雖然提倡12年義務(wù)教育的聲音早已出現(xiàn)，但將義務(wù)教育的時(shí)間范疇一步到位延長(zhǎng)至15年，在全國(guó)屬罕見(jiàn)。昨日，這一議案內(nèi)容引起各地市民的熱切關(guān)注，新快報(bào)記者采訪多位教育屆專家，對(duì)15年義務(wù)教育的可行性進(jìn)行討論。專家普遍認(rèn)為，深圳已具備試行15年義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入和師資力量。根據(jù)《草案》，深圳還將逐步擴(kuò)大義務(wù)教育范圍，對(duì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的非戶籍常住人口子女探索實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)先發(fā)展教育，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。同時(shí)健全財(cái)政資助制度，扶助經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

　　可行性大討論

　　●教育經(jīng)費(fèi)

　　深圳教育投入看齊發(fā)達(dá)國(guó)家

　　“如果政府的財(cái)政投入允許，在深圳這一相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，15年義務(wù)教育的實(shí)行不是問(wèn)題。”21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇教授認(rèn)為，充足的教育投入是15年義務(wù)教育實(shí)行的首要前提。對(duì)此，深圳市教育局副局長(zhǎng)唐海海向新快報(bào)記者表示，“深圳教育經(jīng)費(fèi)的投入已經(jīng)非常接近發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)行15年義務(wù)教育，經(jīng)費(fèi)投入將不是問(wèn)題”。

　　據(jù)兩會(huì)期間深圳市財(cái)政委員會(huì)提交的《關(guān)于深圳市2010年預(yù)算執(zhí)行情況和2011年預(yù)算草案的報(bào)告》顯示，2011年，深圳的預(yù)算支出將安排教育支出90.6億元，比2010年預(yù)算數(shù)增加了23.7億元，增長(zhǎng)了35.4%，以確保教育投入法定增長(zhǎng)、落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策，同時(shí)加大對(duì)學(xué)前教育、民辦教育、職業(yè)教育和義務(wù)教育均衡化等方面的投入。

　　根據(jù)上述報(bào)告顯示，2011年深圳市一般預(yù)算總支出為1492.4億元，教育支出占比例約6.07%。而國(guó)際上幾個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本、韓國(guó)等，其教育支出占GDP的比例約為5%、4%和6%，深圳的教育支出比例已經(jīng)與這些發(fā)達(dá)國(guó)家看齊。

　　●師資狀況

　　高中缺口略擴(kuò)大但招人不難

　　師資問(wèn)題是市民普遍關(guān)注的又一大熱點(diǎn)，“如果義務(wù)教育延長(zhǎng)到15年，有沒(méi)有這么多師資力量去支撐？”不少網(wǎng)民質(zhì)疑。

　　記者從深圳市教育局獲悉，2010年，深圳市教職工總共115476人，其中專任教師76474人，約1名教師對(duì)口12名學(xué)生。

　　深圳市人大代表、深圳東灣小學(xué)校長(zhǎng)洪雪娟認(rèn)為，目前深圳的教師缺口并不大。“放寬到15年義務(wù)教育后，也就是高中的（師資）缺口會(huì)稍微擴(kuò)大一些。”洪雪娟說(shuō)，但是在深圳，教師對(duì)很多人而言是一個(gè)非常有吸引力的工作，相信這個(gè)缺口要填補(bǔ)并不是難題，關(guān)鍵在于政府的財(cái)政投入。

　　●受惠人群

　　15年義務(wù)教育將惠及40萬(wàn)人

　　記者昨日從深圳市教育局獲悉，截至去年底，深圳全市共有各級(jí)各類學(xué)校1705所，其中小學(xué)340所、初中232所、普通高中63所、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)1040所，在校學(xué)生共136萬(wàn)多人。去年一年，深圳全市義務(wù)教育階段（即小學(xué)到初中）招生共20.32萬(wàn)人，高中招生58583人。幼兒園方面，目前，全市共有省、市一級(jí)的幼兒園237所，區(qū)一級(jí)的幼兒園180所，其余630余所均為未上等級(jí)幼兒園，在園兒童約26萬(wàn)人，招生11.1萬(wàn)人。若將義務(wù)教育范圍擴(kuò)大至15年，則每年需增加約17萬(wàn)人，大約40萬(wàn)人將納入義務(wù)教育范疇。

　　專家看法

　　深圳市教育局副局長(zhǎng)唐海海：恐會(huì)引起地區(qū)不均衡

　　“我認(rèn)為15年義務(wù)教育的可行性不大。”唐海海從國(guó)家范疇分析了該議案的可行性，他認(rèn)為，義務(wù)教育制度在全國(guó)實(shí)施，如果在某一地區(qū)延長(zhǎng)義務(wù)教育時(shí)間，勢(shì)必出現(xiàn)地區(qū)不均衡的問(wèn)題，看待這一問(wèn)題應(yīng)有全局觀念。

　　同時(shí)，唐海海也建議，在義務(wù)教育的兩端，也就是學(xué)前教育和高中教育階段，嘗試推行免費(fèi)教育等政策，要觀察其實(shí)施效果，并在試行中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

　　東灣小學(xué)校長(zhǎng)洪雪娟：不用擔(dān)心人口大量涌入

　　洪雪娟則表示，深圳若推行15年義務(wù)教育，只會(huì)對(duì)孩子有百利而無(wú)一害，“放寬到15年義務(wù)教育，也還是現(xiàn)在那么多學(xué)生，管理難度并沒(méi)有變化。”

　　洪雪娟還提到，有部分民眾會(huì)擔(dān)心深圳打開(kāi)15年義務(wù)教育年限后，會(huì)有大量外地人口涌入，但她認(rèn)為根本不需擔(dān)心這一問(wèn)題。“需要就讀深圳公辦學(xué)校的話，必須提供相關(guān)證件并且通過(guò)教育主管部門批準(zhǔn)才能入讀，而民辦學(xué)校的費(fèi)用則不會(huì)全免，兩者層次不同，外地人口目前要就讀公辦學(xué)校還是比較困難的，不會(huì)對(duì)本地學(xué)生有影響。”

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇：需先解決教育資源配置

　　“如果學(xué)費(fèi)800元，擇校費(fèi)8萬(wàn)元，那么即使義務(wù)教育免了學(xué)費(fèi)，老百姓的負(fù)擔(dān)還是很重。”熊丙奇教授認(rèn)為，不僅需要延長(zhǎng)義務(wù)教育時(shí)間，更要保障義務(wù)教育的質(zhì)量。加大力度解決教育資源配置問(wèn)題，處理好公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的關(guān)系。

　　同時(shí)，熊丙奇還擔(dān)心，延長(zhǎng)義務(wù)教育也會(huì)同時(shí)延長(zhǎng)應(yīng)試教育，“現(xiàn)在我們的應(yīng)試教育思想是非常重的，比如說(shuō)學(xué)前教育納入義務(wù)教育，會(huì)不會(huì)變成學(xué)前教育小學(xué)化？”

　　市民看法

　　肯定受歡迎 關(guān)鍵看政府推力

　　深圳一位姓黃的媽媽在接受記者采訪時(shí)坦言，深圳若能推行15年義務(wù)教育將會(huì)受到很大的歡迎，能否實(shí)行，主要看政府推行的力度，“從深圳財(cái)政收入來(lái)看，完全是有能力推行的，而且深圳是個(gè)非常重視教育的城市，因此只要教育局有心施行這項(xiàng)政策，15年義務(wù)教育的推行將會(huì)給孩子帶來(lái)許多好處”。

　　在表示支持的同時(shí)，黃女士也提出自己的擔(dān)憂，她表示，幼兒園的教育畢竟與中學(xué)有所不同，還存在多項(xiàng)開(kāi)支，一旦推行15年義務(wù)教育，公辦學(xué)校的幼兒園或許能得到政府的補(bǔ)助，私立幼兒園的教學(xué)質(zhì)量則可能會(huì)降低。

　　網(wǎng)友原聲

　　有示范效應(yīng) 希望廣州也有

　　“SHEN×××××NNY”：希望能盡早出臺(tái)相關(guān)政策，讓孩子們不用再面對(duì)嚴(yán)峻的中考壓力。

　　“十萬(wàn)×××蘆娃”：國(guó)家是九年義務(wù)（教育），深圳能擴(kuò)展到學(xué)前3年，就很漂亮了。一年普通幼兒園要2萬(wàn)多元學(xué)費(fèi)，這些免費(fèi)教育投入，獲得人民好評(píng)，在省市有示范效應(yīng)。

　　“騎士×××”：廣州要能有這一政策就好了，廣州也應(yīng)該有這個(gè)能力，現(xiàn)在養(yǎng)兒壓力太大了，多希望能輕松放下教育這個(gè)重?fù)?dān)��！

　　相關(guān)新聞

　　全國(guó)部分地區(qū)已延長(zhǎng)義務(wù)教育時(shí)間

　　據(jù)了解，我國(guó)部分地區(qū)已開(kāi)始推行12年義務(wù)教育，2006年，陜西省吳起縣自秋季起將免費(fèi)教育的范圍由城鄉(xiāng)9年義務(wù)教育擴(kuò)大到城鄉(xiāng)12年教育，將高中教育納入免費(fèi)范圍。

　　在廣東地區(qū)，自2007年秋季新學(xué)期起，珠海對(duì)本市戶籍的中小學(xué)生實(shí)行12年免費(fèi)教育，9年義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)書雜費(fèi)全免，高中教育階段免學(xué)費(fèi)。

　　福建省廈門市公布自今年起，將義務(wù)教育向?qū)W前一年延伸，實(shí)行10年義務(wù)教育，而島外則作為試點(diǎn)率先實(shí)行，然后再逐步向全市推廣開(kāi)來(lái)。

　　陜西神木就是15年免費(fèi)教育

　　今年9月21日，陜西省神木縣第二幼兒園的小朋友們?cè)诓賵?chǎng)上玩耍。從今年秋季學(xué)期起，陜西省榆林市神木縣在全縣范圍內(nèi)開(kāi)始全面實(shí)施學(xué)前三年免費(fèi)教育。這意味著，在繼實(shí)現(xiàn)12年免費(fèi)教育之后，神木縣實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前到高中的15年免費(fèi)教育。 新華社發(fā)