學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后實(shí)際上并未接受到多少有用的教育，能力和素養(yǎng)沒(méi)有多大提高，學(xué)校教育屬于一種空心化的狀態(tài)

從教育角度而言，教育單位是為國(guó)家發(fā)展謀慮的，應(yīng)該主動(dòng)地想就業(yè)難的局面與自己有什么關(guān)系，不能互相扯皮

看著北京一所所高校陸續(xù)開(kāi)學(xué)，住在北京西郊的姚晴自嘲地對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)：“我現(xiàn)在也是‘家里蹲大學(xué)’二年級(jí)學(xué)生了。”

玩笑過(guò)后，這名2010年畢業(yè)于北京一所著名傳媒院校的女孩認(rèn)真地說(shuō)：“如果回到5年前，讓我重新上一次大學(xué)，我一定從入學(xué)那一天起就開(kāi)始找工作。”姚晴自稱是“三無(wú)人員”：無(wú)經(jīng)驗(yàn)、無(wú)人脈、無(wú)拼爹資本，她把這歸結(jié)為自己兩年找不到工作的重要原因。

《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪了解到，與姚晴有相似經(jīng)歷、相似想法的高校畢業(yè)生不在少數(shù)。

在近日由中宣部理論局組織編寫(xiě)的通俗理論讀物《從“怎么看”到“怎么辦”——理論熱點(diǎn)面對(duì)面·2011》一書(shū)中，將“就業(yè)難”列為民生關(guān)注8大熱點(diǎn)之一。

在“怎么解決就業(yè)難”這一章節(jié)里，“面對(duì)面”指明，“就業(yè)難與招工難”并存、“招工難難掩就業(yè)難”是當(dāng)前中國(guó)就業(yè)問(wèn)題所面臨的最大疑惑。

就業(yè)難倒逼教育問(wèn)題顯形

教育學(xué)研究者、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)現(xiàn)象：其中之一是，幾天前一位朋友向他咨詢?yōu)槭裁床话l(fā)達(dá)地區(qū)的高職高專院校面臨很嚴(yán)重的招生困境？按道理，在不發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村家庭的孩子應(yīng)該選擇上學(xué)這條路來(lái)改變命運(yùn)，當(dāng)?shù)馗呗毟邔２恢劣谡胁坏綄W(xué)生。

另一個(gè)現(xiàn)象是，不久前，《人民日?qǐng)?bào)》公布了一組數(shù)據(jù)：2009年全國(guó)84萬(wàn)應(yīng)屆畢業(yè)生退出高考(微博)，導(dǎo)致1977年恢復(fù)高考以來(lái)考生總量首次出現(xiàn)下降；而在2010年946萬(wàn)應(yīng)屆考生中，棄考人數(shù)接近100萬(wàn)人，除了21.1%的考生選擇出國(guó)，另外相當(dāng)一部分是來(lái)自農(nóng)村的考生，他們多數(shù)選擇讀職校學(xué)技術(shù)或者直接打工。

熊丙奇對(duì)此的解釋是，對(duì)于農(nóng)村學(xué)生來(lái)說(shuō)，面臨這樣一個(gè)尷尬處境：考上大學(xué)越來(lái)越容易，但學(xué)校的教育質(zhì)量、就業(yè)情況都不理想。“教育回報(bào)率不高。按正常教育回報(bào)，上學(xué)越多，越容易找工作，工資越高。而現(xiàn)在的情形卻完全不是這樣”。

在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)，熊丙奇表示，接受高等教育的作用分為兩個(gè)方面，一是讓學(xué)生能力得到提高，為未來(lái)的發(fā)展打下一個(gè)技能基礎(chǔ)，或者有一些更好的發(fā)展空間；二是畢業(yè)之后得到社會(huì)認(rèn)可。“現(xiàn)在看來(lái)，學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后實(shí)際上并未接受到多少有用的教育，能力和素養(yǎng)沒(méi)有多大提高，學(xué)校教育屬于一種空心化的狀態(tài)。而在目前學(xué)歷貶值的背景之下，學(xué)生已經(jīng)很難僅靠一張含金量并不高的文憑去找到工作了。許多農(nóng)村家庭在這種學(xué)費(fèi)高、教育過(guò)程索然無(wú)味、畢業(yè)后又找不到工作的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下放棄高考，是可以理解的”。

“讀大學(xué)需要投資，畢了業(yè)的大學(xué)生找不到工作，這是我們所說(shuō)的就業(yè)難中最重要的問(wèn)題。因?yàn)橛型顿Y就要有回報(bào)，尤其對(duì)于農(nóng)村大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們念了大學(xué)就意味著再也退不回農(nóng)村，沒(méi)有退路了，將帶來(lái)非常大的社會(huì)問(wèn)題。”中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長(zhǎng)劉爾鐸在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

很明顯，“就業(yè)難”問(wèn)題正開(kāi)始倒逼出教育、社會(huì)領(lǐng)域的一些問(wèn)題。在劉爾鐸看來(lái)，長(zhǎng)此以往，城鄉(xiāng)教育、收入分配等領(lǐng)域的差距會(huì)越來(lái)越大。

“面對(duì)面”一書(shū)中也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，就業(yè)是民生之本，嚴(yán)峻復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持把促進(jìn)充分就業(yè)作為保障和改善民生的首要任務(wù)，必須下更大的決心、用更大的力氣，想方設(shè)法地解決。

就業(yè)難在人才結(jié)構(gòu)不合理

一邊是年復(fù)一年的就業(yè)難，一邊是一再出現(xiàn)的招工難，看似互相矛盾，卻又“兩難”并存。針對(duì)這樣的“疑難雜癥”，“面對(duì)面”提出的觀點(diǎn)是，招工難反映的是勞動(dòng)力需求與供給之間在某些方面的“不匹配”：“一邊是有人沒(méi)事干，一邊是有事沒(méi)人干；一邊是有事不會(huì)做，一邊是有事不愿做”。

“面對(duì)面”書(shū)中接著舉了個(gè)例子：“比如，不少大學(xué)畢業(yè)生寧愿蝸居大城市當(dāng)‘蟻?zhàn)?rsquo;,千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋，也不愿到有‘用武之地’的廣大中小城市和基層施展才華。”

這一觀點(diǎn)被劉爾鐸所認(rèn)同。他認(rèn)為，就業(yè)難最關(guān)鍵的原因就在供需結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)上；其次是觀念問(wèn)題，一些大學(xué)生找不到好工作心有不甘，差一點(diǎn)的工作不愿意去做；第三是就業(yè)方向選擇上，都往大城市擠，不愿到小城市去。

劉爾鐸同時(shí)提出，以上3點(diǎn)原因最終都要?dú)w到人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)不合理上來(lái)。“一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是相匹配的，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)是以第三產(chǎn)業(yè)為主的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，所以他們需要知識(shí)性人才比例高一些；中國(guó)目前仍是工業(yè)化國(guó)家，技能型人才應(yīng)該為主體。但我們職業(yè)學(xué)校出來(lái)的學(xué)生肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于大學(xué)生”。

劉爾鐸認(rèn)為，近年來(lái)各地高校大規(guī)模的擴(kuò)招是導(dǎo)致目前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的一個(gè)重要原因。“國(guó)家需要的是工人，你卻使勁地培養(yǎng)職員和干部，最后畢業(yè)了沒(méi)有那么多崗位給大學(xué)生，怎么辦？”劉爾鐸告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，這其實(shí)也直接影響著就業(yè)的觀念，“如果培養(yǎng)的是工人，他就愿意往下走；如果培養(yǎng)的是大學(xué)生，他對(duì)自己的期待高，自然不愿意下去”。

在劉爾鐸看來(lái)，這樣不合理的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，不僅只影響大學(xué)生群體的就業(yè)問(wèn)題。“大學(xué)在大規(guī)模地?cái)U(kuò)招，實(shí)際上就奪走了許多原本屬于職業(yè)學(xué)校的生源，最終造成生源危機(jī)，導(dǎo)致職校學(xué)生素質(zhì)降低；而這些大學(xué)生畢業(yè)后又找不到工作，很多又回頭搶了原本屬于職校學(xué)生的崗位�；ㄅ囵B(yǎng)大學(xué)生的錢，來(lái)培養(yǎng)一個(gè)普通工人，這首先是國(guó)家資源的極大浪費(fèi)，其次職校生素質(zhì)下降將影響整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

短期解決就業(yè)問(wèn)題應(yīng)從供應(yīng)入手

既然是供需之間存在不匹配，那就應(yīng)該對(duì)供給方和需求方都進(jìn)行調(diào)整。“面對(duì)面”就此提出了“在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中拓展、創(chuàng)造更多崗位”、“鼓勵(lì)、培育自主創(chuàng)業(yè)”、“加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)”等多管齊下的做法。

那么，如果要在短時(shí)間內(nèi)緩解就業(yè)難的問(wèn)題，應(yīng)該優(yōu)先從哪一個(gè)環(huán)節(jié)下手？

劉爾鐸的答案是，供給方。原因在于：“產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，有它自己的周期，盡管國(guó)家一直在推進(jìn)，但至少要10年以上；而從供給入手，卻是能立竿見(jiàn)影，很快產(chǎn)生作用的。”

他進(jìn)一步分析說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)勞動(dòng)力的需求還是會(huì)上升的，只是上升速度會(huì)較慢。如果大學(xué)生數(shù)量能夠得到控制，職業(yè)技術(shù)人才比例擴(kuò)大，迎合需求比例，問(wèn)題就能快速得到緩解。

那么，如何迅速優(yōu)化勞動(dòng)力供給方？劉爾鐸認(rèn)為，首先要立刻改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)的結(jié)構(gòu)，縮緊大學(xué)招生，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生；其次學(xué)生觀念要改變，要拋棄好高騖遠(yuǎn)的心態(tài)，準(zhǔn)確評(píng)估自己的技能水平；第三要提高學(xué)生質(zhì)量。

熊丙奇認(rèn)為，除了在人才培育結(jié)構(gòu)上要定位清晰外，在具體的教育內(nèi)容、教育質(zhì)量上，也應(yīng)進(jìn)行更準(zhǔn)確的定位和提高，而不能被“生源危機(jī)”、“就業(yè)危機(jī)”牽著鼻子走。

熊丙奇認(rèn)為，要改善就業(yè)，一些做法必須立刻破除。“在要破除的做法里，首先是盲目地迎合社會(huì)對(duì)學(xué)歷教育的需要，提高本科層次，減少高職高專；其次在學(xué)校內(nèi)部，不是以人才培養(yǎng)為中心，而是迎合辦學(xué)政績(jī)，導(dǎo)致人才質(zhì)量整體下降；然后是迎合表面的就業(yè)率，急功近利地抓就業(yè)，比如一些高職高專，二年級(jí)讀完就讓學(xué)生全部上班，一來(lái)減輕學(xué)校成本，二來(lái)提高所謂的就業(yè)率，但是教育質(zhì)量就下滑了”。

除此之外，熊丙奇建議，學(xué)校應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行一個(gè)真正的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立一套比較好的就業(yè)服務(wù)體系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化的就業(yè)輔導(dǎo)。

“我們現(xiàn)在不說(shuō)去改革哪個(gè)的問(wèn)題，你只需做好你的本分就好，做教育的，不要說(shuō)這不是我的責(zé)任，現(xiàn)在很多教育單位都極力地辯解說(shuō)，‘就業(yè)難和擴(kuò)招沒(méi)關(guān)系，就業(yè)環(huán)境是主要問(wèn)題’,這有何意義？從教育角度而言，教育單位是為國(guó)家發(fā)展謀慮的，應(yīng)該主動(dòng)地想就業(yè)難的局面與自己有什么關(guān)系，不能互相扯皮。因?yàn)榇蠹叶疾还�，最后才造成這個(gè)局面。”熊丙奇說(shuō)，只有教育部門做好教育部門該做的，就業(yè)部門做好就業(yè)部門該做的，問(wèn)題才能一步步得到解決。