近日，廣州市海珠、天河、荔灣等區(qū)陸續(xù)公布公辦小學(xué)地段微調(diào)，引起了社會持續(xù)關(guān)注。看著巨資購買的學(xué)位房“泡湯”，業(yè)主表示難以接受。4月7日上午，天河峻林小區(qū)和華景錦苑的部分業(yè)主前往天河區(qū)教育局反映訴求。天河區(qū)教育局方面回應(yīng)稱，華陽小學(xué)今年招收新生多達(dá)12個班、華景小學(xué)招收新生多達(dá)14個班，確實(shí)不可能新增地段范圍。

    事實(shí)上，記者了解到，小學(xué)地段微調(diào)幾乎每一年、每個區(qū)都會發(fā)生。那么，家長如何能規(guī)避這種“風(fēng)險(xiǎn)”？各區(qū)能否提前一年公布地段信息？即將到來的“學(xué)區(qū)化”改革又是否能為學(xué)位房降溫……對于這些困擾家長的問題，記者進(jìn)行了追訪。

    進(jìn)展

    天河區(qū)教育局回應(yīng)：

    開發(fā)商配套小學(xué)未建夠

    難以保證業(yè)主入讀名校

    7日上午，數(shù)十名峻林業(yè)主和華景錦苑業(yè)主來到天河區(qū)教育局反映訴求，希望此前該局公布的小學(xué)招生地段能夠調(diào)整。

    華景錦苑業(yè)主劉先生表示，至今無法相信自己花了500萬元購買“學(xué)位房”，最終孩子卻只能舍近求遠(yuǎn)入讀棠下小學(xué)。多位錦苑和峻林的業(yè)主均表示，當(dāng)初銷售時，開發(fā)商言之鑿鑿稱該樓盤屬于華景小學(xué)和華陽小學(xué)的地段，而且兩個樓盤確實(shí)分別距離這兩所學(xué)校最近。為何偏偏這兩個樓盤就被劃出去了？

    天河區(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，華陽小學(xué)共有兩個校區(qū)，設(shè)計(jì)規(guī)模為48個班，華景小學(xué)共有兩個校區(qū)，設(shè)計(jì)規(guī)模為54個班。學(xué)校開辦之初，地段范圍內(nèi)適齡兒童入學(xué)需求就很大，且地段生逐年增多，導(dǎo)致學(xué)校學(xué)位十分緊張。而自2011年起，兩所學(xué)校每年新生招生班數(shù)都不少于10個班。其中，華景小學(xué)2015年畢業(yè)7個班，地段生新生卻多達(dá)15個班。華陽小學(xué)今年畢業(yè)8個班，地段生新生卻多達(dá)12個班。“我們現(xiàn)在都愁苦去哪里找教室。”天河區(qū)教育局副局長王建輝表示，非常理解家長的感受，“但確實(shí)難以承受新增樓盤的需求”。

    天河區(qū)教育局還表示，華景新城目前居住人口超過了10萬人，而只配套了一個小學(xué)，兩個校區(qū)。而按照相關(guān)規(guī)定，每2萬人口，就應(yīng)該建一個配套小學(xué)。因此，華景新城的小學(xué)配套建設(shè)是完全無法滿足需求的。“假如開發(fā)商是按照規(guī)定建設(shè)配套小學(xué)，教育部門是可以承諾業(yè)主入讀配套小學(xué)。但現(xiàn)在的情況是，開發(fā)商配套小學(xué)沒有建夠，卻又開發(fā)新的房產(chǎn)。那么即使是同一個開發(fā)商，也不能保證所有業(yè)主就能入讀這個小學(xué)。”天河區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    探討

    能否禁止開發(fā)商以學(xué)位宣傳？

    專家：禁止以學(xué)位宣傳或強(qiáng)制注明地段年份

    不少家長都直指，自己蒙受的損失很大一部分是因?yàn)殄e信了開發(fā)商。華景錦苑多位業(yè)主都告訴記者，開發(fā)商整個銷售都是以學(xué)位為最大賣點(diǎn)引誘客戶。

    事實(shí)上，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市內(nèi)如今不少樓盤都在銷售時號稱“帶名校學(xué)位”。對此學(xué)校和教育部門能否干預(yù)？一位教育部門負(fù)責(zé)人透露，此前越秀區(qū)某樓盤在銷售時號稱帶培正學(xué)位，但教育局方面稱，根本無法確定，為此專門發(fā)函給該樓盤，要求其不能以培正學(xué)位為賣點(diǎn)。

    “但這樣的要求沒有太多法律效果，尷尬點(diǎn)在于，部分樓盤確實(shí)以往多年是某學(xué)校的地段，也不能完全算是虛假欺騙。”一位不愿透露姓名的小學(xué)校長坦言，學(xué)校對此也十分無奈。他提議，工商部門能否禁止開發(fā)商以“名校學(xué)位房”為宣傳噱頭；在表述該房產(chǎn)是某校地段時，是否能規(guī)定其一并注明是哪一年的地段，并說明“當(dāng)年地段以教育部門公布為準(zhǔn)”，避免誤導(dǎo)市民。#p#分頁標(biāo)題#e#

    此外，有律師建議，若在購房時開發(fā)商宣稱可入讀某小學(xué)，可要求他們在合同中注明并保存好當(dāng)時的資料作為以后維權(quán)的依據(jù)。

    地段調(diào)整能否提前一年公布？

    教育局：一年摸查3次數(shù)據(jù)都不同，沒法提前預(yù)測

    實(shí)際上，據(jù)記者了解，天河的情況并非特例。多年來，隨著城市發(fā)展，新樓盤的增加、舊房拆遷以及適齡兒童人口的變化，廣州各區(qū)的小學(xué)地段幾乎每年都會有微調(diào)。

    不過對于此番調(diào)整，不少家長都將矛頭指向地段公布打“突擊戰(zhàn)”，讓重金購置學(xué)位房的家庭始料不及。但事實(shí)上，相比起去年4月30日才公布地段范圍，今年已提前了半個月公布地段微調(diào)。“距離小學(xué)報(bào)名前1個月才公布還是太遲了，能否提前一年公布，好讓家長們心里有數(shù)。”家長余先生建議。

    對此，先烈東路小學(xué)校長張錦庭認(rèn)為，此舉有利有弊。好處在于具有政策的嚴(yán)肅性，讓家長們心里有底；不好的地方在于，在操作上很難把握這一年內(nèi)學(xué)生人數(shù)的變化。

    天河區(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，地段生人數(shù)在時刻變化，提前公布地段并不科學(xué)。負(fù)責(zé)人解析，每一年該區(qū)教育局都要向天河戶籍大隊(duì)要數(shù)據(jù)，普查數(shù)據(jù)起碼要有3次：一次是前一年的年底、第二次是當(dāng)年的1、2月份，第三次是5月份。每一次普查的數(shù)據(jù)都不一致。所以1年之前地段生數(shù)據(jù)是沒有辦法去預(yù)測的，也無法公布地段劃分。

    “學(xué)區(qū)化”改革能否讓學(xué)位房降溫？

    家長：名校片區(qū)“學(xué)區(qū)房”房價(jià)恐更高

    近年來，廣州市民對學(xué)位房的追捧越發(fā)升溫。記者查詢對比發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)位房10余年間上漲了近10倍。

    在張錦庭看來，學(xué)位房“吃香”的根本原因有二：一是優(yōu)質(zhì)學(xué)位資源的不均衡，二是社會追逐“名校”的觀念根深蒂固。對于前者，教育部門目前正部署“學(xué)區(qū)化”改革，今后假如以“學(xué)區(qū)化”招生，將附近3公里以內(nèi)的幾所學(xué)校捆綁劃片，片區(qū)內(nèi)適齡兒童采取搖號或其他方式?jīng)Q定入讀其中某校。多位業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，解開地段房產(chǎn)與學(xué)校“一一對應(yīng)”關(guān)系后，地段微調(diào)的影響或許會有所減少。

    不過，家長們卻對此并不樂觀。“為了能上名校，很多人還是寧愿‘搏一把’，哪怕有一線希望能派進(jìn)名校，還是會買‘學(xué)區(qū)房’。”家長陳女士說，名校片區(qū)內(nèi)的房價(jià)恐怕會更高。

    ■建議

    規(guī)劃樓盤時應(yīng)考慮學(xué)校地段穩(wěn)定性

    廣州市人大代表丘育華曾提議，學(xué)校的學(xué)位如何劃分、劃分依據(jù)等要加具意見進(jìn)行公示，保證市民群眾的知情權(quán)。丘育華認(rèn)為，公布了地段后，一般情況下不要隨意進(jìn)行一年一調(diào)。“除非有其他特殊原因，如學(xué)位爆棚實(shí)在安排不了，那也要征求所涉及轄區(qū)居民的意見，保證信息的公開透明”。

    一位不愿具名的小學(xué)校長則建議，政府在規(guī)劃建設(shè)的時候，能否把學(xué)校的地段考慮進(jìn)去。“比如說，某樓盤的建設(shè)會導(dǎo)致附近幾所學(xué)校的地段出現(xiàn)較大調(diào)整的，政府在審批時就需要謹(jǐn)慎，保證學(xué)校地段在一定時間內(nèi)保持穩(wěn)定；而在樓盤建成后，必須監(jiān)督其建成配套學(xué)校，保證學(xué)位充足”。