jī)關(guān)幼兒園試點(diǎn)，以搖珠派位的形式，拿出學(xué)位面向社會(huì)公開招生。當(dāng)年5月12日，家住市橋的袁女士看到北城幼兒園小小班新生搖號(hào)入學(xué)的通知，抱著試一試的心態(tài)，帶上戶口簿為女兒報(bào)了名�？紤]到報(bào)名人多，孩子又不是“內(nèi)線生”，袁女士一開始沒(méi)抱多大希望。5月23日，抽簽結(jié)果公示了。袁女士意外地發(fā)現(xiàn)，女兒的號(hào)碼出現(xiàn)在被抽中的名單里，成為了全小區(qū)唯一中簽的幸運(yùn)者。“付諸于運(yùn)氣，搖到的是幸運(yùn)，搖不到的也無(wú)話可講。我覺(jué)得這樣挺公平的。”
“拿出一部分學(xué)位向公眾分配的辦法雖然不可避免地引起了一些公務(wù)員的反對(duì)，不過(guò)還是穩(wěn)步推行了。”番禺區(qū)教育局副局長(zhǎng)李珈坦言，首年試點(diǎn)時(shí)，3所機(jī)關(guān)幼兒園提供了30%的學(xué)位向社會(huì)開放，2012年提升到40%，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到50%。
而在廣州市層面，搖珠將從今年9月新學(xué)期開始。剩下30%的學(xué)位是否還在原來(lái)的公務(wù)員系統(tǒng)中分配？屈哨兵稱，“不會(huì)亂來(lái)”，要考慮歷史過(guò)程中形成的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，跟幼兒園協(xié)商后，才能出臺(tái)具體的方案。“但這30%絕對(duì)不會(huì)是一個(gè)漏洞！”
出路
逐步擴(kuò)大公辦園比例，讓公共財(cái)政惠及每一個(gè)幼兒
“今年只有4900個(gè)？”一直關(guān)注這條新聞的賴文瓊，看了報(bào)紙后搖了搖頭。在她看來(lái)，這么低的“中獎(jiǎng)率”，自己搖到的可能性太低了。那1.23億元的財(cái)政補(bǔ)助，就只能惠及搖中的那極少數(shù)人；而搖不中的則一點(diǎn)都享受不到，“這是不是一種新的不公平呢？”
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責(zé)任編輯：陳老師
