進入公檢法的比例越來越低,從事本行的越來越少,已經(jīng)成為法學專業(yè)就業(yè)難的最顯著特點;企業(yè)已經(jīng)成為法學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的重要增長點:臨時就業(yè)、不就業(yè)、假就業(yè)現(xiàn)象多。最近,我們針對這些現(xiàn)象進行了調(diào)查。
調(diào)查樣本
【中國政法大學】
06級法學專業(yè)畢業(yè)生1400多人,正式簽訂進入法院的有80人,檢察院50人,公安局39人,大多數(shù)進入地方基層機關。“本行比例”13%
【北京交通大學】
06級法學專業(yè)104名畢業(yè)生中,繼續(xù)深造24人,派遣回原籍6人,7人待業(yè),剩下76人中有3人從事政法工作。“本行比例”3%
每年年底到第二年年初,是即將畢業(yè)的大學生忙碌的第一個高峰期,公務員考試、研究生入學考試、各種招聘會接踵而來。面對日益激烈的競爭,畢業(yè)生們似乎已難以找到初入大學時的喜悅與驕傲。
作為連續(xù)幾年在一類學科中就業(yè)率墊底的法學專業(yè)的畢業(yè)生,似乎面臨著更大的挑戰(zhàn)。法學專業(yè)熱招生冷就業(yè)的話題一直為人們所探討,而去年關于取消本科法學專業(yè)設置的說法更是一石激起千層浪。
法學專業(yè)緣何由香餑餑變成燙手的山芋?畢業(yè)生們究竟面臨著怎樣的困境?造成這些困境的又究竟是什么原因?
在高校改革的幾年里,招生人數(shù)的增加、各高等院校法學專業(yè)的開設都促成了法學專業(yè)的不斷壯大。在這樣的大潮下,形成了較為有代表性的培養(yǎng)法學專業(yè)人才的幾股力量:一類是傳統(tǒng)名校,這些院校的擴招使得更多學子投身到法學專業(yè)中;另一類是一些新開設法學專業(yè)的院校,其中許多工科院校法學專業(yè)的開設很具代表性。這些院校大多順應發(fā)展“綜合性大學”的潮流而紛紛開設文科專業(yè),而首選便是較具有實用性、報考熱門的法學專業(yè)。伴隨著高校法學專業(yè)的不斷壯大以及社會對于國家法治建設需求的輿論導向,法學專業(yè)在廣大考生心目中被塑造成了需求廣大、發(fā)展前景良好的熱門專業(yè),因此許多考生為了選擇這樣一個好專業(yè)而高分考入這些工科院校法學專業(yè)。
作為一直以來為社會輸送了大量優(yōu)秀法律人才的中國政法大學,幾年來法學專業(yè)就業(yè)率一直保持在90%以上;而作為上世紀90年代中期開設法學專業(yè)、以工科為主的北京交通大學,法學專業(yè)就業(yè)率同樣在90%以上,甚至高于許多該校的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)。如此高的就業(yè)率為何還是引起就業(yè)難的頻頻爭論?數(shù)量能否反映真正的質(zhì)量?
“專業(yè)對口”已成奢望
對于法學專業(yè)的畢業(yè)生,傳統(tǒng)意義上的“專業(yè)對口”應該是進入公檢法機關或是從事律師職業(yè)。但由于國家統(tǒng)一司法考試制度的設立,使得本科生要想成為法官、檢察官或律師,必須在畢業(yè)后通過國家司法考試,這就造成了”畢業(yè)證“并不能成為”職業(yè)準入證“的現(xiàn)狀。
現(xiàn)實情況是,一部分畢業(yè)生選擇先在其他部門暫時就業(yè),邊工作邊準備司法考試;一部分干脆暫時待業(yè),專心準備考試;較為幸運的進入法院或檢察院,也要和用人單位簽訂一定時期內(nèi)通過司法考試的協(xié)議,否則只能被淘汰。而司法考試每年10%左右的通過率,更是將一大批本專業(yè)畢業(yè)生擋在本行工作門外。從事本行業(yè)工作的低比例,成為法學專業(yè)就業(yè)難的最顯著特點。
以中國政法大學為例,06級法學專業(yè)包括雙學位在內(nèi),本科畢業(yè)生為1400多人,正式簽約進入法院的有80人,檢察院50人,公安局39人。進入公檢法機關的比例超過了10%,這對于本科學歷、還沒有通過司法考試的畢業(yè)生已經(jīng)是很不錯的成績。然而從就業(yè)結(jié)構(gòu)上看,中國政法大學就業(yè)指導中心主任解廷民介紹說:“這將近170人中,大多數(shù)是進入地方基層機關,留京的比例很低;且在地方的分布也主要取決于地方政策對于政法機關的需求,并不是穩(wěn)定的就業(yè)渠道。例如2006年深圳中院招收了8人,算是很好的就業(yè)機會,然而并不是每年都有這樣的機會。此外,還有8人是按照支邊計劃到西藏工作。”另據(jù)從事律師職業(yè)、進入企業(yè)從事法務工作以及進入司法局、公證處的數(shù)字統(tǒng)計共20~30人左右,中國政法大學2006級畢業(yè)生從事傳統(tǒng)意義上的“本行”工作的比例僅為13%左右。
談起就業(yè)難,從事十多年畢業(yè)生分配工作的解廷民主任頗多感慨。他說;“上世紀90年代初公檢法爭搶法大畢業(yè)生的景象一去不復返了。盡管法大的整體就業(yè)率還是不低,但就業(yè)質(zhì)量已不如從前。由于法學專業(yè)的持續(xù)熱招,法大生源非常好,每年都有各省市的狀元報考,然而面對不盡人意的就業(yè)形勢,我深感愧對這些學生和家長。”中國政法大學作為211工程院校,國家每年給予30%的留京指標,但由于工作單位難以落實,這些指標往往用不完。記者畢業(yè)于上世紀80年代末,與現(xiàn)在的就業(yè)形勢相反,當時許多畢業(yè)生在京都找到了接收單位,但苦于沒有留京指標而抱憾離京。
對于“專業(yè)不對口”現(xiàn)象,解廷民主任認為應該改變對法學專業(yè)就業(yè)的固有看法,不要認為只有進入公檢法機關才叫做干本行。法學專業(yè)在行政管理等許多方面都具有優(yōu)勢。還是以06級畢業(yè)生為例,公務員的比例占到了30%左右,另外有一些畢業(yè)生進入企業(yè)其實也用得上專業(yè)知識。
另外值得一提的是,剛剛實施不久的“大學生村官”政策,06級中國政法大學畢業(yè)生報名的就有500多人,最終有76人進入京郊基層工作。這曾在社會上引起強烈反響,本報記者也曾對此進行過專門報道。鼓勵畢業(yè)生基層就業(yè),究竟是“多元就業(yè)”的新路,還是重重壓力下的無奈之舉?
對北京交通大學的調(diào)查顯示,06級人文學院法律專業(yè)104名畢業(yè)生中,除去繼續(xù)深造的24人、派遣回原籍的6人以及待業(yè)的7人外,剩下的67人中,只有3人從事傳統(tǒng)意義上的“本職工作”,分別在地方檢察院、律師事務所以及公證處,但沒有人進入北京的司法系統(tǒng)。64人中8人進入黨政機關,其中進入中央部委工作的只有1人,其他均是地方或基層黨政機關,4人擔任村官助理。另外,進入國有企業(yè)的有18人,國有事業(yè)單位的13人,其他形式企業(yè)事業(yè)單位的共21人。這部分畢業(yè)生有的進入教育單位,有的進入文化傳播類企業(yè),有的進入商業(yè)貿(mào)易類企業(yè),有的甚至進入醫(yī)療衛(wèi)生單位,大部分的簽約單位并不能體現(xiàn)特定的專業(yè)要求。