昨日，來(lái)自山東的王明稱，他十幾年來(lái)一直在北京工作，但沒有“綠卡”，孩子也出生在北京，但戶籍在山東。今年孩子該讀高一了，8月初，他給孩子選擇了昌平三中，但聯(lián)系時(shí)被告知需向相關(guān)部門繳納3萬(wàn)元“捐資助學(xué)”費(fèi)，否則無(wú)法報(bào)到。“我們只能交錢”。

　　王明出示的繳費(fèi)收據(jù)共兩張，每張收據(jù)款額為一萬(wàn)五千元，收費(fèi)項(xiàng)目是“捐資助學(xué)”。每張收據(jù)上都蓋有兩個(gè)章，分別是“北京市財(cái)政局非稅收入票據(jù)監(jiān)制章”和“北京市昌平區(qū)教育委員會(huì)收支兩條線管理辦公室財(cái)務(wù)專用章”。與王明類似，籍貫為陜西、目前家住朝陽(yáng)的家長(zhǎng)張敏(化名)近日為兒子聯(lián)系華中師大一附中讀高一時(shí)，也被要求繳納3萬(wàn)元“捐資助學(xué)”費(fèi)。張敏說(shuō)，她按學(xué)校提供的地址前去繳費(fèi)時(shí)，一工作人員要求她填一張寫有“本人自愿捐資，為教育事業(yè)做貢獻(xiàn)”的協(xié)議書。“我是極不自愿，但是，不填孩子就沒法入學(xué)。”張敏回憶，她填完協(xié)議書又繳了錢，換來(lái)一張票據(jù)。票據(jù)為財(cái)政部監(jiān)制的“北京市公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)”。落款處有“北京市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)財(cái)務(wù)專用章”。

　　前日，王明帶孩子到昌平三中入學(xué)時(shí)，手持繳費(fèi)發(fā)票稱“教育部規(guī)定不準(zhǔn)亂收費(fèi)，這是違法的，能否退錢。”但被告知“不能退”。隨后，王明向昌平區(qū)教委舉報(bào)。昨日，王明在電話中稱，昌平區(qū)教委前晚通過電話回復(fù)他稱“錢已入國(guó)庫(kù)，退不了”。不過對(duì)該說(shuō)法，記者未能獲得昌平教委的證實(shí)。據(jù)了解，今年4月，教育部等七部門發(fā)布《關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見》?！兑庖姟芬?guī)定，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。就家長(zhǎng)反映的“被自愿”繳納費(fèi)用一事，記者致電海淀、朝陽(yáng)區(qū)教委。對(duì)方工作人員表示，目前正在了解相關(guān)情況，會(huì)在合適時(shí)候回應(yīng)。北京市教委負(fù)責(zé)宣傳的工作人員稱，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與學(xué)生入學(xué)和招生錄取掛鉤，“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”。

　　近日，按張敏提供的繳費(fèi)地點(diǎn)，記者來(lái)到朝陽(yáng)區(qū)安貞橋西安華里二區(qū)，以家長(zhǎng)身份咨詢。負(fù)責(zé)繳費(fèi)流程介紹的值守保安介紹，為孩子找好學(xué)校并與學(xué)校敲定繳費(fèi)金額的家長(zhǎng)可來(lái)此填寫表格并繳費(fèi)，憑借繳費(fèi)收據(jù)去學(xué)校報(bào)到入學(xué)。隨后，保安發(fā)給記者一張寫有“朝陽(yáng)區(qū)教委接收捐款、捐贈(zèng)資產(chǎn)登記表”的表格，并一再叮囑該表格不能帶走，只能在現(xiàn)場(chǎng)填寫并上繳。表格落款為“捐贈(zèng)管理辦公室”，保安稱“捐贈(zèng)管理辦公室”為區(qū)教委所屬部門。保安提示，表格上需填寫姓名、捐贈(zèng)款額以及捐贈(zèng)人贈(zèng)言。其中，“捐贈(zèng)人贈(zèng)言”一欄需填寫“本人自愿捐資，為教育事業(yè)做貢獻(xiàn)”。“如果不填，無(wú)法辦理手續(xù)。”保安介紹，繳費(fèi)高峰在6月初，“持續(xù)了半個(gè)月”，至少有4000多小學(xué)、中學(xué)家長(zhǎng)來(lái)繳費(fèi)，而“捐資助學(xué)”費(fèi)用在3萬(wàn)元-6萬(wàn)元不等。該保安坦言，來(lái)繳費(fèi)的學(xué)生家長(zhǎng)“沒有一個(gè)是自愿的”。

　　華中師大一附中管理人員稱，已有十余名學(xué)生以“捐資助學(xué)”形式入學(xué)，每人繳納3萬(wàn)元費(fèi)用。目前仍可接收捐資助學(xué)學(xué)生，但需要考核、面試，并向相關(guān)部門繳納“捐資助學(xué)”費(fèi)用等。昌平三中一楊姓工作人員也表示，目前學(xué)校已接收十幾名“捐資助學(xué)”學(xué)生，每人向相關(guān)部門繳納三萬(wàn)元“擇校費(fèi)”。該楊姓工作人員介紹，3萬(wàn)元費(fèi)用繳納給區(qū)教委所屬部門。學(xué)校錄用學(xué)生前，可給學(xué)生家長(zhǎng)提供繳費(fèi)地點(diǎn)的電話地址，家長(zhǎng)可自行繳費(fèi)，不繳費(fèi)無(wú)法入學(xué)。“繳費(fèi)后憑收據(jù)入學(xué)”。其透露，所收取的“捐資助學(xué)”費(fèi)用由教委管理，“學(xué)校使用的話需要寫報(bào)告申請(qǐng)。一般而言，教委使用一部分，學(xué)校使用一部分。”

　　上海交大教授熊丙奇表示，“捐資助學(xué)”費(fèi)是“借讀費(fèi)”“擇校費(fèi)”“贊助費(fèi)”的一種新的變種。自從2009年發(fā)改委要求學(xué)校禁止收取“借讀費(fèi)”，“贊助費(fèi)”之后，所謂“捐資助學(xué)”隨之催生。在收取“捐資助學(xué)”費(fèi)時(shí)，學(xué)校不能直接收取，只能借助教委收取。這樣規(guī)避了學(xué)校亂收費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。收取“捐資助學(xué)”費(fèi)和我國(guó)的義務(wù)教育保障機(jī)制有一定的關(guān)系。我國(guó)出臺(tái)義務(wù)教育保障的相關(guān)法規(guī)后，要求保障流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)利，這就需要地方政府對(duì)流動(dòng)人口子女有相應(yīng)的教育資金投入。