“民校教師待遇

　　比不上鐘點工”

　　 “民辦學校教師待遇只為公辦學校教師的1/3~1/2，有些人每月不到2000元，連鐘點工都比不上。”昨日，廣州市人大對廣州民辦教育進行集中視察。座談會上，代表們紛紛把焦點對準民辦學校教師待遇和政府投入等問題。

　　市教育局局長屈哨兵介紹，目前民辦學校教師人數(shù)約占全市教師的35.4%，確實存在教師待遇低、隊伍不穩(wěn)定等問題。下一步將建立民辦學校教師年金制度、發(fā)放民辦學校教師津貼等方式，逐步提高民校教師待遇。

　　據(jù)介紹，至2013年底，廣州有各級各類民辦學校1856所，在民辦學校就讀學生68.16萬人，民辦教育培訓機構年培訓量76.83萬人次。為扶持民辦教育的發(fā)展，2008年~2014年，廣州市政府累計安排民辦教育發(fā)展專項資金3.41億元，市本級財政2013年還安排民辦學前教育專項經(jīng)費0.8億元。

　　問題：場地、教師待遇、食堂衛(wèi)生等

　　屈哨兵介紹，民辦學校首先是經(jīng)費投入不足、辦學條件較差，辦學場地、設施設備不足。“廣州目前有義務教育階段民辦學校321所，其中租賃場地辦學的265所，占82.55%。”

　　屈哨兵說，目前廣州除少部分高端學校之外，大多數(shù)民辦學校的收費標準較低，所以教師待遇也低。民辦學校教師的工資低到什么水平？相當于公辦學校教師的1/3~1/2，每月工資不到2000元的大有人在。

　　而廣州食藥監(jiān)局的有關負責人指出，目前已完成1000家中小學及托幼機構食堂安裝視頻監(jiān)控的工作。但部分民辦學校食堂仍存在較大食品衛(wèi)生安全隱患。“目前被評為C級，即食品安全風險較高的中小學食堂中，民辦學校占的比例為36.2%。”

　　此外，白云區(qū)教育局局長黃紹桂介紹，目前白云區(qū)小區(qū)配套的民辦學校有46所，已接收、未開辦的學校有4所。這些小區(qū)配套學校大多存在戶籍學生少、非戶籍學生多的問題，有些學校戶籍學生甚至不到10%。因此對這類小區(qū)配套學校開辦存在一定困惑：如全部辦成公辦學校，財政難以承擔；如部分開成公辦學校，在滿足戶籍學生需求外剩余學位用于收取捐資助學款又涉嫌違規(guī)。

　　對策：提高待遇、轉公益性等

　　屈哨兵介紹，將制定獎勵辦法，采取以獎代補的方式支持民辦學校建立教師年金制度；發(fā)放民辦學校專任教師從教津貼，提高教師待遇，切實解決阻礙我市民辦教育發(fā)展的問題。此外，政府還會重點解決民辦學校教師的入戶問題。

　　屈哨兵指出，將通過政府財政資金引導民辦學校向公益性方向發(fā)展。公共財政重點扶持三類學校：一是捐資舉辦的民辦學校；二是普惠性民辦幼兒園；三是年收費標準不高于廣州生均預算內(nèi)教育事業(yè)費、學校出資人的年回報額不超過出資人累積出資額為基數(shù)的人民幣一年期貸款基準利率的2倍的民辦中小學。至于民辦學校的辦學場地問題，屈哨兵表示，目前正在積極防范風險。

　　針對小區(qū)配套民辦學校的困惑，黃紹桂建議允許靈活運用政策。對戶籍學生較少或者長期辦學不規(guī)范的學校，公開競投重新確定學校承辦者。學校向政府繳納國有資產(chǎn)有償使用費，承擔該地段內(nèi)戶籍學生的免費就讀責任，政府則通過購買公辦學位的方式按全區(qū)公辦學校生均教育成本標準核算，將戶籍學生的教育成本劃撥給學校。