改革開放以來，我國的建筑施工企業(yè)參與國際建設(shè)市場競爭越來越多，由1979年的幾家發(fā)展到今年的上百家，由最初的單純勞務(wù)承包，發(fā)展到今天工程總承包。無庸諱言，中國已成為建筑大國。同時(shí)，我國的建筑市場也實(shí)行了“門戶開放”，許多境外建筑承包商進(jìn)入我國承包工程，從而加劇了國內(nèi)建筑市場競爭。但從我國建筑企業(yè)實(shí)際情況看，在工程項(xiàng)目的管理上與國際慣例尚有較大差距，影響著我國工程項(xiàng)目管理水平的提高。為此，改革傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式，加速與國際慣例接軌，已是建筑企業(yè)的重要課題。本文將就如何與國際慣例接軌試談以下淺見。
一、建立高素質(zhì)項(xiàng)目管理班子，是與國際慣例接軌的關(guān)鍵
從我國眾多參與國際工程承包企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，要在國際建筑市場上奪得一席之地，并站穩(wěn)腳跟，首要的問題就是建立高素質(zhì)的項(xiàng)目管理班子，主要應(yīng)作好以下方面的工作：
1.必須組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子。其成員都要懂技術(shù)、會管理、富有國外施工經(jīng)驗(yàn)、法律知識。這是搞好工程項(xiàng)目管理與國際慣例接軌的關(guān)鍵。尤其要選好項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理班子的靈魂，其素質(zhì)高低決定著承包工程項(xiàng)目的成敗。項(xiàng)目經(jīng)理一定要頭腦清晰，思維敏捷，能審時(shí)度勢地作出決策。項(xiàng)目經(jīng)理能對整個(gè)工程項(xiàng)目的計(jì)劃安排、成本預(yù)測、管理核算、資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期、材料供應(yīng)、設(shè)備能力以及索賠、保險(xiǎn)、當(dāng)?shù)囟悇?wù)等業(yè)務(wù)心中有數(shù)，能按照國際慣例采取相應(yīng)對策，防止可能出現(xiàn)的失誤和損失。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要有較高的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平，還要有較高的政治素質(zhì)，強(qiáng)烈的責(zé)任感和敬業(yè)精神。要善于學(xué)習(xí)和借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大視野，取長補(bǔ)短。另外項(xiàng)目經(jīng)理要有較好的外語基礎(chǔ)，能夠與業(yè)主、當(dāng)?shù)貙I(yè)人員會話，閱讀外文資料。具備這些條件，必定能提高工作效率，加快信息掌握，促進(jìn)與國際慣例接軌。
2.必須熟悉和掌握國際建筑市場狀況和動態(tài)。當(dāng)前參與國際工程承包的貫用作法是實(shí)行工程總承包和工程分包，這就要求我們必須了解和熟悉工程所在國對工程總包和分包的政策規(guī)定，指導(dǎo)我們采取相應(yīng)的政策和策略。我國進(jìn)入國際建筑承包市場的企業(yè)盡管越來越多，但是國際建筑承包市場的占有率與發(fā)達(dá)國家企業(yè)相比，尚有較大差距。 以1996年美國的統(tǒng)計(jì)資料顯示：美國占22.3% ， 英國占11.5%， 法國占15%， 德國占8.6%， 日本占11.7%， 韓國占4.5%， 而我們僅占3.7%。在工程項(xiàng)目管理上，與國際承包工程的大公司如英國的克瓦納集團(tuán)、美國的福陸丹尼爾公司和法國的布衣格公司相比，我們的總體管理水平還相差很遠(yuǎn)，管理人員素質(zhì)相對較低。加上我們國際承包經(jīng)驗(yàn)不足，有的業(yè)主和監(jiān)理還有故意刁難等情況。面對這種種困難，要想在國際工程承包中求生存、求發(fā)展，必須按照國際慣例采取相應(yīng)政策。
3.必須處理好與業(yè)主、監(jiān)理與當(dāng)?shù)毓蛦T的關(guān)系。在對外交往中，既要堅(jiān)持原則，要有一定的靈活性和策略性。在外國人眼中，我們代表的是中國，要不卑不亢，維護(hù)自身的利益，按國際慣例，寸理必爭，寸利必得。對監(jiān)理，既是對立關(guān)系，又有一致的一面，即都是業(yè)主的雇員 ，要善于利用這種一致抑制監(jiān)理的作用。雇用當(dāng)?shù)毓蛦T必須熟悉當(dāng)?shù)貏趧臃ㄒ?guī)，在不違規(guī)的情況下調(diào)動雇員的積極性，能為我所用。
二、必須了解和掌握FIDIC合同條款，搞好索賠，維護(hù)自身合法權(quán)益
首先要精通FIDIC有關(guān)合同條款。FIDIC合同條款涉及索賠的內(nèi)容大致有兩個(gè)方面。其一是關(guān)于工期的索賠，主要是業(yè)主不能按規(guī)定時(shí)限提供有關(guān)圖紙、設(shè)計(jì)變更及其它非正常因素等原因?qū)е碌墓て谘诱`;其二是動用款項(xiàng)索賠，主要有工程變更、單價(jià)改動、規(guī)范改變及不可預(yù)見事件等，如水文地質(zhì)條件變化、人為干擾等情況都有可能發(fā)生�？傊贔IDIC合同條款中很多規(guī)定為承包商索賠提供了法律依據(jù)，我們要充分利用這些規(guī)定，在施工過程中要專門注意與索賠相關(guān)事件的發(fā)生，及時(shí)抓住索賠時(shí)機(jī)，尋找索賠動因，要做到這一步，不精通索賠條款是很難辦到的。做為項(xiàng)目管理班子，特別是項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須精通FIDIC合同索賠條款，才能不失時(shí)機(jī)地提出索賠，減少流失，提高效益。
其次是及時(shí)收集索賠資料，提出索賠方案，F(xiàn)ICIC的索賠條款是進(jìn)行索賠的法律依據(jù)。在施工過程中，按照索賠條款收集整理的索賠資料是索賠的事實(shí)依據(jù)。沒有后者，或者后者不充分、不祥實(shí)是達(dá)不到索賠目的的。這要求施工工程主要的管理者要組織專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要明確崗位責(zé)任。因?yàn)樗髻r是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的法律工作、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)工作，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。負(fù)責(zé)索賠的責(zé)任人必須熟悉和掌握索賠條款，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。只有這樣的責(zé)任人才能收集到準(zhǔn)確的索賠資料，達(dá)到索賠的目的。
當(dāng)然，真正實(shí)現(xiàn)索賠，并非易事，其關(guān)鍵是工程項(xiàng)目的管理者有沒有索賠的觀念、索賠意識和索賠能力。合同違規(guī)索賠是法律賦予承包商的正當(dāng)權(quán)利，不能怕傷和氣、傷感情，而忍受應(yīng)該挽回的損失。國際國內(nèi)承包工程都可能遇到索賠。因此，要求承包商在樹立法制觀念的同時(shí)，要堅(jiān)持索賠的信心，更要特別強(qiáng)調(diào)索賠資料的合法性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，否則將功虧一簣。
三、必須學(xué)會工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低限度
無論是在國際工程承包中，還是在國內(nèi)工程承包中，施工過程的事故是難免的，往往由此造成的損失也是慘重的，除了事故風(fēng)險(xiǎn)以外，按照國際貫例還有政治風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)和治安風(fēng)險(xiǎn)等。特別是在國際工程承包中，因風(fēng)險(xiǎn)造成損失的頻率和概率較國內(nèi)要高的多。因此，按照國際慣例學(xué)會工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，把可能遭受的損失降到最低限度是提高效益的重要措施。
