近日，省教育廳就國家三部委對外發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的意見》回應(yīng)稱，廣東的第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃實(shí)施意見將于年底前出爐。

    就在此時，省十二屆人大代表就學(xué)前教育在廣州展開集中視察，有代表質(zhì)疑，廣州的公辦幼兒園仍偏少，小區(qū)配套園仍未做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)；民辦幼兒園教師收入更只有公辦園老師的1/3，師資水平堪憂。

    那么，近兩年連續(xù)打出公辦園調(diào)價退費(fèi)、教育部門辦園派位招生、民辦園補(bǔ)貼競爭性分配等新招后，學(xué)前教育如今的發(fā)展現(xiàn)狀如何？市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，截至去年，廣州公辦園占比已達(dá)32.6%，各區(qū)、縣級市教育局共認(rèn)定普惠性民辦幼兒園631所，提供15萬個普惠性學(xué)位，普惠性民辦幼兒園比例超過民辦幼兒園總數(shù)的50%。

    關(guān)鍵詞：公辦園

    占比32.6% 搖號學(xué)位仍杯水車薪

    根據(jù)廣州市教育局透露的數(shù)據(jù)，截至2013年，廣州共有1562所幼兒園，在園幼兒378728名，3歲及以上幼兒入園率為116.70%，學(xué)前三年兒童毛入園率為157.81%。與2010年相比，廣州市在園幼兒數(shù)增加了10.50%，3歲及以上幼兒入園率從114.91%上升至116.70%，

    值得關(guān)注的是，目前廣州公辦幼兒園數(shù)量為524所，占比為32.6%。這一數(shù)據(jù)已完成了廣州學(xué)前三年行動計(jì)劃（2011—2013年）提出的“公辦園占比30%”的目標(biāo)；同時超過了全省公辦園占比30.30%的平均數(shù)。“但與北京、上海等城市50%以上公辦幼兒園占比比較，還存在差距。”廣州市教育局局長屈哨兵說。

    廣州公辦園的招生方式，一直走在全國前頭。從2013年起，廣州公辦幼兒園招生采取“搖號派位+自主招生”的錄取方式：其中教育部門辦幼兒園、市屬機(jī)關(guān)辦園面向社會電腦派位（或其他公平、公開的方式）招生的比例逐年放寬，到2014年派位招生的比例已為80%，以后逐步增加直至2016年不低于90%，其余學(xué)位由幼兒園自主招生。

    廣州市教育局負(fù)責(zé)人還透露，至2013年6月，12所市屬公辦幼兒園移交協(xié)議順利簽署，本次市屬公辦園移交涉及12所幼兒園及其原主管部門，即經(jīng)市編辦核定事業(yè)編制并納入財政核撥或核補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的幼兒園，歸口教育行政部門管理。其中，由市政府相關(guān)局辦移交的幼兒園8所，由市屬國企移交的幼兒園4所，移交工作基本完成。

    優(yōu)質(zhì)學(xué)位飛入“尋找百姓家”，確實(shí)讓一批普通市民受惠，但拿出來搖號的學(xué)位依然是杯水車薪。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年廣州市屬、區(qū)屬公辦幼兒園面向社會派位的學(xué)位數(shù)不足5000個，而全市的適齡幼兒約有8萬人。

    從今年的幼兒園招生情況來看，13所市屬公辦園僅893個學(xué)位面向全市派位招生，而數(shù)千落榜家長只能焦急報讀區(qū)屬公辦園或民辦園。以致在今年5月幼兒園招生期間，體育東路幼兒園棠德分園、越秀區(qū)兒童福利院幼兒園等門外排起了通宵人龍，只求一紙報名表。

    關(guān)鍵詞：配套園

    先滿足小區(qū)業(yè)主需求 由“民”轉(zhuǎn)“公”難理順

    小區(qū)配套園學(xué)位不足，與樓盤規(guī)劃不同步，是廣州目前“入園難”的一大癥結(jié)。為此，屈哨兵日前再次重申，廣州將對小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理等方面的要求納入相關(guān)行政規(guī)章中一并制定，與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，并無償移交給當(dāng)?shù)亟逃块T統(tǒng)一管理。

    事實(shí)上，去年廣州市已出臺了規(guī)范性文件《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套幼兒園設(shè)施建設(shè)移交問題的補(bǔ)充通知（征求意見稿）》，新建小區(qū)配套幼兒園產(chǎn)權(quán)歸政府的，由教育部門舉辦公辦幼兒園，或由社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園。

    記者了解到，去年廣州多個區(qū)的小區(qū)配套幼兒園轉(zhuǎn)制公辦園。天河區(qū)便有19所小區(qū)配套幼兒園轉(zhuǎn)制，海珠區(qū)的轉(zhuǎn)制和新增幼兒園一共有33所。但是，新建小區(qū)配套幼兒園產(chǎn)權(quán)移交公辦并不是很順利。

    去年10月份，海珠區(qū)內(nèi)一小區(qū)配套幼兒園移交給逸景翠園幼兒園，成為后者的一個校區(qū)。據(jù)了解，該小區(qū)在2009年便建好配套園，歷經(jīng)數(shù)年才完成消防驗(yàn)收。去年10月移交后，幼兒園還需要等待財政撥款購置教學(xué)設(shè)施，并且進(jìn)一步改造完善，預(yù)計(jì)明年才能使用。

    該相關(guān)人士還透露，盡管小區(qū)配套園會按照合同移交幼兒園，但是配套幼兒園還要進(jìn)行消防驗(yàn)收、等待財政撥款、升級改造等一系列手續(xù)，這樣會拖慢小區(qū)配套園使用時間。

    不過記者還了解到，有一些不同的聲音。中大附屬外國語實(shí)驗(yàn)幼兒園園長鐘弦告訴記者，小區(qū)配套幼兒園如果全部舉辦成普惠性幼兒園，可能會導(dǎo)致高端市場需求得不到滿足。2012年，海珠區(qū)江南花園慈航幼兒園提出將由海珠幼兒園接管，變成公辦性質(zhì)時，120多名學(xué)生家長聯(lián)名請?jiān)?，希望不要關(guān)閉這所辦學(xué)檔次較高的民辦幼兒園。

    另一個值得關(guān)注的是，盡管如今在公辦園派位的規(guī)則上明確，小區(qū)配套園優(yōu)先滿足小區(qū)居民的入學(xué)需求，余下學(xué)位再面向社會搖號招生。但目前可供小區(qū)居民的學(xué)位都尚未能完全滿足，特別是一些早期樓盤預(yù)留下來的歷史問題仍十分棘手。

    如擁有十多萬住戶的番禺區(qū)祈福新村，盡管村內(nèi)有祈福精英幼兒園、祈福學(xué)校附屬幼兒園、祈福英語實(shí)驗(yàn)學(xué)校附屬幼兒園、祈福半山幼兒園等，但面對村內(nèi)和村外附近多個樓盤業(yè)主子弟的“剛需”，每年招生依然“爭破頭”。

    關(guān)鍵詞：民辦園

    每年投一億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)  降低辦學(xué)成本

    不同于公辦幼兒園有財政的撥款支持，自負(fù)盈虧的民辦園在發(fā)展中一直步履蹣跚。“一個民辦幼兒園老師連他小孩的入托費(fèi)都交不起。”市人大常委會副主任謝寶懷日前巡視幼兒園時獲悉，公辦園教師收入每月有5000多元，而民辦園幼師卻只有2000多元，還不夠交付民辦園每月2500元的保教費(fèi)。

    除了師資待遇低，民辦園教師的素質(zhì)同樣備受關(guān)注。廣州市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前廣州在加強(qiáng)幼師隊(duì)伍上有三種途徑：一是通過加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)提高質(zhì)量，實(shí)施幼兒教師培訓(xùn)六大工程，其中涉及到教師的師德修養(yǎng)、學(xué)歷提升、教師教學(xué)技能等方面。民辦園教師的提升計(jì)劃已納入市教育系統(tǒng)的教師培訓(xùn)計(jì)劃。

    二是加強(qiáng)教育科研建設(shè)提高質(zhì)量。三是教育局正在全市范圍開展“百園牽手”專項(xiàng)幫扶活動，組織具有教育資源優(yōu)勢的園所與相對薄弱的農(nóng)村園、民辦園以及有區(qū)域幫扶職能的中心園，通過“一幫一”的方式牽手，實(shí)施對口服務(wù)，努力縮小城鄉(xiāng)之間、公民辦之間的辦學(xué)差距。

    廣州市教育局負(fù)責(zé)人介紹，2012年、2013年市教育局部門預(yù)算中分別安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1億元，通過因素分配和競爭性分配（或績效評價）相結(jié)合的方式發(fā)放，降低了普惠性民辦幼兒園的辦園成本，引導(dǎo)民辦園降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上緩解了入園貴問題。

    截至2013年底，各區(qū)、縣級市教育局共認(rèn)定普惠性民辦幼兒園631所，提供15萬個普惠性學(xué)位，普惠性民辦幼兒園比例超過民辦幼兒園總數(shù)的50%。#p#分頁標(biāo)題#e#

    記者還了解到，根據(jù)《廣州市學(xué)前教育資助制度實(shí)施辦法》，目前廣州市財政按該市戶籍在園幼兒人數(shù)的10%，每人每學(xué)年300元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各區(qū)、縣級市根據(jù)實(shí)際出臺了各區(qū)域資助細(xì)則。如越秀區(qū)將學(xué)前教育資助面擴(kuò)大到在該區(qū)普惠性民辦園就讀的廣州市戶籍3—6周歲幼兒，天河區(qū)將資助面擴(kuò)大到保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于800元的民辦幼兒園3—6周歲天河區(qū)戶籍在園幼兒。