各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局:
為落實中央巡視組反饋意見整改任務(wù),加強對重點領(lǐng)域權(quán)力尋租問題的專項治理,進一步加強中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助管理,規(guī)范資助行為,經(jīng)研究,決定從2016年春季學(xué)期起,立即開展中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理和資助工作專項治理,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。
一、 總體要求
1.
嚴格學(xué)籍管理,擠壓數(shù)據(jù)水分。各地要嚴格按照《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》(教職成〔2010〕7號)和《中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍電子注冊辦法(試行)》(教職成〔2014〕12號)要求,完善本地區(qū)中職學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法,加強中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理。要全面利用全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng),加強學(xué)籍審核管理,要把網(wǎng)上審核與實地核實相結(jié)合,擠壓數(shù)據(jù)水分,查處管理漏洞,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,特別是要做好對問題學(xué)籍、雙重學(xué)籍、大齡人群、“在籍不在?!?、以虛假信息注冊中職學(xué)生學(xué)籍的核查工作。
2.規(guī)范資助管理工作,做到精準資助。各地要嚴格按照《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金管理辦法》(財教〔2013〕84號)和《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法》(財教〔2013〕110號)規(guī)定,加強資金監(jiān)管,規(guī)范國家免學(xué)費和助學(xué)金資助管理工作,尤其要做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作,對符合資助條件的學(xué)生“應(yīng)助盡助”,堅決禁止騙取財政補助資金或擠占、挪用、截留財政補助資金等違法行為。充分利用全國學(xué)生資助管理系統(tǒng)中職資助子系統(tǒng)做好中職資助信息化工作,優(yōu)化資金發(fā)放流程,完善集中發(fā)放辦法,減少資金撥付中間環(huán)節(jié),真正做到按月發(fā)放,建立結(jié)余資金清退制度和程序,實現(xiàn)學(xué)生資助的全過程管理及資助資金的精準管理,確保資助資金及時足額準確到校、到人。
3.加大查處力度,及時責(zé)令整改。各地要嚴格落實《教育部 財政部 人力資源社會保障部
審計署關(guān)于嚴禁虛報學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補助資金的通知》(教職成〔2010〕15號),加強中職學(xué)籍管理和資助工作的監(jiān)督檢查。對中職學(xué)校學(xué)生資助工作中存在的權(quán)力尋租問題,要嚴肅查處,及時責(zé)令整改。對問題學(xué)籍、“雙重學(xué)籍”、以虛假信息注冊學(xué)籍等情況以及虛報受助學(xué)生人數(shù),套取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補助資金的行為,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,除收回套取的財政專項資金外,要對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅查處,依紀依規(guī)給予黨政紀處分;實行“一案雙查”,除了要追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要追究主管部門負責(zé)人的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。對違規(guī)學(xué)校,要采取通報批評、“黃牌”或“紅牌”警告、限制招生等措施。對玩忽職守、監(jiān)管審核不力的學(xué)校主管部門、學(xué)生資助管理部門,要予以通報批評。
二、 具體措施
1.
開展自查。各省級教育行政部門和各中等職業(yè)學(xué)校要結(jié)合《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》關(guān)于突出問題專項治理行動的要求,對照中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理、資助管理、資金管理等相關(guān)政策,迅速組織力量于3月至4月開展自查工作,主要進行學(xué)籍信息核查和資金管理規(guī)范的專項治理活動,重點檢查在學(xué)生資助過程中,是否存在學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)作假、雙重學(xué)籍、虛報冒領(lǐng)以及權(quán)力尋租等問題。其中,對全國學(xué)生資助管理中心2015年12月提供的中職免學(xué)費和助學(xué)金疑似問題數(shù)據(jù),要進行重點核查。
在學(xué)校自查基礎(chǔ)上,各?。▍^(qū)、市)要采取措施逐市(地、州)、逐縣、逐校核查免學(xué)費、助學(xué)金資金使用情況及結(jié)余資金。
2.嚴肅整改和處理。對學(xué)生資助過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各地要嚴肅查處,責(zé)令相關(guān)單位立即整改。對其中的違規(guī)違紀問題,要依法依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
3.重點抽查。在各地自查和整改基礎(chǔ)上,我部將視情況對重點省份組織抽查,具體事宜另行通知。
三、 其他
各省級教育行政部門將自查和整改情況形成文字總結(jié)材料,于2016年4月30日前以正式函件形式報我部職業(yè)教育與成人教育司(同時發(fā)送電子版)。
聯(lián)系人:教育部職業(yè)教育與成人教育司 房磊
電話:010-66097143,010-66020434(傳真),13656197920
郵箱:zzxxc@moe.edu.cn。
教育部辦公廳
2016年3月17日