前天，教育部長袁貴仁透露異地高考的三項(xiàng)條件：家長要有穩(wěn)定的收入、住所并繳納社保；學(xué)生在當(dāng)?shù)鼐妥x一定年限；當(dāng)?shù)卣枰议L所在的行業(yè)和群體。調(diào)研兩年多的政策一出馬上遭到網(wǎng)友吐槽，稱條件苛刻門檻太多外地學(xué)生難符合。然而，相較來講，這樣的措施顧忌到城市承載能力，也讓本地人更容易接受。

　　門檻1

　　父母須繳納社保

　　質(zhì)疑：無形將學(xué)生分了等級

　　“這么高的門檻，我看女兒沒希望了。”海珠中學(xué)的高三學(xué)生張麗東的父親張先生告訴記者，“要交社保那就等于沒戲了。” 

　　張先生來自吉林，女兒一直隨他在廣州讀書，明年將高考。“我雖然在廣州打工15年，卻并沒有買過社保，現(xiàn)在將社保納入政策，女兒肯定無法享受異地高考帶來的實(shí)惠。” 

　　海珠中學(xué)教導(dǎo)主任趙翔表示，將父母的職業(yè)、參加社保年限納入到條件的審核中，表面上看是規(guī)范了，實(shí)際上是無意之間把學(xué)生分成了“三六九等”，“比如很多外來工或者是打零工的，或者是賣菜的小攤販，甚至可能是走鬼。這樣的人群不僅沒有固定工作，更別提交多少稅、參加社保了。”

　　同樣，因?yàn)榱鲃有员容^強(qiáng)，大批外來工也不會主動繳納社保。據(jù)2011年的統(tǒng)計(jì)顯示，在全國2.5億農(nóng)民工中，未參加社保的比例高達(dá)80%以上，這些農(nóng)民工的子女不可能在“異地高考”新政中受惠。 

　　這意味著，光就這一點(diǎn)，被排除在新政之外的外來務(wù)工者會有很多。

　　門檻2

　　家長所在行業(yè)是政府需要的

　　質(zhì)疑：不是明擺著拼爹嗎？

　　在新規(guī)里頭，頗讓人難以理解的一條是，“根據(jù)城市條件，各地提出具體的解決辦法。比如城市發(fā)展需不需要這個行業(yè)，需不需要這個群體等”。

　　這一點(diǎn)遭到眾多網(wǎng)友的反對。“鼓勵咱們?nèi)ゾ蜆I(yè)的時候，就說行行出狀元，一到咱們的孩子去高考的時候，就說還得看你家長這個行業(yè)到底需不需要，真是莫大的諷刺。”有網(wǎng)友則認(rèn)為，義務(wù)教育法規(guī)定公民享有平等的受教育的權(quán)利，可是僅因?yàn)楦改傅穆殬I(yè)城市不需要就不能在異地高考，這不是明擺著拼爹嗎？

　　不過，也有專家并不認(rèn)同。“考慮城市發(fā)展的因素是正確的，畢竟人口流入大省和流出大省有不同，廣東有300多萬外來工，異地高考人數(shù)超過19萬，如果按照80%的錄取率，起碼要再增加15.2萬學(xué)位”， 廣東第二師范學(xué)院院長肖建彬告訴記者，“如果要在廣東的指標(biāo)里邊消化，可能會影響到本地人的利益。”

　　門檻3

　　須在當(dāng)?shù)鼐妥x一定年限

　　解讀：可防止“高考移民”

　　相較于繳社保的苛刻，外地打工者普遍認(rèn)為第二個條件比較容易接受。“孩子從8歲開始就已經(jīng)在廣州了，這個年限我想應(yīng)該是沒有問題的。” 海珠中學(xué)高三（4）班王澤仁的家長告訴記者。

　　海珠中學(xué)校長郭開枝告訴記者，設(shè)置這個門檻有兩個作用，一方面，各地教材并不一樣，設(shè)置門檻，也是為學(xué)生考慮，為考試負(fù)責(zé)；二者，也是防止“高考移民”的有效手段。

　　但是，這個年限具體是多少還沒出來，所以還是值得商榷。“比如說，我覺得只要學(xué)生有三年高中學(xué)籍就可以參加高考了，只要他不是在高三的時候才從別的省份突然過來廣東，就不是高考移民了。”郭開枝說。

　　專家建議

　　有專家認(rèn)為，異地高考新方案讓人感到畫餅充饑，原因在于政府既要保護(hù)既得利益的城市，又要保障外來工子女高考權(quán)，這樣的“折中”，就如綁著腳鐐在跳舞，農(nóng)民工子女“即使跳起來也摘不到桃子”。那么，如何才能讓問題得到很好的解決？

　　折算成績后跨省以百分比排名

　    從目前異地高考新方案來看，折算成績以排名方式返鄉(xiāng)錄取，或者是目前可操作的辦法。

　　今年的全國“兩會”期間，省教育廳廳長羅偉其在接受信息時報(bào)記者采訪時曾提出解決方案：如果僅僅為了考試的問題，可以允許他們在就讀地參加當(dāng)?shù)馗呖迹呖汲煽兂鰜砗?，讓戶籍所在省按照省際之間高考題目的難易度進(jìn)行成績換算，參加戶籍所在地省的排名和錄取，這在技術(shù)上不存在問題。

　　指標(biāo)應(yīng)該跟人走

　　有專家提出把全國的招生計(jì)劃按照各省的招生人數(shù)分配，讓指標(biāo)跟人走。廣東中山紀(jì)念中學(xué)校長賀優(yōu)琳說：“最好就是資源可以重新分配，指標(biāo)跟人走，中央大幅傾斜對地方的指標(biāo)。”

　　統(tǒng)一考試 自主招生

　　而相對于全國統(tǒng)一招生的治本辦法，21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為“全國統(tǒng)一考試，高校自主招生”更可取。“因?yàn)槿珖y(tǒng)一招生強(qiáng)調(diào)了分?jǐn)?shù)在錄取中的重要作用，會加劇基礎(chǔ)教育的應(yīng)試教育。而第二種做法，符合我國高考改革的方向，可以打破一考定終身格局，并落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。高校在錄取中，可以結(jié)合考生統(tǒng)一考試成績、中學(xué)學(xué)業(yè)成績、大學(xué)面試考察和地區(qū)教育因素進(jìn)行綜合評價錄取。”

　　廣東情況

　　在3年內(nèi)試行外地學(xué)生

　　無須回戶籍所在地考試

　　前日，教育部邀請廣東、北京、上海、福建、山東、湖北、黑龍江、安徽、云南等9個?。ㄊ校┯嘘P(guān)方面負(fù)責(zé)同志研討“異地高考”政策。座談會上，北京、上海、廣東等人口流入集中的省市代表，重點(diǎn)介紹了初步考慮和工作打算。

　　而今年7月，廣東省政府頒布《深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化綜合改革工作方案(2012~2014年)》，明確規(guī)定在2014年前，廣東將試行異地務(wù)工人員子女在輸入地就讀學(xué)校參加中考、高考，探索省內(nèi)高職高專院校接受外省戶籍考生的入學(xué)申請。這意味著，廣東將在3年內(nèi)試行讓外地學(xué)生在粵中考、高考，在廣東就讀中學(xué)的外地學(xué)生不必再回到戶籍所在地參加考試。

　　技術(shù)帖

　　不論在哪考，

　　算出百分比就可全國“通用”

　　如何排名進(jìn)行錄取更公平？網(wǎng)友提出采取百分比名次的方法。

　　比如，北京2011年參加高考人數(shù)為7.6萬人，甲考生總分?jǐn)?shù)600分，假設(shè)在北京地區(qū)的名次為第3000名，那么他的百分比名次為3000÷76000×100%=3.95%，這個百分比名次是個相對數(shù)，不受總分?jǐn)?shù)高低、試題難易程度、考生人數(shù)多少等影響。

　　而且，根據(jù)百分比名次，還可以很容易折算出考生在其他考區(qū)的分?jǐn)?shù)。例如2011年廣東省百分比名次3.95%對應(yīng)的總分?jǐn)?shù)是626分。這樣一個考生，不論當(dāng)年在哪一個省區(qū)參加的高考，只要百分比名次是3.95%，就可認(rèn)為其在廣東省的高考分?jǐn)?shù)是626。

　　網(wǎng)友稱，百分比名次在國際上是廣泛使用的。例如在出國留學(xué)的申報(bào)材料中，關(guān)于自己學(xué)習(xí)成績的填寫方式是：你在班級的名次是前1%、5%、20% 、50%等選項(xiàng)。

　　盼星星盼月亮，終于邁出了一步。有門檻總比一刀切要好，能解決部分已經(jīng)是進(jìn)了一大步。希望相關(guān)的社會職能部門在出臺細(xì)則和界定依據(jù)時，能實(shí)地走訪，多聽取學(xué)校、家長的聲音。

　　——外來工子弟學(xué)校、海珠中學(xué)校長郭開枝。他表示，雖然沒有具體統(tǒng)計(jì)，但該校學(xué)生中肯定會有學(xué)生符合教育部提出的條件。