教育部近日刪除了《小學(xué)管理規(guī)程》第十二條中的“可按有關(guān)規(guī)定收取借讀費”的規(guī)定，使得小學(xué)收借讀費無法可依。其實，我省早在2009年春季就已叫停借讀費，但現(xiàn)實是，借讀費取消兩年后，家長們?nèi)缫屝『⒖绲囟尉妥x更好的學(xué)校，所要繳納的“捐資助學(xué)費”比原來的借讀費更高，這一現(xiàn)象在其他省份同樣存在，如何讓借讀費徹底消失已成為一個社會命題。

　　現(xiàn)狀

　　我省去年已叫停借讀費

　　12月13日，教育部第28次部長辦公會議審議通過《教育部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》，對有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章中的12條規(guī)定或名稱進行了修改，其中一條刪除《小學(xué)管理規(guī)程》(國家教育委員會令第26號)第十二條中的“可按有關(guān)規(guī)定收取借讀費”。一石激起千層浪，教育部的這一舉措，使得“借讀費”再次引起熱議。

　　其實，在2009年年初，財政部與國家發(fā)改委就下發(fā)通知要求全國各地自2009年起取消義務(wù)教育階段借讀費。隨后，我省教育廳下文要求我省各地從2009年春季學(xué)期開始，義務(wù)教育階段學(xué)校全面停止收取借讀費，各地、各學(xué)校不得以任何理由拖延和拒絕執(zhí)行。此前，省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳三家聯(lián)合下發(fā)的相關(guān)文件中規(guī)定，城市義務(wù)教育階段學(xué)校對跨區(qū)域或?qū)W區(qū)招收的學(xué)生可按政策規(guī)定收取借讀費，其收費標(biāo)準(zhǔn)委托各設(shè)區(qū)市價格部門會同財政、教育部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定，并報省物價、財政、教育部門備案。

　　調(diào)查

　　捐資助學(xué)費收費更高

　　借讀費在2009年全國上下都宣布取消時，曾帶給家長短暫的歡欣。網(wǎng)友“地球仍在轉(zhuǎn)動”在“江西論壇”上發(fā)帖表示：“希望永遠沒有‘借讀費’這一詞匯了。”只是，就像網(wǎng)友“載水舟”所回復(fù)，“換個馬甲繼續(xù)收”的現(xiàn)實又讓換湯不換藥的捐資助學(xué)費流傳到家長中間。要讓小孩跨地段去更好的學(xué)校就讀，不用再交借讀費，但捐資助學(xué)費很難免去。如在省城南昌，小學(xué)六年或初中三年一共需要交4800元捐資助學(xué)費。同樣的現(xiàn)象存在于九江、撫州等省內(nèi)各地，在北京、重慶、上海等省外也存在，借讀費取消的政策并沒有讓借讀費真正消失。

　　“捐資助學(xué)費是家長自愿交，這是個人或企業(yè)對教育事業(yè)發(fā)展的一種自愿捐助，家長可以不交。”對于南昌市教育局計財處負責(zé)人的這句話，許多家長表示，如果不交就意味著無法跨地段到更好的學(xué)校就讀。“為了孩子，你還能不去為教育事業(yè)做點貢獻嗎?”南昌一名家長李先生的話道出無奈。

　　原因

　　教育投入與支出不均等

　　之前的借讀費或者現(xiàn)在捐資助學(xué)費是否一定要繳納?學(xué)校與教育主管部門有何無奈之處?南昌市一所重點建設(shè)中學(xué)的校長告訴記者，取消借讀費之后，財政部門的生均公用經(jīng)費是有所提高，但目前提高的程度還不足以緩解學(xué)校建設(shè)的經(jīng)費支出。他說，在取消借讀費后，捐資助學(xué)費都歸入南昌教育基金會，基金會給學(xué)校返還一部分支持學(xué)校建設(shè)，其他的用于支持更薄弱的學(xué)校，包括支持學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)，資助學(xué)校家庭貧困教師、學(xué)生，如在過去一年里，農(nóng)民工子女定點接收學(xué)校南昌三十中就獲捐80萬元用于學(xué)校建設(shè)。

　　“如果只收學(xué)生不收費用，在目前的財政投入下，學(xué)校無法支撐。”該校長介紹，學(xué)?？绲囟尉妥x的學(xué)生多了，教師、設(shè)施、保障項目都要隨之增加，這些都需要經(jīng)費來支持。

　　根治

　　所有學(xué)校須均衡發(fā)展

　　26日，江西財經(jīng)大學(xué)MSW(社會工作碩士)教育中心副主任唐斌對此發(fā)表了看法。他說，家長之所以會讓孩子跨地段就讀，是因為現(xiàn)在中國的優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺，使小孩接受優(yōu)質(zhì)教育的幾率降低，在這種情況下，家長只能通過繳納借讀費或者捐資助學(xué)費幫助孩子取得優(yōu)質(zhì)資源。所以，要消除借讀費或捐資助學(xué)費，必須均衡發(fā)展教育，改善薄弱學(xué)校的硬件設(shè)施和師資等條件，使孩子不需要跨地段就能就讀好的學(xué)校，“這是消除借讀費的根本辦法，但需要一個較為漫長的過程。”

　　此外，唐斌認為，中國家長從古至今都有“望子成龍，望女成鳳”的心理，不少家長還在孩子就讀學(xué)校上有攀比心理，他們希望自己的孩子不比別人的孩子差，而正是這種心理助長了跨地段就讀之風(fēng)，讓借讀費或捐資助學(xué)費有收取的可乘之機。“其實，好學(xué)校也未必適合每一個孩子的發(fā)展。”唐斌表示，家長應(yīng)該讓孩子去適合家庭經(jīng)濟條件、適合子女發(fā)展的學(xué)校，這樣既不會有經(jīng)濟壓力，也不會給孩子帶來心理壓力。