3月5日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強作了政府工作報告。相比以往，連續(xù)5年在政府工作報告體現(xiàn)的“教育優(yōu)先發(fā)展”的表述，今年變?yōu)閺娬{(diào)“促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”，同時指出深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。這意味著，“公平”和“質(zhì)量”，將成為新一年教育改革與發(fā)展的新思路。

談改革思路：從“優(yōu)先發(fā)展”到“質(zhì)量提升”

政府工作報告指出，要促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。堅持立德樹人，增強學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件。落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策。

值得關(guān)注的是，在政府工作報告中延續(xù)5年的“教育優(yōu)先發(fā)展”的表述，今年沒有出現(xiàn)。那么，這是否意味著教育不再優(yōu)先發(fā)展？全國人大代表、南開大學(xué)校長龔克認(rèn)為，政府工作報告原文實際上還是體現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展的理念。全國政協(xié)委員、天津市教委副主任孫惠玲認(rèn)為，這表明國家要追求有質(zhì)量的公平，讓更多學(xué)校成為優(yōu)質(zhì)教育資源。

而對于政府工作報告提出的“深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革”，全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其表示，三大改革抓住了教育改革發(fā)展的重點。從國家的層面推動省級教育統(tǒng)籌，力度更大，必將收到更好的效果。

談農(nóng)村教育：暢通貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動渠道

寒門難出貴子，農(nóng)村娃難上好大學(xué)，一直是社會關(guān)注的問題。此次政府工作報告提到，為切實把教育事業(yè)辦好，要保證投入，花好每一分錢，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。

此外，對于職業(yè)教育、高等教育和特殊教育這些相對薄弱的環(huán)節(jié)，此次報告還指出，全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)；引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展，繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率；建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科；加強特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育；促進民辦教育健康發(fā)展。

包括農(nóng)村教育在內(nèi)的這些薄弱環(huán)節(jié)，全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授劉焱表示，希望政府可以在師資、課程、軟硬件配備上繼續(xù)加大力度。

談高校就業(yè)：加強創(chuàng)業(yè)教育

今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高。政府工作報告中指出，要著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要加強就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。

3月11日下午，教育部高教司司長張大良就高等教育公平、改革、質(zhì)量有關(guān)問題與網(wǎng)友進行在線交流時表示，今年將發(fā)布《深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)分管理，深入實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，建好一批實訓(xùn)實踐基地。同時建立成果和學(xué)分轉(zhuǎn)化制度，實行彈性學(xué)制，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

會議

那些值得期許的提案

2015年全國兩會即將閉幕，今年的教育類提案、議案有哪些看點、亮點？又有哪些提案值得期許？本報梳理如下，期待這些提案早日落地。#p#分頁標(biāo)題#e#

沈?。ㄈ珖舜蟠?、

江蘇省教育廳廳長）：

制定“校企合作

促進條例”

在職業(yè)教育校企合作中存在一些困難和問題，需要盡快制定“校企合作促進條例”。在校企合作條例中，要明確界定職業(yè)教育校企合作概念、政府各部門的職責(zé)、企業(yè)參與職業(yè)教育的社會責(zé)任、職業(yè)院校權(quán)利與義務(wù)、明確學(xué)校和企業(yè)相關(guān)各方的權(quán)益保障等內(nèi)容。

袁敬華（全國人大代表、山東省夏津縣特殊教育學(xué)校校長）：

為特殊兒童入學(xué)

提供法律保障

自閉癥、腦癱、智力殘疾、精神殘疾以及多重殘疾兒童的義務(wù)教育問題是一個新課題，公辦教育欠缺，許多民辦機構(gòu)的教育極不規(guī)范。有關(guān)部門應(yīng)組織相關(guān)專家組成起草小組，結(jié)合中國國情盡快擬定特殊教育法草案，為殘疾兒童接受九年義務(wù)教育以及高中階段教育、高等教育的權(quán)利提供法律保障。

胡衛(wèi)（全國政協(xié)委員、上海教科院副院長）：

公辦高中應(yīng)該

逐步取消國際班

近兩年國際學(xué)校、國際班很火熱，然而針對國際課程的相關(guān)管理細(xì)則仍是一片空白。政府應(yīng)建立國際課程第三方評估體系，以此加強對國際課程從教學(xué)內(nèi)容到升學(xué)出路的全方位監(jiān)督，并逐步關(guān)停中介與學(xué)校合作的國際班級。公辦高中應(yīng)該逐步取消國際班，將國際課程讓位于民辦學(xué)校。

劉長銘（全國政協(xié)委員、北京四中校長）：

農(nóng)村教師工資應(yīng)該更高

現(xiàn)在不少大學(xué)生到農(nóng)村和貧困地區(qū)支教，支教學(xué)校卻成了大學(xué)生的畢業(yè)入職訓(xùn)練班。建議立足于本土化來解決農(nóng)村教育師資問題，大幅度提高農(nóng)村教師工資和補助標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)要明顯高于城鎮(zhèn)教師。

劉焱（全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)學(xué)前教育教授）：

出臺早教教育機構(gòu)

管理條例

大部分早教機構(gòu)從業(yè)人員缺乏專業(yè)訓(xùn)練，有的早教機構(gòu)還把一些在國外都不被認(rèn)可甚至被禁止的“早教課程”包裝后使用，有損嬰幼兒身心健康。建議有關(guān)部門盡快制定0~3歲兒童早期教育機構(gòu)管理條例。