上周,教育部一紙《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》引來社會(huì)廣泛關(guān)注。這一文件,劍指近年來飽受社會(huì)詬病的“占坑班”和“擇校費(fèi)”行為。然而,上周末,記者接連走訪一些廣州的家長(zhǎng)和學(xué)生,聽到的大部分是憂慮之聲:如果教育部文件不能在廣州及時(shí)“落地”,擇校費(fèi)的“價(jià)碼”將越來越高。
記者梳理發(fā)現(xiàn),家長(zhǎng)們的擔(dān)憂主要源于兩點(diǎn):其一,教育部“八條措施”中,明確提出高中學(xué)位指標(biāo)分配到校要至少達(dá)到30%,而指標(biāo)到校在廣州至今尚未開始推行;其二,由于高中指標(biāo)到校仍然懸在空中,隨著跨區(qū)擇校招生比例降至10%,供需矛盾將導(dǎo)致真正有擇校需求的家長(zhǎng)花費(fèi)越來越高。
帶著家長(zhǎng)們的憂慮,記者走訪了一些教育專家,試圖理出個(gè)中“頭緒”。
疑問1
指標(biāo)到校為何懸在空中?
“八條措施”中提到,在小學(xué)和初中招生入學(xué)中制止通過任何考試招生和收費(fèi),要將優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中,現(xiàn)在已經(jīng)高于30%的要鞏固提高并逐步擴(kuò)大分配比例。
記者就此咨詢市教育局有關(guān)人士獲悉,以緩解“小升初”擇校為目的的優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位分配到初中,“至今還在規(guī)劃研究之中”,今年中考前基本不會(huì)出臺(tái)。
探因??阻力太大,拿多少分、怎么分配仍在爭(zhēng)論中
“高中指標(biāo)到校”是教育部門為解決高中“擇校熱”祭出的利器。據(jù)了解,目前這一政策已經(jīng)在我省的珠海、佛山等城市,以及國(guó)內(nèi)的浙江、上海等地施行,分配比例從5%—60%不等。
其實(shí),在廣東省,優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位分配到校的傳聞,最早始于2010年。省教育廳曾于2010年發(fā)文,要求國(guó)家級(jí)示范性普通高中和公辦省一級(jí)普通高中,每年要安排20%以上的公費(fèi)招生名額,直接分配到各初中(含民辦)學(xué)校。
但是去年起一連兩年,廣州市教育局發(fā)布的當(dāng)年度中小學(xué)招生工作意見征求意見稿中,仍未見“高中招生指標(biāo)分配到校”的影子。
據(jù)了解,大約在3年前,廣州開始研究“高中指標(biāo)”分配到校。然而為何至今遲遲未見實(shí)施?市教育局基教處一位不愿具名的負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,“高中指標(biāo)到校”一直未能實(shí)施,原因在于阻力太大。“高中指標(biāo)到校,拿多少指標(biāo)出來分,怎么分,爭(zhēng)論都很大。”據(jù)悉,關(guān)于分配方案,曾經(jīng)有“平均分配”或“分片分配”兩種方案,但由于牽涉具體的利益,每一種的反對(duì)聲浪都很大。
該負(fù)責(zé)人同時(shí)透露,新方案雖然在全國(guó)的一些小城市取得了較好的效果,但在廣州這樣的特大城市施行仍需十分謹(jǐn)慎。
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