近幾年，每當廣州市各部門對外公布財政預算，機關(guān)幼兒園都會被媒體單獨拎出來讓公眾審視。今年也不例外，7所機關(guān)幼兒園預算支出9574.8萬元，占今年全市學前教育專項經(jīng)費近1/3，比去年8所機關(guān)幼兒園總支出還要高2000多萬元。年年歲歲花相似，即使輿論再嘩然，即便公眾再質(zhì)疑，都無法阻擋機關(guān)幼兒園謀求超高預算的決心和勇氣。

　　當前學前教育的基本狀況是，獲得財政撥款的公辦幼兒園品質(zhì)高、費用低，為無數(shù)家長所垂涎；與之相對的，無法獲得財政支持的私立幼兒園在教育質(zhì)量和收費表現(xiàn)上迥異，入學門檻較低但教育質(zhì)量較低，收費也高。但問題是，現(xiàn)在的公辦幼兒園雖然姓“公”，但招生時并不公平。有的是只面向特定群體招生，有的是代之以“拼爹”的入學規(guī)則，有的是以收取贊助費的名義競賣學位。今年7所機關(guān)幼兒園的預算之所以大幅增加，就是因為捐資助學費被禁后，不少機關(guān)幼兒園紛紛“喊窮”，需要增加預算填補運營虧損。可見，這些定向招生的機關(guān)幼兒園也沒有少收贊助費。一邊是入園難入園貴，一邊是居高不下的補貼；一邊是花所有納稅人的錢，一邊是單純?yōu)闄C關(guān)子女提供福利。如此明顯的“假公濟私”，怎會不令公眾感到憤怒？

　　欣慰的是，根據(jù)廣州市學前教育三年行動計劃，包括機關(guān)幼兒園在內(nèi)的市屬公辦幼兒園將于今年暑期以前“一刀切”全部移交市教育局管理，今年開始有70%的學位面向全社會，到2016年之前做到90%的學位向社會公平招生。打破幼兒教育的雙軌制，招生面向所有的學齡兒童，是學前教育改革的重要一步，是實現(xiàn)幼兒園教育平權(quán)的開始。從當前的形勢來看，幼兒園的體制改革勢在必行。雙軌制被打破后，下一步該怎么改？一個方向是回歸公辦，“像辦大學一樣辦幼兒園”；另一個方向是走市場化，“實行企業(yè)化的運作機制”。顯而易見，兩個方向各有利弊，公辦容易增加財政負擔，也不利于教學競爭與進步；市場化則有可能淪為賺錢機器，從而背離了教育的基本原則。相對而言，市場化代表了改革的方向，但必不可少的是政府的監(jiān)管，這樣才能最大限度地實現(xiàn)教育公平，并通過競爭提升教育質(zhì)量。

　　與此同時，我們也必須看到公辦幼兒園改革所面臨的巨大阻力。首先就是居高不下的財政補貼，如按照廣州市的計劃部署，相關(guān)機關(guān)幼兒園最終將移交給區(qū)一級教育部門管理，其結(jié)果必將給區(qū)級財政造成一定壓力，而一所機關(guān)幼兒園的補貼甚至超過了一個區(qū)所有幼兒園的補貼。這還不是最大的阻力，因為“錢能解決的問題就不是大問題”。最大的阻力是，這些幼兒園的所有者不愿意改革，因為他們是既得利益者，花納稅人的錢辦自己的事，何樂而不為？去年廣州番禺區(qū)3所區(qū)直屬機關(guān)幼兒園向社會僅提供30%的學位，這只是一種相當有限的過渡性公平，卻遭到部分公務員不滿，他們理直氣壯地認為“機關(guān)幼兒園就是為機關(guān)的孩子舉辦的”，這實在讓人慨嘆既得利益調(diào)整之難。不免擔心，廣州市學前教育三年行動計劃的美麗“愿景”會不會最后淪為一張“畫餅”？

　　中國的改革已經(jīng)進入深水區(qū)，機關(guān)幼兒園的改革就非常具有普遍性。需要改革的問題顯而易見，民間的呼吁和訴求卻時時得不到官方回應。這一切大都源于主導改革者同時又是既得利益者，改革要改的是自身，要犧牲的是特權(quán)。一旦改革觸碰到自身利益時，他們就揣著明白裝糊涂，視而不見聽而不聞。實際上，歷來都是“革別人的命”容易，“革自己的命”困難。但是，如果沒有“自我革命”的決心和勇氣，就難以闖過改革深水區(qū)，公眾也只能空余一腔“羨慕嫉妒恨”。