2013年廣州中考政策如今還是一個(gè)未知數(shù)。年后剛剛返工，包括省、市政協(xié)委員在內(nèi)的社會(huì)各界人士圍繞三大焦點(diǎn)問(wèn)題：“指標(biāo)到校”、“分區(qū)招生”、“異地中考”各自發(fā)聲。受廣州市教育局委托，本報(bào)官方微博“@廣州日?qǐng)?bào)”公開征求家長(zhǎng)意見。截至記者昨日交稿時(shí)，這條微博的評(píng)論數(shù)已經(jīng)突破800條。也有家長(zhǎng)通過(guò)電話、書信等方式反映意見。記者從廣州市教育局了解到，近日將召開中考政策座談會(huì)，邀請(qǐng)市民為廣州教育健康發(fā)展支招。

　　從中考政策的征求意見稿公布以來(lái)，反對(duì)和質(zhì)疑時(shí)時(shí)見諸媒體和網(wǎng)絡(luò)。但這不是唯一的聲音。對(duì)中考新政特別是“指標(biāo)到校”持中立態(tài)度或支持態(tài)度的學(xué)生、家長(zhǎng)也大有人在。他們認(rèn)為，大量的城市普通居民家庭沒有條件在小升初時(shí)為孩子交錢擇校或“擠”進(jìn)民辦初中，但孩子在相對(duì)薄弱的公辦初中里也足夠努力，“指標(biāo)到校”給了這些孩子和家庭以鼓勵(lì)和希望。

　　誰(shuí)支持？

　　普通公辦初中的優(yōu)秀學(xué)生

　　“我們認(rèn)為《2013年廣州市中小學(xué)招生考試工作意見》應(yīng)如期在今年實(shí)施。中考新政對(duì)全市初中畢業(yè)生一視同仁，指標(biāo)到校是到全市所有中學(xué)，因而是完全公平公正的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中考新政對(duì)教育公平及實(shí)現(xiàn)中學(xué)合理資源配置將產(chǎn)生深刻的影響，其重要意義十分積極和正面。”來(lái)自越秀區(qū)三所公辦初中的16位家長(zhǎng)聯(lián)名寫了一封信，對(duì)“指標(biāo)到校”政策表示支持。

　　參與聯(lián)署的家長(zhǎng)曾先生說(shuō)，兒子現(xiàn)在在豪賢中學(xué)念初二。“這是老城區(qū)一個(gè)街巷里面的中學(xué)，規(guī)模小、條件比較差。學(xué)校沒有操場(chǎng)，只有一塊水泥地。市里面專門撥錢買了空調(diào)，卻因?yàn)榫€路無(wú)法承受負(fù)荷而無(wú)法安裝。在越秀區(qū)里面，這就是一所很普通的公立中學(xué)。”曾先生說(shuō)，兒子的同學(xué)們多來(lái)自普通居民家庭，還有的學(xué)生家庭條件非常困難。

　　“小升初是由電腦派位的，有些學(xué)生家里條件允許，就擇校去了好一些的初中。還有的學(xué)生考去了民辦初中。不管是擇校，還是上民辦初中，費(fèi)用都比上公辦初中貴得多。有的家庭承受不起，就算小孩成績(jī)不錯(cuò)，也只能在公辦的、條件差一些的初中念書。”曾先生說(shuō)，如果真的可以有30%優(yōu)質(zhì)高中的學(xué)位分配到全市各初中，對(duì)那些在弱校勤奮念書、成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生肯定是一大利好。

　　曾先生說(shuō)，他和一班家長(zhǎng)朋友最近都在密切關(guān)注報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)，看到有很多聲音反對(duì)“指標(biāo)到校”，覺得很郁悶。“他們都在說(shuō)指標(biāo)到校對(duì)三年前擇校的、上民辦初中的學(xué)生來(lái)說(shuō)不公平，但誰(shuí)又想過(guò)小升初時(shí)沒有能力擇校或上民辦初中的學(xué)生呢？”他認(rèn)為，小升初擇校也好、考民辦初中也好，確實(shí)是“政策允許”的，但并不是“政策鼓勵(lì)”的。“我把這種行為理解為一種教育投資，投入比較高，但也有風(fēng)險(xiǎn)。”

　　誰(shuí)可能受損？

　　初中強(qiáng)校的中等偏上學(xué)生

　　“指標(biāo)到校反對(duì)聲音較大的，主要是交了擇校費(fèi)到名校辦的民校，有一定權(quán)勢(shì)和話語(yǔ)權(quán)、但孩子成績(jī)又處于邊緣的家長(zhǎng)。”廣東省人民政府督學(xué)李偉成如此分析。

　　卓越校長(zhǎng)周貴分析了全市初中的中考升學(xué)情況，他的結(jié)論是：指標(biāo)到校可能讓那些就讀于實(shí)力較強(qiáng)初中、但成績(jī)屬于中等及中等偏上的學(xué)生利益受損。

　　周貴分析發(fā)現(xiàn)，全市約400所初中，有成績(jī)超過(guò)華附錄取線的初中近150所，這些強(qiáng)校里面，成績(jī)優(yōu)秀的同學(xué)根本不用享受“指標(biāo)到校”的優(yōu)惠，光憑中考成績(jī)就能上優(yōu)質(zhì)高中。“而最高成績(jī)沒有達(dá)到提前批錄取線，或僅有個(gè)別學(xué)生上線的初中約有近100所，這些是比較薄弱的初中。這類學(xué)校里排名靠前的同學(xué)本來(lái)讀不了提前批的高中，但由于指標(biāo)到校政策，他們進(jìn)了優(yōu)質(zhì)高中，是最大的獲益者。”周貴估算，這批學(xué)生的人數(shù)在1000人左右。而這批學(xué)生擠掉的，正是中考分?jǐn)?shù)達(dá)到了提前批分?jǐn)?shù)線、但排位靠后的學(xué)生。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　剩余的150所初中則屬于辦學(xué)水平中等的學(xué)校。如果實(shí)行“指標(biāo)到校”，這些學(xué)校里最優(yōu)秀的學(xué)生能夠享受政策優(yōu)惠，去到更好的高中，他們也是受益者。但他們將一部分沒有享受指標(biāo)生優(yōu)惠的同學(xué)擠了下去。

　　有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，其實(shí)很難說(shuō)指標(biāo)到校政策下獲益的學(xué)生多，還是受損的學(xué)生多。“就像切蛋糕一樣，總的盤子也就是優(yōu)質(zhì)高中招生的數(shù)量沒有變，問(wèn)題是怎么切對(duì)教育的均衡發(fā)展更有利。”

　　緩期執(zhí)行是否可行？

　　不是廣州市說(shuō)了算

　　總體看來(lái)，對(duì)“指標(biāo)到校”最大的爭(zhēng)議在于時(shí)間。反對(duì)者認(rèn)為，距離中考只有不到半年的時(shí)間，政策大幅改變，相當(dāng)倉(cāng)促。他們認(rèn)為，應(yīng)屆初中畢業(yè)生以及目前初一、初二的在讀學(xué)生，都是在舊的政策背景下升入初中的。要改革可以，但不能說(shuō)變就變，起碼應(yīng)該有三年過(guò)渡期，讓還未升入初中的學(xué)生在充分了解政策、權(quán)衡利弊后做出決定。

　　但是，緩期是否可行呢？這個(gè)問(wèn)題恐怕不是廣州市說(shuō)了算的。從國(guó)家教育部到廣東省教育廳，都對(duì)“指標(biāo)到校”的實(shí)施提出了明確的要求，甚至明確到了實(shí)施時(shí)間、指標(biāo)分配比例等細(xì)節(jié)。有資深教育界人士表示，“指標(biāo)到校”將會(huì)何時(shí)推行，還要看政策空間到底有多大。