北京豐臺區(qū)某幼兒園前，熬了一夜的家長等待入園登記 圖/CFP

　　“入園難，難過考公務員；入園貴，貴過讀大學。”這是近兩年來社會上廣泛流傳的說法。所謂“園”，并非什么特殊部門，而是指公立幼兒園。

　　真是這樣嗎？針對這一疑問，華南師范大學教育科學學院教授袁征對廣州的學前教育收費問題展開調(diào)研。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，加上贊助費，廣州公立幼兒園的收費不但比私立幼兒園要高，甚至比公立大學還要高（全額收費的私立大學，其費用高于公立大學）。

　　保教費不算太高

　　據(jù)介紹，目前在市內(nèi)1600多所托幼機構(gòu)之中，僅有121所是教育部門和政府機關(guān)建立的，其他全部為“部門幼兒園”(指企事業(yè)單位、部隊、團體創(chuàng)辦)、集體幼兒園(指村鎮(zhèn)和街道集體創(chuàng)辦)和私人幼兒園。那就是說，僅有121所幼兒園須按照廣州教育部門規(guī)定收取保教費（保育教育費），其他則可按自己的辦學成本定價。

　　2011年3月至5月，袁征選取廣州員村地區(qū)作為調(diào)查對象，那里有44,972常住人口和66,126暫住人口，是廣州市本地戶籍人口和外來人口聚居的典型地區(qū)。主要調(diào)查方式是向一所市屬國有企業(yè)幼兒園和三所私立幼兒園的學生父母分發(fā)問卷；調(diào)查項目分別是贊助費、保教費、伙食費、興趣班費用、入園初代收的生活費、學期雜費。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，員村地區(qū)幼兒園的保教費，近98%在1500元以下。介于300-900元之間的最多，占調(diào)查樣本的78.21%。關(guān)于保教費的高低和合理與否，接受調(diào)查的幼兒父母多數(shù)回答“一般”，意即不算太高，還算合理。

　　有些收費不透明

　　幼兒園的另一類收費是代辦費，即幼兒在幼兒教育機構(gòu)期間的伙食、體檢、生活用品、外出活動、交通接送和購買學習文具與課本資料等的費用。

　　調(diào)查中，89.33%的幼兒父母表示，子女就讀的幼兒園代收的每月伙食費為200-300元。多數(shù)父母認為“不算高”，但有父母認為食物質(zhì)量“不夠好”。幼兒在剛?cè)胗變簣@時要一次性交付“代收生活費”，用于購買書包、園服、床上用品等。與保教費相比，入園之初一次性繳納的生活費數(shù)量不大。但超過一半的父母表示，這筆費用“高”，甚至“很高”；近44%的父母認為，這筆費用“不合理”甚至“很不合理”。

　　不少學生家長表示，幼兒園代收的這些生活用品，本可以由父母自行購買。自行購買，價錢比幼兒園的“代辦費”低很多，而質(zhì)量則高得多。幼兒園標價與自行購買價格差別大，是父母不滿的主要原因。幼兒園和什么廠家合作，如何挑選廠家，等等，都沒有公開。這樣招來不少批評。這些家長認為，即使幼兒園希望學生的服裝和用具統(tǒng)一，也應該公開采購信息。

　　另外，學生家庭還要向幼兒園交納雜費，包括書本、體檢、活動等費用，一般是每學期交一次。這筆費用數(shù)額多數(shù)在400元以下，多數(shù)父母對此沒有特別反應。但有24.75%的父母認為“費用高”，還有15.84%認為“不合理”。

　　袁征告訴記者，幼兒園雜費項目繁多、零散，活動費使用不透明等問題，是造成家長認為“費用高”或者“不合理”的主要因素。

　　興趣班收費偏高

　　盡管有關(guān)部門三令五申禁止開辦興趣班，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，76.24%幼兒參加了幼兒園舉辦或者協(xié)辦的興趣班，費用為每學期300-1500元。其中，興趣班收費300-600元和900-1200元的占了大部分，分別是38.27%和32.10%。許多幼兒園一個興趣班費用是每學期500元左右，父母可根據(jù)幼兒的興趣以及家庭經(jīng)濟情況自愿為子女報名。

　　因為興趣班按學期收費，如果除以4.5個月，這筆支出不算太大。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一收費也引起了許多不滿。幼兒父母中，大約有50%認為費用“高”和“很高”，有48.15%認為收費“不合理”和“很不合理”。在家長們看來，幼兒園本來就應該為孩子們開辦各種活動項目。這是幼兒園的本職工作，不應該另外收費。

　　公立園也須“贊助”

　　近幾年，幼兒園的“贊助費”雖然說是讓家長“自愿捐獻”，但事實上，“捐資助學費”已是部分幼兒入園時父母必須繳納的費用。這種收費已經(jīng)成為部分公立幼兒園獲利的重要途徑。

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，24.75%的家長表示繳納了“贊助費”。多數(shù)家長表示一年交一次，每次金額在4000-6000元之間。有兩名家長表示三年繳納了14,000元以上。經(jīng)過翻查原始問卷，發(fā)現(xiàn)這些父母的子女都就讀于員村一家國有企業(yè)的幼兒園。而該地區(qū)的其他私立幼兒園則不需要繳納“贊助費”。

　　本次調(diào)查的四所幼兒園中，兩所私立幼兒園的保教費因班級不同，大致為每月600-900元，一年（以九個月計算）總數(shù)為5400-8100元。另外一所收費較高的私立園，保教費每月900-1200元，一年（以九個月計算）總數(shù)8100-10800元。而被調(diào)查的國有企業(yè)幼兒園，保教費每月300-600元，一年（以九個月計算）總數(shù)2700-5400元，加上“贊助費”每年6000元，合計8700-11400元。很明顯，這所公立幼兒園的收費比所調(diào)查的所有私立幼兒園都要高。