根據(jù)北京市政府出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)北京市地方教育附加征收使用管理辦法的通知》，從2012年1月1日起開征地方教育附加經(jīng)費(fèi)。

地方教育附加經(jīng)費(fèi)是根據(jù)財(cái)政部批復(fù)，對(duì)北京市行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人(包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個(gè)人)，按照其實(shí)際繳納“三稅”稅額的2%征收地方教育附加。按照財(cái)政部要求，北京市征收的地方教育附加應(yīng)專項(xiàng)用于改善辦學(xué)條件，不得用于發(fā)放教職工工資福利和獎(jiǎng)金。

依據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例2012年要達(dá)到4%，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，財(cái)政部決定在全國統(tǒng)一開征地方教育附加。12月30日，北京市財(cái)政局和北京市教育委員會(huì)印發(fā)了《北京市地方教育附加經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，辦法要求：“地方教育附加經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于各級(jí)各類教育改善辦學(xué)條件，重點(diǎn)用于改善基礎(chǔ)教育階段辦學(xué)條件，并對(duì)本市不同時(shí)期教育改革發(fā)展的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作予以優(yōu)先安排和重點(diǎn)保障，努力實(shí)現(xiàn)首都公共教育均等化目標(biāo)。”

據(jù)了解，根據(jù)《北京市地方教育附加經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》要求，地方教育附加經(jīng)費(fèi)要按照規(guī)定用途使用，確保�？顚Ｓ谩Ｈ魏尾块T和單位不得擅自擴(kuò)大使用范圍，不得擠占、截留或挪用到其他單位、其他項(xiàng)目上。地方教育附加經(jīng)費(fèi)支出不得用于行政辦公經(jīng)費(fèi)或發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利和基本建設(shè)項(xiàng)目，不得用于修繕教師住宅、償還債務(wù)等。(岳瑞芳、任姣潔)

（新華網(wǎng) 岳瑞芳 任姣潔）

2012年1月1日起，北京開征地方教育附加。北京市財(cái)政局昨日表示，預(yù)計(jì)2012年，收取的額度將達(dá)到40億-50億元。這筆費(fèi)用將專項(xiàng)用于改善辦學(xué)條件，不得用于發(fā)放教職工工資福利和獎(jiǎng)金。在北京開征地方教育附加之前，其他省份都已開征。

“三稅”幾乎涵蓋所有企業(yè)

根據(jù)財(cái)政部的批復(fù)，從明年起，北京行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人，除按照國務(wù)院《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》以其實(shí)際繳納“三稅”稅額的3%繳納教育費(fèi)附加外，同時(shí)應(yīng)須按照新規(guī)，以其實(shí)際繳納“三稅”稅額的2%繳納地方教育附加。

此次征收涉及的“三稅”，幾乎涵蓋所有企業(yè)。生產(chǎn)型企業(yè)需繳納增值稅；化妝品、汽車燈行業(yè)需要繳納消費(fèi)稅；服務(wù)性行業(yè)等則需要繳納營業(yè)稅。但此前有專家接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“地方教育附加”對(duì)個(gè)體納稅單位的影響有限，對(duì)同一個(gè)單位，“三稅”一般不可能疊加征收。他舉例說，如某服務(wù)業(yè)單位營業(yè)額為1000萬，按照服務(wù)業(yè)營業(yè)稅率為5%，那么其應(yīng)繳營業(yè)稅便為50萬，再以50萬乘以2%，即為1萬元。這1萬元就是該單位應(yīng)繳納的“地方教育附加”額度。市財(cái)政局表示，地方教育附加屬于專門用于教育的政府性基金，收入全額上繳市級(jí)國庫，納入市級(jí)基金預(yù)算管理。這筆錢將實(shí)行專款專用，專項(xiàng)用于改善辦學(xué)條件。

擅自減征將追究行政責(zé)任

市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，初步核算，2012年北京此項(xiàng)費(fèi)用能夠征收40億-50億元。此前公開的數(shù)據(jù)顯示，北京今年財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)3000億元左右。

市財(cái)政局表示，任何單位不得擅自擴(kuò)大征收范圍、提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反規(guī)定多征、減征、免征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用、坐收坐支地方教育附加的，追究相關(guān)單位、責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

背景

教育經(jīng)費(fèi)GDP占比需達(dá)4%

按國家規(guī)定，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例，2012年要達(dá)到4%，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，財(cái)政部決定在全國統(tǒng)一開征地方教育附加。據(jù)了解，“4%的目標(biāo)”從1993年提出至今，財(cái)政部門一直以“資金缺口大”為借口“叫窮”，實(shí)際上反映的是財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)的問題。事實(shí)上，“4%”也是一個(gè)很低的投入水平，發(fā)達(dá)國家達(dá)到5%左右，欠發(fā)達(dá)國家的平均投入水平是4.1%。(記者 蔣彥鑫)