獨(dú)立學(xué)院是近年來我國高等教育大眾化進(jìn)程中的新生事物，是高校創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制和模式的一次創(chuàng)舉，其發(fā)展值得關(guān)注。廣州日報(bào)昨天正式對外發(fā)布《大學(xué)第三力量——獨(dú)立學(xué)院（廣東）發(fā)展報(bào)告（2014）》（以下簡稱《報(bào)告》）。這是國內(nèi)首個(gè)由主流媒體打造并向公眾發(fā)布的公益性大學(xué)發(fā)展報(bào)告。報(bào)告首次將大學(xué)的影響力進(jìn)行分層解構(gòu)，并將國內(nèi)民辦高校定位為“大學(xué)第三力量”，并對其中的主力軍獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行關(guān)注分析。

　　首次分層解構(gòu)大學(xué)力量

　　事實(shí)上，分析目前國內(nèi)大學(xué)構(gòu)成，從體制機(jī)制和管理層面上看基本可概括為三大類：一是隸屬于教育部及其它國家部（委）管理的中央直屬院校；二是隸屬于各地方政府的地方性院校；三是一些民辦院校和具有民辦性質(zhì)的獨(dú)立學(xué)院。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，如果把管理上隸屬于中央部委的院�？醋髦袊�大學(xué)第一力量，地方性院校作為第二力量，那么，獨(dú)立院校等民辦高校作為第三力量應(yīng)是順理成章。

　　5家學(xué)校獲五星評價(jià)

　　《報(bào)告》首次對廣東的獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行綜合實(shí)力星級排行，分別從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會和文化傳承創(chuàng)新四個(gè)角度對廣東的獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行評價(jià)。

　　據(jù)介紹，排行榜采用三級評價(jià)指標(biāo)體系，一級指標(biāo)體系由區(qū)域辦學(xué)、辦學(xué)設(shè)施、人力資源培養(yǎng)、服務(wù)能力和社會評價(jià)五個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。

　　根據(jù)《報(bào)告》，廣東共有5家獨(dú)立學(xué)院獲得五星評價(jià)，5家獲得四星評價(jià)，其余7家獲得三星評價(jià)。五星院校分別是北京師范大學(xué)珠海分校、吉林大學(xué)珠海學(xué)院、電子科技大學(xué)中山學(xué)院、北京理工大學(xué)珠海學(xué)院和廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院。

　　就業(yè)與創(chuàng)業(yè)“孵化”意識強(qiáng)烈

　　廣東的獨(dú)立學(xué)院在幫助畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中，體現(xiàn)出比較強(qiáng)烈的孵化意識。

　　2013年，廣東有7所獨(dú)立學(xué)院獨(dú)立設(shè)置招生就業(yè)處，專職就業(yè)工作人員（不含二級學(xué)院）76人，17所獨(dú)立學(xué)院都有專職就業(yè)工作人員，人數(shù)最多的有10人，最少的1人。

　　2013年，廣東的獨(dú)立學(xué)院就業(yè)經(jīng)費(fèi)1833萬元，數(shù)量最高的電子科技大學(xué)中山學(xué)院達(dá)到290萬元。

　　進(jìn)入重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折階段

　　2014年，廣東的獨(dú)立學(xué)院進(jìn)入重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折階段。

　　2008年，教育部26號令頒布，要求獨(dú)立學(xué)院按獨(dú)立設(shè)置的普通本科高校標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，并在5年過渡期內(nèi)給予6條規(guī)范路徑。第一，繼續(xù)舉辦獨(dú)立學(xué)院；第二，轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通本科高校；第三，以公辦高校為主舉辦，“合作方”虛置，不具備獨(dú)立校區(qū)，財(cái)產(chǎn)關(guān)系模糊，具有“校中校”特征的獨(dú)立學(xué)院可以并入公辦高校，也可以引入新出資方遷址實(shí)現(xiàn)規(guī)范；第四，合并繼續(xù)舉辦獨(dú)立學(xué)院；第五，由當(dāng)?shù)卣�府支持轉(zhuǎn)為公辦高校，轉(zhuǎn)設(shè)后繼續(xù)與政府合作；第六，轉(zhuǎn)為其他層次的民辦學(xué)校或終止辦學(xué)。

　　此前規(guī)定的5年申請考察驗(yàn)收期2013年3月31日已屆期滿，全國315所獨(dú)立學(xué)院中只有23所申請轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校，另有8所獨(dú)立學(xué)院進(jìn)入轉(zhuǎn)設(shè)考察、公示期，約占獨(dú)立學(xué)院總數(shù)的10%。2013年5月，教育部把獨(dú)立學(xué)院規(guī)范驗(yàn)收的最后期限延遲到2016年，并要求292所獨(dú)立學(xué)院在“十二五”期間的每年第四季度，接受教育部以及省級教育行政部門的“大考”，即基本符合要求、擬停辦與暫緩驗(yàn)收。

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