為規(guī)范和加強我區(qū)義務教育階段學校招生工作，促進教育公平，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》等法律法規(guī)，以及《廣州市教育局關于印發(fā)廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見的通知》（穗教發(fā)〔2015〕11號）精神，結合我區(qū)實際，特制定本工作細則。

一、指導思想

依法行政、依規(guī)辦事、以人為本，保障本行政區(qū)域內適齡兒童按時接受義務教育，全心全意為人民群眾服務。

二、基本要求

（一）堅持小學一年級“零起點”教學；嚴禁學校以考試或任何變相考試形式進行招生。公辦學校招生堅持免試就近入學原則；民辦學校招生堅持免試入學原則，可以自主確定招生的范圍、標準。

（二）加強招生計劃管理。學校在摸查測算的基礎上提出當年本學校招生計劃，由區(qū)教育局報區(qū)政府審定并向市教育行政部門報告后，正式下達并向社會公布。學校招生計劃下達后不得隨意調整；確需調整的，應由區(qū)教育局報區(qū)政府批準并報市教育行政部門審核同意。未經批準的招生計劃無效，學校不得為超出招生計劃部分的新生辦理學籍，區(qū)教育局也不予審核通過。

（三）公辦學校要確保本學校招生地段內符合條件的戶籍適齡兒童少年就近入學，接受地段內符合條件的廣州市政策性照顧借讀生及進城務工人員隨遷子女入讀申請，并根據(jù)學位情況報區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

（四）當年招生工作結束后，學校應通過學校網站等渠道公布招生結果；按隨機編班原則做好學生編班工作，在校內公示欄公示編班結果。學校需于2016年9月15日前做好學籍信息收集、匯總、校驗、上報工作。

三、招生信息發(fā)布

學校要根據(jù)辦學規(guī)模和適齡兒童戶籍生及對口小學戶籍畢業(yè)生摸查情況，測算并合理制定本年度招生計劃，報區(qū)教育局審核，由區(qū)教育局報區(qū)政府審定，并向市教育行政部門報告后，于當年4月15日前通過區(qū)教育局網站（“天河教育在線”）和學校網站向社會公布，公布內容包括中小學招生地段、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等信息。

四、小學招生

（一）招生對象。小學、特殊教育學校小學階段的招生對象為6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國國籍、2016年8月31日前（含8月31日）年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育。

（二）入學程序。

公辦小學、民辦小學招生實行網上報名。

本市戶籍適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人于2016年5月5日至15日登錄“廣州市義務教育學校招生報名平臺”填寫報名信息。適齡兒童的家庭不具備網上報名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護人可在報名時段內前往實際居住地對口地段小學現(xiàn)場提出申請，地段小學必須設專人提供網上報名服務接受報名。登記有效后，于2016年5月21日至23日，根據(jù)網上預約時段到報名學校進行資料審核。經公辦小學審核、公示并報區(qū)教育局確認后，適齡兒童取得錄取資格。

符合《廣州市義務教育階段政策性照顧借讀生分類一覽表》和《2016年廣州市天河區(qū)進城務工人員隨遷子女入讀義務教育階段公辦學校具體條件》的非本市戶籍兒童，于2016年5月21日至23日，提交證明材料到實際居住地對口地段小學進行審核，經公示符合條件者由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排公辦學位（含政府購買的民辦學校的公辦學位）。

不符合《廣州市義務教育階段政策性照顧借讀生分類一覽表》條件和《2016年廣州市天河區(qū)進城務工人員隨遷子女入讀義務教育階段公辦學校具體條件》的非本市戶籍適齡兒童，因公辦學校學位緊張，建議由其父母或其他法定監(jiān)護人于2016年5月10日至20日登錄“廣州市義務教育學校招生報名平臺”進入“民辦學校報名”系統(tǒng)填寫報名信息及選擇1-4個民辦學校志愿申請入學。適齡兒童的家庭不具備網上報名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護人可在報名時段內前往擬報名的民辦小學現(xiàn)場提出申請，民辦小學必須設專人提供網上報名服務接受報名。

本市戶籍適齡兒童確因疾病、出國等特殊原因逾期未報名的，其父母或其他法定監(jiān)護人可于2016年8月29日向地段對口學校遞交補報名申請，再由區(qū)教育局根據(jù)學位情況統(tǒng)籌安排公辦學校入學。

（三）招生地段。學校地段根據(jù)地理狀況、交通狀況、人口分布、學校規(guī)模及布局等因素，按照就近入學原則合理劃分，并保持相對穩(wěn)定。學生實際居住地與學校直線距離原則上在3公里以內。

公辦小學當年招生地段有調整的，區(qū)教育局和學校于2016年4月5日前通過網站向社會公示。

公辦小學必須按區(qū)教育局劃定的地段招生。2015年起，以學校為單位，公辦小學非正�？鐓^(qū)域招生比例必須控制在10％以下，并逐年減少。

（四）學位安排。學校按“人戶一致”原則錄取地段生。“人戶一致”主要是指適齡兒童戶籍地址與其父母或其他法定監(jiān)護人提供的擁有完全房產的居住證明（房產證明、購房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明）地址一致。

具有本市戶籍非“人戶一致”的適齡兒童，學校在保證“人戶一致”學生學位的基礎上，以實際居住地為主，接受其報名，并報區(qū)教育局為其統(tǒng)籌安排學位。適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人在廣州市擁有房產（含商品房、宅基地房、集資房）的，以其擁有的房產地址認定為其實際居住地。

（五）資料審核時須提供的材料。網上報名成功的適齡兒童由其父母或其他法定監(jiān)護人陪伴，在預約時段到報名學校進行資料審核，須帶如下證件、證明材料：

1．父（母）或其他法定監(jiān)護人與其子女或被監(jiān)護人同一戶籍的居民戶口簿（原件、復印件）；

2．父（母）或其他法定監(jiān)護人與戶籍一致的房產證明、購房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明；若適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人確無房產（提供由廣州市房地產交易登記中心出具的《房地產登記簿查冊表》原件），則須提供有效居住證明（拆遷協(xié)議、房屋租賃登記備案證明，單位出具的國有房產或單位公房房產證及出租或出借公房的證明）（原件、復印件）；

3．符合條件的廣州市政策性照顧借讀生，需按照《廣州市義務教育階段政策性照顧借讀生分類一覽表》要求，提供相關的證件（原件、復印件）和證明材料（原件）。逾時不辦理者，視為放棄我區(qū)入學資格。

（六）特長生招生。我區(qū)公辦小學不得招收體育、藝術及其他項目的特長生或將適齡兒童特長與入學掛鉤。

（七）民辦小學招生。按照《廣州市教育局關于做好義務教育階段民辦學校招生網上報名等有關工作的通知》（穗教基教一〔2016〕14號）要求，本轄區(qū)內的民辦小學招生堅持免試入學原則，學校自主確定招生的范圍、標準，于2016年4月15日后公布本校當年的招生方案，不得以考試或任何變相考試形式進行選拔招生，不得發(fā)布虛假招生簡章、廣告等信息。招生工作完成時間為2016年8月31日。

民辦小學招生方案發(fā)布前，須報區(qū)教育局成教辦備案，包括學校的辦學特色、招生計劃、錄取規(guī)則、錄取時間、咨詢方式和收費標準等。

五、初中招生

（一）招生對象。

1．具有天河區(qū)戶籍的我區(qū)公辦小學畢業(yè)生。

2．其他類小學畢業(yè)生。

跨區(qū)生：戶籍在天河區(qū)、學籍在廣州市內天河區(qū)外，需回天河區(qū)升學的小學畢業(yè)生。

返穗生：戶籍在天河區(qū)、學籍在外市，需回天河區(qū)升學的小學畢業(yè)生。

民辦轉公辦生：戶籍在天河區(qū)、學籍在廣州市內民辦小學，需回天河區(qū)升學的小學畢業(yè)生。

跨地段生：一是戶籍和父母（或其他法定監(jiān)護人等）房產均在天河區(qū)，且地段對口中學與原畢業(yè)小學對口中學不一致，申請回“人戶一致”地段所屬中學升學的我區(qū)公辦小學畢業(yè)生。

二是戶籍在廣州市內天河區(qū)外、學籍在天河區(qū)公辦（企事業(yè)辦）小學，需在天河區(qū)升學的小學畢業(yè)生。

政策性照顧類借讀生：戶籍在廣州市外，符合《廣州市義務教育階段政策性照顧借讀生分類一覽表》和《2016年廣州市天河區(qū)進城務工人員隨遷子女入讀義務教育階段公辦學校具體條件》的小學畢業(yè)生。

此外，非天河區(qū)戶籍需回戶籍所在地升學的小學畢業(yè)生，按戶籍所在區(qū)升學辦法升學。

（二）招生范圍。根據(jù)本行政區(qū)域內適齡學生人數(shù)、地理狀況、交通狀況、學校規(guī)模及布局、招生方式等因素，按照就近入學原則合理劃分公辦初中招生范圍。學生居住地與學校直線距離原則上在5公里以內。2016年，我區(qū)各公辦初中90%以上生源由就近入學方式確定。

公辦初中招生范圍劃定后保持相對穩(wěn)定，當年公辦初中招生范圍進行微調的，天河區(qū)教育局和學校于2016年4月5日前通過網站向社會公示。

（三）安排學位。

具有天河區(qū)戶籍且在我區(qū)公辦小學畢業(yè)的學生，直升其畢業(yè)小學對口中學。 

凡屬我區(qū)初中招生范圍的小學畢業(yè)生中的跨區(qū)生、返穗生、民辦轉公辦生、跨地段生，經區(qū)教育局審核，符合“人戶一致”條件，按地段對口直升方式升學；不符合“人戶一致”條件或因所申請學校學位緊張而無法安排，由區(qū)教育局為其統(tǒng)籌安排公辦學位。

符合《廣州市義務教育階段政策性照顧借讀生分類一覽表》和《2016年廣州市天河區(qū)進城務工人員隨遷子女入讀義務教育階段公辦學校具體條件》的小學畢業(yè)生，經教育局審核公示，符合條件者由區(qū)教育局統(tǒng)籌入學。

具有本市戶籍人戶不一致（即其戶籍地址與實際居住地址不一致）的小學畢業(yè)生，我區(qū)在保證“人戶一致”學生學位的基礎上，以實際居住地為主，為其統(tǒng)籌安排學位。小學畢業(yè)生父母（或其他法定監(jiān)護人）在廣州市擁有房產（含商品房、宅基地房、集資房）的，以其擁有的房產地址認定為其實際居住地。

（四）招生方式。我區(qū)按免試就近入學原則確定公辦初中的招生，采用單校劃片對口直升為主，劃分地段為補充的方式進行招生。2016年7月18日前完成公辦初中招生工作。

1．具有天河區(qū)戶籍的我區(qū)公辦小學畢業(yè)生，2016年4月15日前由畢業(yè)小學在廣州市學籍系統(tǒng)中驗核各畢業(yè)生戶籍情況，6月由全區(qū)統(tǒng)一招生、免試升入對口中學。

2．凡跨區(qū)生、返穗生、民辦轉公辦生、跨地段生以及政策性照顧類學生等都需按《2016年天河區(qū)小學升初中各類學生申請指引》提交資料進行審核，不提交資料者，視為放棄我區(qū)升學資格。

（五）特長生招生。我區(qū)各公辦學校特長生招生類別為體育、藝術類，各學校不得新增特長生類別。2016年公辦初中招收特長生的比例為5%。未經市教育部門審核批準，公辦初中不得跨區(qū)招收特長生。

各校要根據(jù)區(qū)的特長生招生方案（另行發(fā)文）制定本校的特長生招生方案。特長生招生要在小學畢業(yè)考試前進行。公辦初中招收體育、藝術特長生時，只能進行體育、藝術方面的技能測試，并按學生的體育、藝術方面技能測試成績錄取，不得進行其他內容的選拔性測試；對獲得體育、藝術特長生升學資格的學生應同時在招生學校和畢業(yè)學校公示。

（六）公辦外國語學校招生。市屬公辦外國語學校面向全市、按“指標分配到區(qū)+電腦派位或抽簽”的方式進行招生，以當年招生計劃的3倍為電腦派位或抽簽指標數(shù)。市屬公辦外國語學校指標以當年畢業(yè)生英語綜合能力為主、按比例進行分配，于2016年5月20日前通過本區(qū)教育行政部門網站等渠道向社會公布，并于2016年6月15日前完成分配工作。

我區(qū)公辦外國語學校采用“指標到校+電腦派位”方式進行招生。其中，廣州市華穎外國語學校招生計劃中招收地段生不低于50%，其余指標面向全區(qū)招生；廣州市天河外國語學校面向全區(qū)招生，實行全寄宿管理。

市、區(qū)屬公辦外國語學校于2016年4月15日前通過學校網站等渠道公布當年的招生計劃。市屬公辦外國語學校于6月22日上午進行電腦派位或抽簽，區(qū)屬公辦外國語學校于6月22日下午開展招生錄取工作，市、區(qū)屬公辦外國語學校招生工作于當天完成。

列入市屬公辦外國語學校指標名單的學生，享有市屬和區(qū)屬公辦外國語學校兩次招生機會。在公辦外國語學校招生之前，已被其他公辦初中錄取的學生，不得再報名參加公辦外國語學校的招生。具體的公辦外國語學校的招生辦法將按《2016年天河區(qū)公辦外國語學校招生細則》進行。

（七）民辦初中招生。按照《廣州市教育局關于做好義務教育階段民辦學校招生網上報名等有關工作的通知》（穗教基教一〔2016〕14號）要求，本轄區(qū)內的民辦初中招生堅持免試入學原則，學校自主確定招生的范圍、標準，于2016年4月15日后公布本校當年的招生方案，不得以考試或任何變相考試形式進行選拔招生，不得發(fā)布虛假招生簡章、廣告等信息。民辦初中自2016年起實行網上招生，招生報名時間為2016年6月27日至28日，招生工作完成時間為2016年8月31日。

民辦初中招生方案發(fā)布前，須報區(qū)教育局成教辦備案，包括學校的辦學特色、招生計劃、報名辦法、錄取規(guī)則、錄取時間、咨詢方式和收費標準等。

六、照顧性適齡兒童少年入學

（一）政策性照顧借讀生的審核應嚴格執(zhí)行國家、省、市、區(qū)的有關規(guī)定。學校不得隨意擴大政策性照顧借讀生的范圍和條件。凡申請入讀小學政策性照顧借讀的適齡兒童，需經學校按規(guī)定核實并公示，由區(qū)教育局按免試就近入學原則安排到公辦學校（含政府在民辦學校購買的學位）就讀。凡申請入讀初中政策性照顧借讀的小學畢業(yè)生，需經區(qū)教育局按規(guī)定核實并公示后，按免試就近入學原則統(tǒng)籌安排到公辦學校（含政府在民辦學校購買的學位）就讀。

（二）具有本市戶籍的適齡兒童，因身體狀況等特殊情況需要延緩入學或免予入學的，由其父母或其他法定監(jiān)護人向地段對口學校提出書面申請，并報區(qū)教育局審核批準；延緩入學期滿時，應即入學。

（三）學校應妥善安排殘疾兒童入學，為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學習機會。

1．輕度弱智、肢體殘疾、經康復訓練已可以回歸主流的聾童，及其他種類程度較輕的殘疾兒童到所屬地段小學入讀，地段小學不能拒絕其報名。殘疾兒童隨班就讀確認工作按照有關規(guī)定，在學生父母（或其他監(jiān)護人）自愿的前提下，于兒童入學后進行。

2．中重度智力殘疾適齡兒童到天河區(qū)啟慧學校報名。天河區(qū)啟慧學校招生安排如下：

（1）招生對象：天河區(qū)戶籍的中重度智力殘疾適齡兒童。

（2）報名時間：5月21日至23日。

（3）現(xiàn)場報名地點：天河區(qū)啟慧學校。

（4）發(fā)放錄取通知書時間：6月19日

3．盲、聾啞兒童分別到廣州市盲人學校、廣州市聾人學校接受教育。

（四）學校應加強與民政部門共同協(xié)商，做好福利機構供養(yǎng)的孤殘兒童入學工作。

（五）學校按照《轉發(fā)廣州市高層次人才子女入學解決辦法的通知》（穗教轉〔2010〕171號）文件精神，做好高層次人才子女入學工作。

（六）積極穩(wěn)妥做好來穗人員隨遷子女接受義務教育工作，具體要求按照《2016年廣州市天河區(qū)進城務工人員隨遷子女入讀義務教育階段公辦學校具體條件》文件執(zhí)行。

七、違規(guī)招生行為及其處理

（一）義務教育階段公辦學校在招生中，以下行為屬違規(guī)行為：

1．采取考試方式選拔學生入學的；

2．借助中間方（含培訓機構、參與舉辦的民辦學校等）通過組織考試、競賽或培訓等形式錄取新生的；

3．以重點班、特色班、實驗班、創(chuàng)新班、奧數(shù)班、快慢班、尖子班、興趣班等各種名義進行招生的；

4．拒絕接收本服務區(qū)應接收的學生，或拒絕教育行政部門統(tǒng)籌安排的學生入學的；

5．非經市教育行政部門審定，小學招收體育、藝術及其他項目的特長生或將適齡兒童特長與小學入學掛鉤的；

6．小學自行確定各類推薦生名單向初中學校推薦的；初中學校要求小學推薦優(yōu)秀生源，組織小學或變相組織小學推薦優(yōu)秀生源的；

7．初中學校在小學畢業(yè)考試前進行招生，包括在小學畢業(yè)考試之前以簽訂錄取協(xié)議或承諾錄取等形式預錄小學畢業(yè)生的，但經批準的體育、藝術特長生招生除外；

8．初中學校在招收體育、藝術特長生時進行文化科測試的，以及對獲得體育、藝術特長生升學資格的學生未按規(guī)定在本校和畢業(yè)學校進行公示的；

9．初中學校勸導初三畢業(yè)生放棄參加中考，或干預初三畢業(yè)生報考高中階段學校志愿的；

10．將各類學科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術考級、特長評級等與招生錄取掛鉤，或作為加分獎勵、升學依據(jù)的；

11．不按核準的辦學層次和辦學規(guī)模進行招生的；

12．接收民辦學校學生就讀，形成“校中班”的；

13．其他行為干擾招生工作秩序、影響教育教學秩序的。

（二）義務教育階段民辦學校在招生中，以下行為屬違規(guī)行為：

1．不按核準的辦學層次、辦學規(guī)模和招生計劃進行招生；

2．在本細則規(guī)定的時間之前進行招生；

3．借助中間方（含社會培訓機構）通過組織考試、競賽或培訓等形式選拔生源；

4．將各類學科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術考級、特長評級等作為招生錄取依據(jù)；

5．委托小學推薦優(yōu)秀生源，組織小學或變相組織小學推薦優(yōu)秀生源；

6．發(fā)布虛假的招生簡章、廣告等信息。

（三）中小學校不得為社會機構組織學生舉辦任何學科競賽、綜合能力競賽和考級等各種競賽活動提供場地。

（四）學校未經批準不得組織學生參加包括“奧賽”在內的各種學科競賽、綜合能力測試、讀書讀報評獎和考級等競賽活動。經批準舉辦的各類競賽活動，必須遵循學校與學生自愿參加的原則。

（五）經核實確認學校存在違規(guī)行為的，按隸屬關系由學校的主管教育行政部門視情節(jié)嚴重程度依法處理：

1．對學校及其校長、相關負責人作出通報批評并責令限期整改。

2．學校三年內不得列入各級各系統(tǒng)評優(yōu)評先范疇。

3．學校校長及其相關責任人5年內不得列入各級各系統(tǒng)評優(yōu)評先范疇，且5年內不得列入“名校長、名班主任、名教師”等認定范疇；同時，從提出處理建議之日起往前推算5年內學校校長及其相關責任人已認定為“名校長、名班主任、名教師”的，撤銷其相關稱號。

4．義務教育階段民辦學校違規(guī)招生，責令限期整改，向社會進行通報，并視情節(jié)嚴重程度，給予該校次年減少其10%—50%的招生計劃或勒令停止招生，建議民辦學校董事會或理事會解聘校長。

5．按干部管理權限對公辦學校（含其參與舉辦的民辦學校發(fā)生招生考試違規(guī)行為的）校長、相關負責人追究處理。

6．在調查核實中，如發(fā)現(xiàn)還有另外嚴重的違紀違規(guī)問題，則移交有關部門按相關法律或規(guī)定一并處理。

八、其他

（一）本細則自發(fā)布之日起實施，有效期1年。有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

（二）本細則由廣州市天河區(qū)教育局負責解釋。

（三）廣州市天河區(qū)教育局招生咨詢電話：38622522、38622798；投訴電話：38622508。

附件：

1．廣州市義務教育階段政策性照顧借讀生分類一覽表

2．2016年廣州市天河區(qū)進城務工人員隨遷子女入讀義務教育階段公辦學校具體條件

3．2016年天河區(qū)小學升初中各類學生申請指引

4．2016年天河區(qū)公辦外國語學校招生細則

5．2016年天河區(qū)義務教育階段學校招生工作日程安排表

6．2016年天河區(qū)公辦小學報名地段及招生計劃表

7．2016年天河區(qū)公辦初中劃片范圍表

8．2016年天河區(qū)公辦初中招生計劃表

9．2016年天河區(qū)民辦學校招生計劃表

( 責任編輯:總編)

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[ 標簽： 天河區(qū)教育局 ]