日前，廣東省教育廳公布了《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見(jiàn)》（粵教考〔2017〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《中考改革實(shí)施意見(jiàn)》）。高中階段學(xué)?？荚囌猩ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)中考），是銜接義務(wù)教育和高中教育的重要樞紐。中考改革的取向和效果如何，直接影響每個(gè)中小學(xué)生全面健康發(fā)展，關(guān)系到素質(zhì)教育的發(fā)展。小編帶你一起看看，省教育廳的權(quán)威解讀吧。

一、中考改革有何目的意義?

答：黨的十八屆五中全會(huì)和國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)：“深化考試招生制度改革，推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》要求改進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩绞健｜h中央、國(guó)務(wù)院的決策部署明確了中考改革的方向和要求。中考改革的目的是落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基二〔2016〕4號(hào)）精神，建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，到2020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式和公平科學(xué)、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，力求從根本上解決“唯分?jǐn)?shù)論”的不良傾向和負(fù)面影響，解決人才選拔單純考量文化成績(jī)的問(wèn)題，解決學(xué)生學(xué)習(xí)壓力過(guò)大、負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，解決入學(xué)機(jī)會(huì)存在差距及違規(guī)招生、加分造假時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育高水平高質(zhì)量普及，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)，維護(hù)教育公平。

二、《中考改革實(shí)施意見(jiàn)》是如何形成的？

答：中考制度是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié)。這一制度總體上符合國(guó)情，權(quán)威性、公平性社會(huì)認(rèn)可，但也存在一些社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，主要是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)存在差距，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。解決這些問(wèn)題，必須通過(guò)深化改革。為制訂《中考改革實(shí)施意見(jiàn)》，省教育廳成立制訂《中考改革實(shí)施意見(jiàn)》工作領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組，根據(jù)國(guó)家和省考試招生改革有關(guān)精神，在總結(jié)我省中考改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極借鑒兄弟省市區(qū)的成功做法的基礎(chǔ)上，歷時(shí)一年零2個(gè)月開(kāi)展文件的制訂工作。一是充分調(diào)研、廣泛論證。起草小組到我省各地市調(diào)研開(kāi)展深入調(diào)研，到相關(guān)縣市區(qū)、初中和高中學(xué)校，聽(tīng)取教育行政部門(mén)、校長(zhǎng)和師生代表的意見(jiàn)建議。起草小組先后到浙江、江蘇、上海、山西、山東、北京、天津等多個(gè)省市區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒中考改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和具體做法。文件初稿形成后，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)，征求各地級(jí)以上市教育局、初高中校長(zhǎng)教師代表和省直有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。二是組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。召開(kāi)了有8個(gè)地市教育局、市縣區(qū)教育局、人大政協(xié)代表、初中高中和中職學(xué)校校長(zhǎng)教師代表等的專(zhuān)家論證會(huì)，對(duì)一些關(guān)鍵性的問(wèn)題進(jìn)行深入論證。三是向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。在廣東省教育考試院官微和官網(wǎng)上設(shè)置“中考改革大家談”欄目，廣泛征求社會(huì)各界其他人士對(duì)中考制度改革的意見(jiàn)和建議。四是反復(fù)討論研究論證。文件稿通過(guò)調(diào)研、征求意見(jiàn)、論證等，修改20余次后形成送審稿，經(jīng)教育廳黨組審議，報(bào)省政府法制辦審核，分別報(bào)省政府和教育部，經(jīng)教育部同意備案。

三、這次推進(jìn)中考改革的原則是什么？

答：這次中考改革立足基本國(guó)情、省情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力把握以下五項(xiàng)基本原則：一是堅(jiān)持育人為本，遵循教育規(guī)律。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。充分體現(xiàn)義務(wù)教育的性質(zhì)和特點(diǎn)，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，以促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼解決“一考定終身”、“唯分?jǐn)?shù)論”問(wèn)題，更加強(qiáng)調(diào)全面性、基礎(chǔ)性，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，更好地引導(dǎo)素質(zhì)教育，形成育人合力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，完善政策法規(guī)，健全體制機(jī)制，加大規(guī)范力度。三是堅(jiān)持普職并重，統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(含技工學(xué)校，下同)考試招生，為學(xué)生提供多樣選擇機(jī)會(huì)，合理分流，促進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大中高職貫通培養(yǎng)通道，給中職生更多的可期望值和發(fā)展空間，提高職業(yè)教育吸引力，提高中職教育質(zhì)量，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各級(jí)各類(lèi)人才培養(yǎng)的需要。四是確保公平公正。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。五是因地制宜。省級(jí)統(tǒng)籌管理，地級(jí)以上市為主實(shí)施。注重改革創(chuàng)新，積極探索實(shí)踐，鼓勵(lì)先行試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。省的實(shí)施意見(jiàn)是宏觀的、政策層面的指導(dǎo)性意見(jiàn)，主要是貫徹教育部的文件精神、落實(shí)省的政策要求、體現(xiàn)全省各地市共性的做法。各地市在實(shí)施時(shí)還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂具體的實(shí)施方案并抓好落實(shí)落地。

四、初中學(xué)業(yè)水平考試的主要功能是什么？與傳統(tǒng)意義上的中考是什么關(guān)系？

答：《中考改革實(shí)施意見(jiàn)》提出，初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績(jī)既是學(xué)生初中畢業(yè)又是升學(xué)的基本依據(jù)，明確了初中學(xué)業(yè)水平考試的雙重功能。推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實(shí)現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學(xué)生重復(fù)備考的負(fù)擔(dān)和壓力。

五、初中學(xué)業(yè)水平考試開(kāi)考哪些科目？

答：將國(guó)家《課程方案》規(guī)定的全部科目包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)等科目全部列入考試科目，目的是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家規(guī)定的每門(mén)課程，避免發(fā)生嚴(yán)重偏科，克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向，引導(dǎo)學(xué)生打好共同基礎(chǔ)，全面發(fā)展，確保初中教育的基本質(zhì)量，同時(shí)也為高中階段學(xué)校和高校科學(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。

六、如何處理好“全科開(kāi)考”和不增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的關(guān)系？

答：為防止不適當(dāng)?shù)脑黾訉W(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，這次改革對(duì)學(xué)業(yè)水平考試進(jìn)行了綜合設(shè)計(jì)，希望通過(guò)考試科目和內(nèi)容的有增有減、考試難度的控制及考試組織方式的改變，引發(fā)學(xué)校課程安排與教學(xué)實(shí)施的相應(yīng)改革，從源頭上減輕學(xué)生的備考任務(wù)，切實(shí)減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和壓力。一是在考試內(nèi)容上，初中學(xué)業(yè)水平考試是強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按照國(guó)家《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》命題的水平性考試，考的是初中學(xué)生應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的內(nèi)容，減少了單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容；試題試卷的整體難度適當(dāng)，緊密聯(lián)系社會(huì)實(shí)際與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)，注重對(duì)能力的考查，杜絕偏題、怪題。二是改革考試方法。以筆試為主，探索面試、口試、實(shí)踐考察、實(shí)驗(yàn)操作和技能測(cè)試等多種方式。三是在成績(jī)呈現(xiàn)方式上, 提出可以采用分?jǐn)?shù)、等級(jí)等多種形式呈現(xiàn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行“等級(jí)”呈現(xiàn)，適度減輕學(xué)生考試壓力，避免學(xué)生分分計(jì)較、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。四是在錄取計(jì)分科目的構(gòu)成和數(shù)量上，要求在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3科以及體育與健康科目之外，不是把所有的考試科目都納入錄取計(jì)分總成績(jī)，沒(méi)有納入總成績(jī)的科目考試成績(jī)合格即可。

七、初中學(xué)業(yè)水平考試如何安排？學(xué)生如何報(bào)考？

答：各學(xué)科考試時(shí)間依據(jù)《課程方案》和“學(xué)完即考”的原則確定，其中委托或由省教育考試院統(tǒng)一命題的科目的考試時(shí)間由省教育考試院確定，一般安排在每年6月下旬舉行。學(xué)生按《課程標(biāo)準(zhǔn)》修完某學(xué)科后，方可取得該科目的考試資格。一般地理和生物安排在初二學(xué)年末開(kāi)考，其他安排在初三學(xué)年第二學(xué)期中間或期末開(kāi)考。初中學(xué)校要根據(jù)課程教學(xué)要求，統(tǒng)籌均衡安排每學(xué)年的授課科目，合理指導(dǎo)學(xué)生選擇參加考試科目及數(shù)量。這一安排可以減少學(xué)生在初三年級(jí)集中備考的門(mén)數(shù)，分散學(xué)生、老師備考負(fù)擔(dān)，也可以為學(xué)校的教學(xué)進(jìn)度安排提供更大的自由空間。

八、初中學(xué)業(yè)水平考試由哪些部門(mén)組織實(shí)施？

答：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物9門(mén)科目考試，逐步由各市委托命題過(guò)渡到由省教育考試院統(tǒng)一組織命題，各市組織實(shí)施。理化生實(shí)驗(yàn)操作、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)和信息技術(shù)科目考試由市命題并組織實(shí)施。

九、為什么要實(shí)施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)？ 　

答：實(shí)施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是落實(shí)黨的教育方針的要求，是促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展、培養(yǎng)個(gè)性特長(zhǎng)、扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)論的重要舉措。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)從多維度的視角對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)行記載與體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)每個(gè)學(xué)生在初中階段的發(fā)展歷程進(jìn)行全面的寫(xiě)實(shí)記錄。

此次改革中，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)將和初中學(xué)業(yè)水平考試一起，成為高中階段學(xué)?？荚囌猩浫〉囊罁?jù)或參考。實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，一是可以促進(jìn)初中學(xué)校落實(shí)立德樹(shù)人，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，全面實(shí)施素質(zhì)教育，更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，進(jìn)一步朝著全面育人、全過(guò)程育人的方向發(fā)展。二是可以促進(jìn)高中學(xué)校扭轉(zhuǎn)以考試成績(jī)和分?jǐn)?shù)單一評(píng)價(jià)學(xué)生的狀況，克服僅僅用終結(jié)性的中考成績(jī)來(lái)選拔學(xué)生的弊端，促進(jìn)高中學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展。三是可以引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法，全面、深刻地了解學(xué)生，對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生明確努力方向,并改進(jìn)教育教學(xué)行為，實(shí)施素質(zhì)教育。四是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、學(xué)會(huì)自我管理、規(guī)劃人生、激發(fā)潛能，更加注重創(chuàng)新素養(yǎng)培育、社會(huì)參與意識(shí)和能力的發(fā)展。五是各級(jí)教育部門(mén)可將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的重要依據(jù)，了解本地學(xué)生各方面素養(yǎng)的整體情況、學(xué)校素質(zhì)教育特點(diǎn)和社會(huì)實(shí)踐情況等，從而對(duì)學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。

十、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要評(píng)什么？

答：《中考改革實(shí)施意見(jiàn)》要求各地和學(xué)校根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐5個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求，努力落實(shí)黨的教育方針。在評(píng)價(jià)重點(diǎn)上，強(qiáng)調(diào)反映學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中學(xué)生全面發(fā)展情況、個(gè)性特長(zhǎng)和突出表現(xiàn)，特別是體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的一些具體活動(dòng)和相關(guān)的事實(shí)。要求不僅要記錄參加活動(dòng)的具體內(nèi)容，還要記錄參與活動(dòng)的次數(shù)、持續(xù)時(shí)間及其成果，使評(píng)價(jià)內(nèi)容具體、可考察、可比較、可分析、可操作。對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的內(nèi)容從原來(lái)單一的成績(jī)考查轉(zhuǎn)向豐富的能力考查，由原來(lái)的終結(jié)性評(píng)價(jià)變?yōu)榻K結(jié)性評(píng)價(jià)和過(guò)程發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合，使對(duì)學(xué)生基本能力的考查從一元走向多元，有利于促進(jìn)人才培養(yǎng)方式的根本性變革。

十一、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)采取什么樣的程序和辦法？

答：學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)貫穿初中3年，由5個(gè)操作環(huán)節(jié)組成：寫(xiě)實(shí)記錄、整理遴選、學(xué)校和教師撰寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、公示審核確認(rèn)、形成檔案材料。要求建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等有效媒體，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。強(qiáng)化學(xué)生發(fā)展的過(guò)程性評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，自己及時(shí)做好寫(xiě)實(shí)記錄、遴選典型事實(shí)材料。要求學(xué)校將用于招生使用的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料進(jìn)行公示、審核，確保評(píng)價(jià)過(guò)程公開(kāi)透明。同時(shí)要求將有關(guān)材料在公示審核確認(rèn)后導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)，形成學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，全過(guò)程立體呈現(xiàn)學(xué)生綜合發(fā)展?fàn)顩r。5個(gè)程序前后連貫，環(huán)節(jié)清晰，具有規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、遞進(jìn)的特點(diǎn)，操作性強(qiáng)。

十二、如何確保學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)權(quán)威真實(shí)、可信可用？

    答：學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作主要是由初中學(xué)校組織實(shí)施。建立真實(shí)、可信、可用的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，需要初中學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)的共同努力。一是如實(shí)記錄。強(qiáng)調(diào)通過(guò)參與相關(guān)活動(dòng)情況及其成果來(lái)考察學(xué)生綜合素質(zhì)狀況，全面、充分、如實(shí)記錄反映學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的突出活動(dòng)和表現(xiàn)并收集相關(guān)事實(shí)材料，做到有據(jù)可查，確保全面真實(shí)。二是嚴(yán)格記錄和評(píng)價(jià)程序。要求初中學(xué)校要經(jīng)過(guò)學(xué)生寫(xiě)實(shí)記錄、整理遴選，將用于招生使用的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料進(jìn)行公示、審核，為每位學(xué)生建立規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，客觀真實(shí)準(zhǔn)確地記錄，并導(dǎo)入省建立統(tǒng)一的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)，提供給高中學(xué)校招生使用。三是提倡評(píng)用分開(kāi)。可以由高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中招生錄取的依據(jù)或參考等。四是強(qiáng)化監(jiān)督。建立監(jiān)督管理和誠(chéng)信責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

十三、我省高中招生錄取辦法如何改革？

答：這次改革的目標(biāo)是逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?，重在改變目前高中招生將部分學(xué)科成績(jī)簡(jiǎn)單相加作為錄取唯一依據(jù)的做法，克服唯分?jǐn)?shù)論。

一是改革錄取計(jì)分科目的構(gòu)成。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)為基礎(chǔ)學(xué)科，具有基礎(chǔ)性和工具性，統(tǒng)一作為錄取計(jì)分科目。此外，為引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉，要求將體育與健康科目納入錄取計(jì)分科目，并要求滿(mǎn)分值權(quán)重不低于錄取總分的8%。同時(shí)，根據(jù)夯實(shí)基礎(chǔ)、文理兼顧、學(xué)科課程與活動(dòng)課程平衡、負(fù)擔(dān)適度、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，由各市確定納入高中階段學(xué)校招生錄取科目及其計(jì)分比例。至少將道德與法治、歷史、物理和化學(xué)4科納入錄取計(jì)分科目，鼓勵(lì)試點(diǎn)市將道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物6門(mén)作為高中階段學(xué)校招生錄取科目，防止群體性偏科和增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。

二是發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的作用。明確要求將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的重要依據(jù)或參考。市要明確綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用的基本要求，高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法，在招生時(shí)可以將學(xué)生綜合素質(zhì)5個(gè)方面的總體情況納入招生錄取的依據(jù)或參考，也可以在此基礎(chǔ)上，突出學(xué)生某方面的發(fā)展情況。高中階段學(xué)?？梢圆捎贸踔袑W(xué)業(yè)水平考試校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，也可以另行組織教師等專(zhuān)業(yè)人員采取集體評(píng)議等方式，按要求對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案材料作出客觀評(píng)價(jià)，并確保程序規(guī)范、結(jié)果公正公開(kāi)，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生錄取中真正發(fā)揮作用，有利于打破以考試成績(jī)單一評(píng)價(jià)學(xué)生、 “一考定終身”的單純終結(jié)式評(píng)價(jià)模式，使學(xué)生在初中階段全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)。

三是加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校招生錄取工作。中等職業(yè)教育是國(guó)家培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)型人才的重要渠道，中等職業(yè)學(xué)校的招生在錄取方式和時(shí)間安排上與普通高中分開(kāi)，讓部分學(xué)生從激烈的中考競(jìng)爭(zhēng)中分流出來(lái)，提前選擇適合自己的教育方式，不僅可以達(dá)到“減負(fù)”效果，也有利于職業(yè)教育觀念的滲透。進(jìn)一步擴(kuò)大面向初中畢業(yè)生的中高職貫通（含五年一貫制、三二分段制）試點(diǎn)院校的招生規(guī)模，可以拓寬職業(yè)教育人才培養(yǎng)上升通道，提升中等職業(yè)教育吸引力,滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。

四是進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作。

十四、如何加強(qiáng)考試招生管理？

答：此次改革針對(duì)違規(guī)跨區(qū)域招生、超計(jì)劃招生、提前招生和惡性爭(zhēng)搶生源等當(dāng)前存在的一些比較突出問(wèn)題，對(duì)招生管理工作做了進(jìn)一步規(guī)范。一是健全完善高中階段學(xué)校考試招生管理制度，保障考試招生工作規(guī)范有序。嚴(yán)格招生計(jì)劃管理，要求公辦、民辦學(xué)校均須按照經(jīng)核定的辦學(xué)規(guī)模等，嚴(yán)格執(zhí)行年度招生計(jì)劃，不得無(wú)計(jì)劃招生和超計(jì)劃招生，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前組織招生，嚴(yán)禁利用中介機(jī)構(gòu)非法招生，嚴(yán)禁招生亂收費(fèi)和有償招生，維護(hù)正常的招生秩序。二是加強(qiáng)招生信息監(jiān)管。完善考試招生信息公開(kāi)制度，深入實(shí)施招生“陽(yáng)光工程”，不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息，要做到及時(shí)向社會(huì)公布招生政策、招生條件、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢(xún)及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果等招生信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督，確保招生過(guò)程公開(kāi)透明，結(jié)果公平公正。杜絕虛假招生，宣傳欺騙等誤導(dǎo)學(xué)生的行為。還要規(guī)范成績(jī)發(fā)布，不得炒作考試“狀元”和升學(xué)率。嚴(yán)禁以考試成績(jī)和升學(xué)率排名排隊(duì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是健全管理監(jiān)督機(jī)制。中考改革關(guān)系廣大中小學(xué)生切身利益，要堅(jiān)持把公平公正作為改革的基本取向，通過(guò)機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)管理，為學(xué)生創(chuàng)造公平的升學(xué)機(jī)會(huì)。要加強(qiáng)考生誠(chéng)信教育和誠(chéng)信檔案建設(shè)，加大學(xué)校誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試安全體系，提高考試招生法治化水平。健全學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，切實(shí)保障學(xué)生合法權(quán)益。各市應(yīng)根據(jù)這一要求，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定，端正學(xué)校辦學(xué)思想，加大監(jiān)管力度，為高中教育的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

十五、這次改革對(duì)考試招生加分是如何規(guī)范和完善的？

答：中考改革關(guān)系廣大中小學(xué)生切身利益。針對(duì)當(dāng)前一些地方考試招生管理中存在的突出問(wèn)題，要通過(guò)機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)管理，為學(xué)生創(chuàng)造公平的升學(xué)機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育考試招生公平、公正。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》的統(tǒng)一部署，《中考改革實(shí)施意見(jiàn)》明確提出從2017年入學(xué)的初中一年級(jí)新生開(kāi)始，嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目及分值。一是除國(guó)家以外的所有加分項(xiàng)目外，其他地方性加分項(xiàng)目一律取消。為了鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)，這次改革在提出取消體育、藝術(shù)等競(jìng)賽類(lèi)加分項(xiàng)目的同時(shí)，要求將體育、藝術(shù)和科技類(lèi)等相關(guān)特長(zhǎng)和表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，在招生錄取時(shí)作為參考。二是規(guī)范執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的特殊群體等加分政策，嚴(yán)格限定加分范圍，嚴(yán)格控制加分分值，規(guī)范資格審核程序，實(shí)行加分項(xiàng)目、分值、資格和名單公示制度。三是給高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。

十六、我省高中的自主招生怎樣規(guī)定？如何規(guī)范？

答：為推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，《中考改革實(shí)施意見(jiàn)》提出各市可給予普通高中一定數(shù)量的自主招生名額，其中公辦學(xué)校自主招生比例控制在學(xué)校年度招生計(jì)劃的10%以?xún)?nèi)，選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)或創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。

為進(jìn)一步完善和規(guī)范自主招生，《中考改革實(shí)施意見(jiàn)》要求各市加強(qiáng)對(duì)學(xué)校自主招生各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要求高中學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范操作，確保公平公正，提高自主招生的公信力，維護(hù)良好的招生秩序和環(huán)境。高中學(xué)校要根據(jù)自身辦學(xué)目標(biāo)、定位和特色制訂自主招生方案（含學(xué)校招生范圍、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序等）。在選拔方式上，根據(jù)學(xué)生的初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等進(jìn)行自主招生。自主招生方案須提前向社會(huì)公布同時(shí)報(bào)學(xué)校主管部門(mén)備案，招生錄取的各環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果等須及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

十七、名額分配政策有何意義，怎樣實(shí)施？

名額分配政策是中考招生制度改革的重要舉措。為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)的政策文件的要求，《中考改革實(shí)施意見(jiàn)》要求“完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額按比例合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的辦法，每所優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校招生名額分配比例不低于50%”，名額分配適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜，原則上不得設(shè)“限制性”分?jǐn)?shù)線(xiàn)。

確保名額分配50%以上比例的落實(shí)，有利于全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，改變單純追求升學(xué)率的現(xiàn)象，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，緩解擇校熱，促進(jìn)社會(huì)公平。

為保障名額分配政策穩(wěn)步實(shí)施，《中考改革實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，試點(diǎn)市從2017或2018年、其他市從2020年入學(xué)的初中一年級(jí)新生起，高中階段學(xué)校名額分配招生一律不得設(shè)“限制性”分?jǐn)?shù)線(xiàn)。今后，我廳將按照教育部的要求，進(jìn)一步完善和規(guī)范名額分配政策，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村和一般初中的扶持力度，使各初中學(xué)校辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入和校長(zhǎng)、教師的配備大致均衡，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

十八、我省中考改革的時(shí)間和進(jìn)度是怎么安排？

答：為使中考改革積極穩(wěn)步推進(jìn)，按教育部的時(shí)間進(jìn)度安排，結(jié)合我省實(shí)際，《中考改革實(shí)施意見(jiàn)》要求從2017年初中一年級(jí)新生開(kāi)始全面實(shí)施初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度改革，規(guī)范高中階段學(xué)校招生行為?；诔踔袑W(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式和優(yōu)質(zhì)學(xué)校名額分配不設(shè)分?jǐn)?shù)線(xiàn)的改革試點(diǎn)先行，試點(diǎn)市從2017或2018年初中一年級(jí)新生開(kāi)始實(shí)施。其他市從2020年初中一年級(jí)新生開(kāi)始全面實(shí)施高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母铩５?020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ胶凸娇茖W(xué)、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制。

十九、初中如何進(jìn)行課程和教學(xué)管理改革適應(yīng)中考改革制度的變化？

答:新的中考制度，對(duì)初中教育教學(xué)和學(xué)生管理等提出了新的更高要求，為適應(yīng)中考帶來(lái)的變化，各地要全面推進(jìn)教育教學(xué)改革。一是要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，嚴(yán)格執(zhí)行校歷，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定的各門(mén)課程。特別要開(kāi)齊開(kāi)足信息技術(shù)、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)和綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程，嚴(yán)格落實(shí)物理、化學(xué)和生物實(shí)驗(yàn)操作要求。二是加強(qiáng)學(xué)生學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主發(fā)展能力。指導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中培養(yǎng)興趣，發(fā)現(xiàn)自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，學(xué)會(huì)選擇，規(guī)劃人生。三是要深化課程改革，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，提升教書(shū)育人水平，切實(shí)實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)讓每個(gè)孩子不掉隊(duì)，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力，確保學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)。四是加強(qiáng)教學(xué)條件保障。加強(qiáng)初中學(xué)校校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)，在設(shè)施設(shè)備、師資配備等方面要積極創(chuàng)造條件，滿(mǎn)足新的教學(xué)需要。

二十、如何確保我省中考改革順利實(shí)施？

答：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)施配套改革。為確保這次中考改革順利實(shí)施，省教育廳等將抓緊研究制定《初中學(xué)業(yè)水平考試改革實(shí)施意見(jiàn)》《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》等配套文件和相關(guān)中考改革實(shí)施意見(jiàn),給考生和社會(huì)明確、穩(wěn)定的預(yù)期。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各市中考改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。二是加強(qiáng)制度保障。健全教育考試招生管理制度建設(shè)。深入實(shí)施招生“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)信息公開(kāi)，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試安全體系。健全誠(chéng)信制度，加強(qiáng)考生誠(chéng)信教育和誠(chéng)信檔案管理。提高考試招生工作規(guī)范化水平。加大違規(guī)行為查處力度。加強(qiáng)考試招生全程監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)公布查處結(jié)果。三是繼續(xù)加大對(duì)薄弱初中和農(nóng)村初中的扶持力度，使各學(xué)校辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入和校長(zhǎng)、教師的配備及其待遇大致均衡，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，鼓勵(lì)集團(tuán)化辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)名?！巴泄堋?、對(duì)口幫扶，以信息化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、薄弱學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校之間的均衡發(fā)展，努力辦好每所學(xué)校，提高所有初中學(xué)校辦學(xué)積極性，確保教育公平。四是優(yōu)化初中學(xué)校的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)初中學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果的研究與分析，做好教學(xué)反饋與指導(dǎo)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。建立基礎(chǔ)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)和指導(dǎo)體系，改革偏重知識(shí)的評(píng)價(jià)體系，把義務(wù)教育階段學(xué)校的學(xué)生保留率、課程開(kāi)全率、學(xué)生負(fù)擔(dān)情況等納入考核、督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容，克服片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。五是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系，拓寬中等職業(yè)學(xué)校的招生渠道，形成多元錄取模式，構(gòu)建銜接各類(lèi)教育的“立交橋”，增強(qiáng)中職教育的吸引力。