獨立學院是近年來我國高等教育大眾化進程中的新生事物，是高校創(chuàng)新辦學機制和模式的一次創(chuàng)舉，其發(fā)展值得關(guān)注。廣州日報昨天正式對外發(fā)布《大學第三力量——獨立學院（廣東）發(fā)展報告（2014）》（以下簡稱《報告》）。這是國內(nèi)首個由主流媒體打造并向公眾發(fā)布的公益性大學發(fā)展報告。報告首次將大學的影響力進行分層解構(gòu)，并將國內(nèi)民辦高校定位為“大學第三力量”，并對其中的主力軍獨立學院進行關(guān)注分析。

　　首次分層解構(gòu)大學力量

　　事實上，分析目前國內(nèi)大學構(gòu)成，從體制機制和管理層面上看基本可概括為三大類：一是隸屬于教育部及其它國家部（委）管理的中央直屬院校；二是隸屬于各地方政府的地方性院校；三是一些民辦院校和具有民辦性質(zhì)的獨立學院。

　　《報告》認為，如果把管理上隸屬于中央部委的院�？醋髦袊�大學第一力量，地方性院校作為第二力量，那么，獨立院校等民辦高校作為第三力量應是順理成章。

　　5家學校獲五星評價

　　《報告》首次對廣東的獨立學院進行綜合實力星級排行，分別從人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會和文化傳承創(chuàng)新四個角度對廣東的獨立學院進行評價。

　　據(jù)介紹，排行榜采用三級評價指標體系，一級指標體系由區(qū)域辦學、辦學設(shè)施、人力資源培養(yǎng)、服務能力和社會評價五個指標構(gòu)成。

　　根據(jù)《報告》，廣東共有5家獨立學院獲得五星評價，5家獲得四星評價，其余7家獲得三星評價。五星院校分別是北京師范大學珠海分校、吉林大學珠海學院、電子科技大學中山學院、北京理工大學珠海學院和廣東外語外貿(mào)大學南國商學院。

　　就業(yè)與創(chuàng)業(yè)“孵化”意識強烈

　　廣東的獨立學院在幫助畢業(yè)大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中，體現(xiàn)出比較強烈的孵化意識。

　　2013年，廣東有7所獨立學院獨立設(shè)置招生就業(yè)處，專職就業(yè)工作人員（不含二級學院）76人，17所獨立學院都有專職就業(yè)工作人員，人數(shù)最多的有10人，最少的1人。

　　2013年，廣東的獨立學院就業(yè)經(jīng)費1833萬元，數(shù)量最高的電子科技大學中山學院達到290萬元。

　　進入重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折階段

　　2014年，廣東的獨立學院進入重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折階段。

　　2008年，教育部26號令頒布，要求獨立學院按獨立設(shè)置的普通本科高校標準進行規(guī)范，并在5年過渡期內(nèi)給予6條規(guī)范路徑。第一，繼續(xù)舉辦獨立學院；第二，轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通本科高校；第三，以公辦高校為主舉辦，“合作方”虛置，不具備獨立校區(qū)，財產(chǎn)關(guān)系模糊，具有“校中校”特征的獨立學院可以并入公辦高校，也可以引入新出資方遷址實現(xiàn)規(guī)范；第四，合并繼續(xù)舉辦獨立學院；第五，由當?shù)卣�府支持轉(zhuǎn)為公辦高校，轉(zhuǎn)設(shè)后繼續(xù)與政府合作；第六，轉(zhuǎn)為其他層次的民辦學�；蚪K止辦學。

　　此前規(guī)定的5年申請考察驗收期2013年3月31日已屆期滿，全國315所獨立學院中只有23所申請轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置的民辦本科高校，另有8所獨立學院進入轉(zhuǎn)設(shè)考察、公示期，約占獨立學院總數(shù)的10%。2013年5月，教育部把獨立學院規(guī)范驗收的最后期限延遲到2016年，并要求292所獨立學院在“十二五”期間的每年第四季度，接受教育部以及省級教育行政部門的“大考”，即基本符合要求、擬停辦與暫緩驗收。

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